‘제한됨’: 미군이 멕시코 해변을 차단하려 했나?

도널드 트럼프 미국 대통령이 라틴아메리카의 불법 마약 거래를 단속하겠다고 약속하자 미군은 이번 주 멕시코 북동부 해변에 도착해 미 국방부가 해당 지역을 ‘제한’한다고 선언하는 표지판을 설치한 것으로 나타났다.

트럼프와 그의 멕시코 상대인 클라우디아 셰인바움은 멕시코의 마약 카르텔이라고 알려진 곳에 대한 미국의 공격 위협을 놓고 앞뒤로 말싸움을 벌였습니다.

여기서 무슨 일이 일어났고 그것이 무엇을 의미하는지 자세히 살펴보겠습니다.

무슨 일이에요?

월요일, 신원을 알 수 없는 남성들이 보트를 타고 멕시코 북동부 해변에 도착해 모래 위에 표지판을 세웠습니다. 읽기: 영어와 스페인어로 된 “경고: 제한 구역”.

해변의 정확한 위치는 양측 모두 확인되지 않았지만 소셜 미디어와 지역 뉴스에 유포된 영상에는 멕시코 해병대가 표지판을 제거하는 모습이 담겨 있다고 합니다. 해당 영상은 미국 콜로라도 중남부에서 발원한 리오그란데 강이 멕시코만으로 흘러드는 지역인 플라야 바그다드(Playa Bagdad)로 알려진 현지인과 어부들이 자주 찾는 해변에서 촬영한 영상으로 설명된다. 알자지라에서는 이 영상을 확인할 수 없었습니다.

🚨 플라야 바그다드, 마타모로스 사건

Pescadores denunciaron que presuntos militares o personal de EE.UU. cruzaron el Río Bravo en lancha y colocaron 6 letreros de “Área Restringida del Departamento de Defensa”.
La Marina mexicana los retiró de inmediato y Restableció El… pic.twitter.com/v8ai7eKNCO

— 아즈테카(@MORRIS80766176) 2025년 11월 18일

표지판에는 해당 지역이 국방부 소유이며 “사령관”이 제한을 선언했다고 명시되어 있습니다. 또 “무단 출입을 금지한다”며 “여기서 적발되면 구금 및 수색을 당할 수 있다”고 덧붙였다. 그들은 또한 사진이나 그림을 금지했습니다.

멕시코만은 쿠바와 연결되어 있습니다. Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatan 및 Quintana Roo를 포함한 멕시코 동부 주; 미국 걸프만 연안의 주: 텍사스, 루이지애나, 미시시피, 앨라배마, 플로리다.

지난 1월 트럼프 대통령은 멕시코만(灣)의 이름을 미국만으로 바꾸는 행정명령에 서명했으나 멕시코는 이를 거부했다. 변경사항은 미국 사용자의 Google 지도에 반영되었습니다.

멕시코는 어떻게 대응했나요?

월요일 늦게 외무부는 해군이 표지판이 멕시코 영토에 있기 때문에 표지판을 제거했다고 말했습니다.

셰인바움 장관은 화요일에 국제경계수자원위원회(IBWC)가 분쟁 해결을 위해 참여할 것이라고 말했습니다. 그녀는 일일 뉴스 브리핑에서 “강은 수로를 바꾸고 느슨해지며 조약에 따라 국경을 명확하게 구분해야 한다”고 말했다.

IBWC란 무엇인가요?

1889년에 설립된 IBWC는 미국과 멕시코 간의 국경 및 수자원 조약을 감독하는 양국 기관입니다.

이는 국무부의 외교 정책 지침에 따라 운영되는 미국 부서와 외무부의 감독을 받는 멕시코 부서로 구성됩니다.

이 기관은 리오그란데강과 콜로라도강의 물을 공유하고 규제하는 일을 담당합니다. 댐과 저수지 건설 및 운영; 홍수 조절; 국경 위생 및 수질 문제 해결; 국제 경계를 유지하고 표시합니다.

