폴란드는 2년 전 러시아의 침공 이후 우크라이나에 모든 힘을 쏟았습니다. 이제 관계는 더욱 취약해졌습니다.
폴란드 바르샤바 – 지난 2월 러시아의 우크라이나 침공 1주년을 맞아 폴란드 총리 마테우스 모라비에츠키가 키예프를 깜짝 방문했다.
우크라이나 대통령의 전시 스타일에 맞는 카키색 재킷을 입고 볼로디미르 젤렌스키 옆에 서서 그는 선한 이웃에 걸맞는 연대의 몸짓인 레오파드 탱크를 처음으로 인도했습니다.
그러나 전쟁이 3년째로 접어들면서 동맹국의 다양한 경제적 이해관계가 부각되면서 우크라이나와 폴란드의 관계는 여전히 긴장 상태를 유지하고 있습니다.
누구도 거창한 지지 표현을 기대하지 않습니다.
대신 2월 24일 기념일은 폴란드-우크라이나 국경에서 우크라이나산 값싼 농산물이 시장에 넘쳐난다고 주장하는 폴란드 농민들의 장기간 시위가 진행되는 가운데 열릴 예정이다.
우크라이나의 가장 많은 뉴스 매체 중 하나인 European Pravda는 1월에 “폴란드가 우크라이나의 유럽 미래를 매주 죽이고 있다”고 썼습니다.
'프로젝트 우정'
2022년 2월 24일 러시아가 우크라이나를 침공한 후 폴란드는 서류 없이 국경을 넘어 즉시 사회적 혜택을 받은 백만 명 이상의 우크라이나 난민을 받아들였습니다. 바르샤바는 또한 키예프에 예비군에 남겨두었던 소련 시대의 군사 장비를 공급했고, 서방 국가들 중에서 우크라이나의 가장 확고한 옹호자로 번창했습니다.
“2022년 2월 말 러시아의 침공으로 양국 정부는 더욱 가까워졌습니다. 당시에는 질문이 없었습니다. 우리는 우크라이나 사람들을 돕기 위해 서둘렀습니다.”라고 러시아의 침공 이후 유일한 NATO 및 EU 대사로서 키예프에 머물렀던 우크라이나 주재 폴란드 대사인 Bartosz Cichocki가 말했습니다. “그들이 싸우는 동안 우리는 그들의 가족을 돌보고 탄약을 제공했습니다. 그것은 생존을 위한 투쟁이자 위대한 연대와 단결의 시기였습니다.
“불행하게도 대부분의 서방 수도들은 이 전쟁이 며칠 안에 끝날 것이라고 확신했고, 러시아가 곧 승리를 선언할 것이기 때문에 탱크, 탄약, 기타 무기를 보낼 필요가 없었습니다. 폴란드는 이러한 맥락에서 두드러졌습니다.”
그 후 몇 달 동안 폴란드 관리들은 더욱 상징적인 제스처를 취했습니다.
모라비에츠키는 침공 후 키예프를 방문한 최초의 외국 대표단의 일원이었고, 폴란드 대통령 안제이 두다(Andrzej Duda)는 전쟁 첫 달 동안 젤렌스키와 직접적인 관계를 맺은 것으로 알려졌습니다.
폴란드는 또한 유럽 이니셔티브의 리더이기도 했습니다. 처음에는 독일의 반대를 받았지만 계속해서 우크라이나에 Leopard 탱크를 제공했습니다.
강력한 반러시아 정서로 단결된 폴란드-우크라이나 연합군은 계속해서 존재할 것처럼 보였습니다.
신혼여행의 끝
폴란드 기자 즈비그뉴 파라피아노비츠(Zbigniew Parafianowicz)가 관료 및 의사결정자들과의 인터뷰를 바탕으로 펴낸 신작 '전쟁 속의 폴란드(Poland at War)'에 따르면, 우크라이나의 미사일이 폴란드 동부 프르제보도프 마을에 떨어져 두 명이 사망하면서 양국 관계가 악화되기 시작했다.
반대되는 모든 증거에도 불구하고 Zelenskyy는 미사일이 러시아제라고 주장했으며, 이는 동맹국 사이에 불신의 첫 씨앗을 뿌렸다고 저자는 말합니다.
