중국과 러시아가 관계를 강화하는 이유는 무엇입니까?

일본 본토 주변을 항해한 군함 몇 주 후, 중국과 러시아 군은 일본과 한국의 방공 구역에 폭격기를 보냈고, 이에 대응하여 한국은 전투기를 출격해야 했습니다.

기시 노부오 일본 방위상은 화요일 도쿄에서 기자들과 만나 지난주 합동순찰에 대해 “심각한 우려”를 표명했다.

그가 연설하는 동안 중국과 러시아는 가상 회담을 갖고 공중 및 해상 훈련을 “중대 사건”으로 높이 평가하고 국방 관계를 더욱 심화하기 위한 새로운 협정을 체결했습니다.

세르게이 쇼이구(Sergei Shoigu) 러시아 국방장관과 중국 웨이펑허(Wei Fenghe)가 서명한 로드맵은 8월 중국 닝샤(寧夏)에서의 대규모 전쟁 게임을 포함해 군사 협력에서 전례 없는 성장을 보인 한 해를 마감했다. 외국군이 중국 정규 훈련에 참가한 것은 물론이고, 군용 헬리콥터, 미사일 공격 경보 시스템, 달 탐사 기지까지 공동 개발하겠다는 발표도 있다.

“최소한 1950년대 중반 이후로 양국이 맺은 가장 강력하고 가장 가깝고 최고의 관계입니다. 그리고 아마도 그럴 가능성이 있습니다.”라고 IISS(International Institute for Strategic Studies)의 러시아 및 유라시아 수석 연구원인 Nigel Gould-Davies가 말했습니다.

2019년 8월 8일 러시아 칼리닌그라드 지역 발트해 연안의 크멜레프카 사격장에서 중국 해병대가 2019 국제육군대회에 참가하고 있다. [File: Vitaly Nevar/ Reuters]

Gould-Davies는 중국과 러시아를 핵전쟁 직전까지 몰고 간 것으로 알려진 1960년대 국경 분쟁을 포함하여 역사적으로 중국-러시아 관계가 상호 경계심을 나타내었다는 점에 주목하면서 현재 상황이 “예외적”이라고 말했습니다. 그는 2014년 러시아의 크림반도 병합에 대해 서방이 러시아에 제재를 가한 이후 양국 관계가 “지난 10년 동안 매우 빠르게 발전했다”고 말했다.

외교적, 경제적 유대

두 사람이 가까워진 것은 국방뿐만 아니라 외교와 경제 측면에서도 마찬가지입니다.

외교 정책에 대해 중국과 모스크바는 이란, 시리아, 베네수엘라와 유사한 접근 방식을 공유하고 있으며 최근에는 유엔의 대북 제재 해제를 촉구하는 움직임을 되살렸다.

시진핑(習近平) 중국 국가주석과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 2013년 이후 30여 차례 만났다. 중국 지도자는 푸틴을 ‘가장 친한 친구’라고 부르기까지 했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2021년 6월 28일 러시아 모스크바 크렘린궁에서 시진핑 중국 국가주석과 화상회의를 하고 있다. [File: Alexei Nikolsky/Kremlin, Sputnik via Reuters]

중국에게 러시아는 최대 무기 공급국이자 두 번째로 큰 석유 수입원입니다. 그리고 러시아의 경우 중국은 러시아 역사상 가장 큰 550억 달러 규모의 가스 프로젝트인 북극권의 Yamal LNG 플랜트와 Power of Siberia 파이프라인을 포함한 에너지 프로젝트에 대한 최고의 국가 교역 파트너이자 주요 투자 원천입니다. .

IISS의 Gould-Davies는 이 모든 것의 주요 동인은 자유민주주의 가치에 대한 중국과 러시아의 적대감이라고 말했습니다.

그는 알 자지라와의 인터뷰에서 “두 나라 모두 자유주의적 서구 가치의 영향력에 저항하는 데 강한 공통의 이해를 공유하는 반민주 정권에 의해 통치되고 있다”고 말했다. “그들은 또한 자유주의적 가치를 구현하는 국가와 동맹을 자신들의 경계를 넘어 약화시키는 데 강한 공유된 이해관계를 가지고 있습니다. 따라서 그들의 주요 공통 이익은 사실상 이데올로기적 이익입니다. 그들은 민주적이고 자유주의적인 서구를 약화시키려고 합니다.”

자기충족적 예언?

관계의 심화는 실제로 서방을 걱정시켰습니다. 미국 정보 평가에 따르면 중국, 러시아 및 이들의 동맹이 미국과 NATO에 대한 가장 큰 안보 위협으로 나열되어 있습니다. 양국에 대응하는 데 초점을 확대합니다.

옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 지난달 런던 소재 파이낸셜 타임즈와의 인터뷰에서 중국과 러시아를 별개의 위협으로 보지 않는다고 말했다.

그는 “중국과 러시아는 긴밀하게 협력하고 있다. “중국, 러시아, 아시아 태평양 또는 유럽을 구분하는 이 전체 아이디어는 하나의 큰 보안 환경이며 우리는 모두 함께 해결해야 합니다.”

그러나 일부에서는 이러한 평가가 너무 단순하여 “심각한 실수”를 초래할 수 있다고 말합니다.