“리오 그란데 강을 따라 있는 미국-멕시코 국경은 일련의 역사적 조약, 특히 1848년 과달루페 이달고 조약을 통해 결정되었습니다. [which ended the US-Mexican War]텍사스 A&M 대학의 법학 교수인 가브리엘 엑스타인(Gabriel Eckstein)은 알 자지라에 이렇게 말했습니다.

물과 에너지법 전문가인 Eckstein은 그 조약의 제5조가 국경을 “가장 깊은 수로를 따라 강 한가운데”로 규정하고 있다고 설명했습니다.

“그 설명은 시각적인 경계를 제공하지 않기 때문에 양국은 공동 경계 위원회를 설립했습니다.”라고 Eckstein은 말했습니다. 미국과 멕시코는 처음에 임시 경계 위원회를 설립했지만 강을 조사하고 강을 따라 특정 위치에 표시를 배치하는 영구 위원회로 IBWC를 설립했습니다.

IBWC는 과거 국경을 획정하는 조약을 감독하여 미국과 멕시코 간의 국경 분쟁을 해결해 왔습니다.

“수년에 걸쳐 강이 자연스럽게 이동하거나 구불구불해지면서 [which many rivers tend to do]조정이 이루어져야 했습니다.”라고 Eckstein은 말했습니다. 따라서 더 많은 조약이 체결되었습니다.

1963년 미국 엘패소와 시우다드 후아레스 인근 600에이커(243헥타르) 지역을 둘러싸고 100년 동안 이어진 차미잘 분쟁이 차미잘 협약으로 해결되었습니다. 분쟁 지역은 멕시코로 반환되었으며, 리오 그란데 강을 재수로하여 양국 간에 고정되고 안정적인 경계를 만들기로 합의했습니다.

IBWC가 감독한 가장 최근의 조약은 경계 분쟁을 해결하고 리오그란데와 콜로라도를 국제 경계로 유지하기 위해 1970년 멕시코에서 체결되었습니다.

IBWC의 역할은 이러한 조약을 시행하는 것입니다.

그렇다면 미국이 이 조약 중 하나라도 위반한 적이 있습니까?

그렇게 보입니다. 콜로라도 주립대학의 스테판 무메(Stephen Mumme) 교수는 알자지라에 “표지판을 설치한 기관이나 계약자는 1970년 국경 조약을 명백히 위반하고 있다”고 말했다. “경계는 멕시코만으로 들어가는 강의 가장 실질적이고 깊은 수로의 중앙에 설정됩니다.”

미국-멕시코 수자원 및 환경 관계 전문가인 Mumme는 “강 하구는 강의 흐름, 침식 및 침적에 따라 변동합니다”라고 말했습니다.

미국과 멕시코 정부 및 기관은 국제 경계를 포함하거나 영향을 미칠 수 있는 프로젝트나 건설을 착수하기 전에 IBWC와 협의할 의무가 있습니다.

Mumme은 “멕시코는 표지판을 제거하고 미국 국무부에 불만을 제기할 권리가 전적으로 있었습니다.”라고 말했습니다.

미국은 이번 사건에 대해 뭐라고 말했나요?

화요일, 멕시코 주재 미국 대사관은 미국 “계약자들”이 리오 그란데 강 옆에 “국방 제3구역”이라는 표지판을 세웠다는 미 국방부의 논평을 공유했습니다.

“수심과 지형의 변화로 인해 국제 경계 위치에 대한 인식이 바뀌었습니다.”라고 성명서는 말했습니다. “멕시코 정부 직원은 국제 경계 위치에 대한 인식을 바탕으로 6개의 표지판을 제거했습니다.”

미 국방부는 계약자들이 “향후 혼란을 피하기 위해 적절한 기관과 협력할 것”이라고 덧붙였다.

NDA(National Defense Area)는 미국-멕시코 국경을 따라 위치한 미국의 군사 구역으로 국방부가 관리합니다.

올해 5월 1일, 미 북부사령부는 멕시코와 텍사스 남부 국경을 따라 418km에 달하는 새로운 NDA가 설립되었다고 발표했습니다.