우크라이나 곡물 수입과 관련해 폴란드 농민들을 불안하게 만드는 분쟁도 관계를 약화시켰습니다.
2023년 5월 폴란드는 다른 중부 유럽 국가들과 함께 지역 농민의 이익 보호를 이유로 수입을 금지했는데, 이는 우크라이나가 등을 찌르는 조치였습니다.
이에 대응하여 9월 유엔 총회에서 젤렌스키는 폴란드가 모스크바를 돕고 있다고 비난했습니다.
“그것은 모욕일 뿐 아니라 [the governing Law and Justice – PiS – leader Jaroslaw] Kaczyński와 PiS뿐 아니라 폴란드 정치 계층과 우크라이나를 무조건 지지해 온 폴란드 정치 지도층에게도요.”라고 Parafianowicz는 Al Jazeera에 말했습니다.
새로운 오프닝?
2023년 10월 중순 폴란드 의회 선거가 다가오면서 우익 정당들 사이에서 우크라이나에 회의적인 유권자들을 위한 싸움이 본격화되었습니다. 폴란드 지도부는 국내 이익을 희생하면서 자신을 약하거나 우크라이나에 봉사하는 것으로 나타내지 않도록 했습니다.
키예프에서는 많은 사람들이 반우크라이나 운동을 선거 운동의 일환으로 여겼습니다. 동시에 야당인 시민 플랫폼이 승리하면 폴란드-우크라이나 관계가 새로운 시작을 맞이할 것이라는 희망이 높았습니다.
“우크라이나의 평론가들과 의사 결정자들은 이것이 선거 운동만의 문제라고 생각했습니다. 그리고 선거가 통과되면 PiS와 [the far-right party] Konfederacja가 패하면 상황은 바뀔 것입니다.”라고 우크라이나 프리즘 분석 센터의 부소장인 Sergiy Gerasymchuk이 말했습니다.
그러나 야당의 승리는 실질적인 변화를 가져오지 못했다. 도날드 투스크 신임 총리는 지난 1월 우크라이나를 방문해 러시아와의 전쟁에서 더욱 강력한 연대를 표명하면서도 폴란드의 경제적 이익이 자신의 우선순위로 남을 것이라는 점을 분명히 했습니다.
“폴란드 정부의 구성에도 불구하고 협상이 필요하다는 것이 분명해졌습니다. 타협점을 찾을 필요가 있습니다.”라고 Gerasimchuk은 말했습니다.
현실정치의 귀환
파라피아노비츠는 알자지라와의 인터뷰에서 “폴란드-우크라이나 관계 붕괴는 없다”고 말했다. “우리가 보고 있는 것은 현실주의적 전환입니다. 우크라이나인들은 폴란드가 자국의 경제적 이익을 적극적으로 방어할 것이라는 사실을 깨닫기 시작했습니다.”
두 경제 모두 강력한 농업 및 운송 부문을 자랑하며, 이는 해당 부문의 차이가 불가피해 보일 수 있음을 의미합니다.
우크라이나는 유럽과의 협력 확대를 위해 노력할 가능성이 높으며, 폴란드는 우크라이나 경쟁의 부정적인 영향으로부터 시장을 계속 보호할 것입니다.
폴란드 Mieroszewski Center와 우크라이나 Info Sapiens의 조사에 따르면 2023년 10월 우크라이나인의 67%가 폴란드인에 대해 긍정적으로 생각했습니다. 3개월 뒤 그 수치는 44.5%로 떨어졌다. 설문 조사 작성자는 국경 시위를 주요 요인으로 꼽았습니다.
그러나 Gerasimchuk은 여전히 낙관적이었습니다.
그에게 폴란드는 리투아니아와 함께 여전히 우크라이나의 가장 충성스러운 동맹국입니다.
“유럽연합은 우리 모두가 같은 입장에 있는 영역일 뿐만 아니라 우리가 서로 다른 이해관계를 가질 수 있는 경제 분야에 관한 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “그러나 서로 다른 이해관계에도 불구하고 북동부에 존재하는 공통의 위협이 중부 유럽 전체를 하나로 묶어주기를 바랍니다.”