전 호주 외교관이자 독립 국제 관계 분석가인 보보 로(Bobo Lo)는 지난달 “서방에 대한 거대한 음모는 없다”고 말했다. 그는 미국에 기반을 둔 글로벌 안보 연구 센터(Center for Global Security Research)가 주최한 가상 강연에서 “이것이 바로 고전적인 강대국 관계입니다. 즉, 공유된 가치보다는 공동의 이익에 의해 추진된다는 의미입니다.”라고 말했습니다.

Lo는 서로를 지원함으로써 중국과 러시아가 “각 체제의 정당성과 안정성”을 강화하는 것을 포함하여 “중요한 배당금”을 얻을 수 있다고 말했습니다. 그는 국방 협력을 통해 모스크바는 세계 무대에서 러시아의 영향력을 예상할 수 있고 베이징은 러시아의 첨단 군사 기술과 작전 경험에 접근할 수 있다고 덧붙였다.

이 관계를 통해 모스크바는 크림반도 병합의 여파로 부과된 제재에 따라 “러시아에서 서방 기업의 철수에 따른 기술 격차를 메울” 수 있다. “그리고 중국의 기술 투자는 러시아 북극 LNG 프로젝트의 실현에 절대적으로 중요합니다.”라고 Lo가 말했습니다.

카네기 모스크바 센터의 Alexander Gabuev도 이에 동의합니다.

그는 러시아와 중국의 관계가 “서방의 통제를 벗어난 근본적인 요인에 의해 주도되고 있다”고 3월 회담에서 양국이 4,300km(2,672마일)의 국경을 공유하고 있다고 언급했습니다. 1969년 국경 충돌로 인해 “그들은 적이 되는 것이 얼마나 위험하고 비용이 많이 드는지 알고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

그렇기 때문에 그는 지난달 트위터에서 중국과 러시아가 하나의 도전이라는 NATO의 주장이 “중국-러시아 협력과 미묘한 차이의 현재 수준을 과장한다”고 말했습니다.

그는 “양국은 전략적 자율성에 대해 종교적”이라고 말했다. 그리고 “중국과 러시아를 하나의 준동맹으로 묶어 통일된 도구를 통해 대응할 필요가 있음으로써, 서방은 이중 봉쇄가 중국과 러시아의 협력을 더욱 심화시킬 때 자기실현적 예언을 만들 위험이 있습니다. 미국 압박”

🧵 스레드 🧵@jensstoltenberg 인터뷰 @FT 의 이동을 표시합니다. @나토중국-러시아 축으로의 접근. 수년간의 무지에 비해 문제를 깨우는 것은 환영합니다. 그러나 🇨🇳🇷🇺 관계를 과장하는 잘못된 분석에 기반한 결론은 심각한 실수로 이어질 수 있습니다. 1/ pic.twitter.com/ZtFOd6z03f

— Alexander Gabuev 陳寒士(@AlexGabuev) 2021년 10월 18일

‘위선적 침략자’

어떤 사람들에게는 미국의 압력이 출발점입니다.

베이징에 기반을 둔 정치 분석가이자 중국 국영 CGTN의 해설자로 일하는 에이나르 탕겐(Einar Tangen)은 “중국과 러시아는 미국이 패권을 유지하기 위해 자국을 축소하려는 위선적인 침략자라고 생각합니다.

그는 이와 관련하여 미국의 행동에는 양국을 가장 큰 국가 안보 위협으로 낙인찍는 것, 인권 침해 혐의에 대해 제재를 가하는 것, 중국과 모스크바가 반러-중국 동맹으로 간주하는 것의 위조를 포함한다고 말했습니다.

여기에는 인도, 일본, 호주를 포함하는 미국 주도의 비공식 동맹인 Quad가 포함됩니다. 중국이 ‘아시아의 나토(NATO)’라고 비난한 이 단체는 지난해 13년 만에 해군 훈련을 재개했다. 4개 해군은 올해 필리핀해와 벵골만에서 2단계로 나눠 훈련을 확대했다.

그런 다음 AUKUS로 알려진 호주, 영국 및 미국 사이에 새로 형성된 안보 동맹이 있습니다. 9월에 3국 협정을 발표한 미국과 영국은 호주가 원자력 잠수함을 확보할 것이라고 말했습니다.

중국은 동맹을 지역 안정에 대한 “극도로 무책임한” 위협이라고 비난했고, 러시아는 이를 “국제 핵 비확산 체제에 대한 큰 도전”이라고 비난했다.

“이것들 [type of actions] 모스크바에 기반을 둔 러시아 국제 문제 위원회의 분석가인 다닐 보흐코프는 중국이 적대 행위에 대해 상호 대응을 모색하기 위해 러시아와 긴밀한 협력을 하도록 독려하는 것이 불가피하다고 말했습니다.

이러한 대응에는 최근 미국 동맹국인 일본과 한국 인근에서 중국과 러시아의 합동 훈련이 포함됩니다.

보흐코프는 경쟁 심화로 한쪽에는 미국이 주도하고 다른 한쪽에는 중국, 러시아 및 그 동맹국이 있는 냉전 시대에 보았던 경직된 블록이 다시 출현할 수 있다고 말했습니다.

그는 “그것은 어떤 것도 극복할 수 없을 것 같은 지정학적 교착 상태를 야기한다”며 “서로의 ‘레드 라인’을 동시에 위험한 핀프릭과 같은 국지적 대결로 시험해 최악의 시나리오에 대비해 힘을 모을 수 있다”고 말했다.