북부사령부 사령관인 그레고리 기요(Gregory Guillot) 장군은 보도자료에서 “국방지역의 설립은 남부 국경에서의 불법 활동을 거부하는 우리의 작전 범위와 효율성을 향상시킨다”고 밝혔다.

NDA는 어디에 위치합니까?

NDA는 트럼프 대통령이 올해 4월 서명한 ‘미국 남부 국경 봉쇄 및 침략 격퇴를 위한 군사 임무’라는 제목의 대통령 각서에 따라 설립됐다.

이 명령은 국방부가 미국-멕시코 국경 보안에 보다 직접적인 역할을 하도록 지시합니다. 각서는 해당 부서가 NDA를 수립할 수 있는 권한을 직접 부여합니다.

미 북부사령부 웹사이트에는 국방부가 “불법 대량 이주, 마약 밀매, 이주자 밀수, 인신매매 및 기타 국경을 넘는 범죄 활동을 근절”하기 위해 NDA에 “통제 경계선”을 시행한다고 명시되어 있습니다. 무단 침입이 의심되는 사람은 NDA에 의해 구금될 수 있지만 그 후에는 현지 법 집행 기관에 넘겨져야 합니다.

웹사이트에 따르면 현재 텍사스의 새로운 NDA 외에 3개의 NDA가 운영되고 있습니다. 이들 중 하나는 텍사스의 Cameron 및 Hidalgo 카운티에 걸쳐 있습니다. 다른 곳은 캘리포니아와 멕시코 국경과 가까운 뉴멕시코와 유마에 있습니다.

더 넓은 맥락은 무엇입니까?

미국은 보안 문제와 베네수엘라 마약조직의 ‘침략’ 위협을 이유로 최근 몇 달간 B-52 폭격기와 정예 특수작전부대를 포함한 대규모 군대를 카리브해에 배치했습니다. 트럼프는 또한 불법 마약의 흐름을 억제하기 위해 베네수엘라에 대한 지상 공격을 고려하고 있으며 같은 목적으로 베네수엘라에서 CIA의 비밀 작전을 승인했습니다.

9월 2일 이후 미국은 카리브해와 동태평양에서 베네수엘라 마약선으로 의심되는 선박에 대해 최소 21차례 군사 공격을 가해 약 80명이 사망했다. 이제 트럼프는 멕시코로 관심을 돌린 것으로 보인다.

월요일, 트럼프는 멕시코의 마약 카르텔에 대한 공격을 시작하겠다고 위협했습니다.

트럼프 대통령은 지아니 인판티노 FIFA 회장과 트럼프 대통령이 집무실에서 만난 자리에서 기자에게 “멕시코에서 마약을 중단하기 위해 파업을 벌이기를 원할 것인가? 마약을 중단하기 위해 우리가 해야 할 일은 무엇이든 좋다”고 말했다.

“주말에 멕시코시티를 봤는데 거기에 큰 문제가 있더라고요.”

셰인바움 장관은 화요일 오전 일일 언론 브리핑에서 일요일 미국의 멕시코 개입 가능성에 대한 트럼프 대통령의 발언에 대해 답변했습니다. “그런 일은 일어나지 않을 거예요.” 그녀가 말했다.

셰인바움은 트럼프 대통령과 마르코 루비오 국무장관과의 전화 통화에서 멕시코는 멕시코 땅에 대한 미국의 개입을 원하지 않는다고 여러 차례 말했다고 말했습니다.

“그는 여러 차례 제안했거나 ‘우리는 멕시코에 대한 미국의 군사 개입이나 범죄 집단과 싸우기 위해 필요한 모든 것을 제안합니다’라고 말했습니다.”라고 그녀는 설명했습니다.

셰인바움은 미군과의 협력과 정보 공유는 받아들이겠다고 밝혔지만, 미국 내 외부 개입은 허용되지 않을 것이라고 거듭 강조했습니다.

“우리는 어떤 외국 정부의 개입도 받아들이지 않습니다.”라고 Sheinbaum은 계속 말했습니다. “나는 그에게 전화로 말했습니다. 국무부와 마르코 루비오에게도 말했습니다.”