트럼프 행정부의 이번 발표는 유엔 전문가들이 베네수엘라의 석유 매장량을 ‘냉소적으로 이용해서는 안 된다’고 경고한 가운데 나왔습니다.
미국은 도널드 트럼프 행정부가 대통령을 납치한 후 남미 국가에 대한 통제권을 강화함에 따라 베네수엘라 석유 판매를 ‘무기한’ 통제하고 판매 수익금이 어떻게 사용될지 결정할 것이라고 밝혔습니다.
미국 에너지부는 수요일 베네수엘라 석유를 글로벌 시장에 ‘마케팅’하기 시작했으며 판매 수익금은 ‘먼저 세계적으로 인정받는 은행의 미국 관리 계좌에 입금될 것’이라고 밝혔습니다.
“이 자금은 미국 정부의 재량에 따라 미국 국민과 베네수엘라 국민의 이익을 위해 지출될 것입니다.”라고 밝혔습니다.
“이러한 석유 판매는 약 3천만~5천만 배럴의 예상 판매로 즉시 시작됩니다. 무기한 계속될 것입니다.”
그 후 몇 시간 동안 트럼프는 수익금이 어떻게 사용될 것인지에 대해 직접 언급하면서 베네수엘라가 자금을 미국에서만 제품을 구매하는 데 사용하기로 동의했음을 시사했습니다.
트럼프 대통령은 자신의 플랫폼인 ‘트루스 소셜(Truth Social)’에 “베네수엘라가 우리의 새로운 석유 거래에서 받는 돈으로 미국산 제품만 구매할 것이라는 소식을 방금 들었다”고 썼다.
“이러한 구매에는 베네수엘라의 전력망 및 에너지 시설을 개선하기 위한 미국산 농산물, 미국산 의약품, 의료 기기 및 장비가 포함됩니다.”
이번 발표는 트럼프 행정부가 토요일 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 납치한 지 불과 며칠 만에 나온 것으로 법률 전문가들은 명백한 국제법 위반이라고 말했다.
미국은 국가를 운영하고 막대한 석유 매장량을 통제할 계획이라고 밝혔고, 트럼프 대통령은 화요일 소셜 미디어에서 카라카스가 3천만~5천만 배럴의 석유를 워싱턴에 넘길 것이라고 말했습니다.
베네수엘라에 대한 미국의 조치는 마약 밀매 혐의로 뉴욕에서 기소된 마두로에 대해 트럼프 행정부가 수개월간 압박 캠페인을 벌인 가운데 나온 것입니다.
여기에는 베네수엘라에 대한 미국 해군의 부분적 봉쇄와 미국의 제재를 위반하여 베네수엘라를 오가는 석유를 운송하고 있다고 트럼프 행정부가 밝힌 여러 선박에 대한 나포가 포함되었습니다.
수요일 오전, 미국 특수부대는 이러한 제재를 위반한 혐의로 북대서양에서 러시아 국적 선박을 포함해 베네수엘라 관련 선박 2척을 나포했습니다.
이번 압수는 미국 고위 관리들이 베네수엘라에서 트럼프 행정부의 계획을 국회의사당에 보고하면서 이뤄졌다.
워싱턴 DC에서 보도한 알 자지라의 앨런 피셔는 대부분의 공화당원들이 트럼프 대통령의 행동을 지지하는 반면 민주당원들은 많은 질문을 제기했다고 말했습니다.
여기에는 “베네수엘라에서 이 작전이 얼마나 오랫동안 지속될지, 비용은 얼마일지, [whether] 모든 미국 군인은 실제로 베네수엘라의 지상에 배치되며 베네수엘라의 반응은 어떻습니까?”라고 Fisher는 설명했습니다.
“트럼프 행정부는 [is] 하루가 끝나기 전에 모두가 함께 할 수 있기를 바랍니다.”라고 덧붙였습니다.
엘리자베스 워렌 민주당 상원의원은 소셜미디어에 수요일 브리핑이 상상보다 “더 나빴다”고 썼다.
“석유회사 경영진은 베네수엘라를 ‘운영’하려는 트럼프의 비밀 계획에 대해 미국 국민보다 더 많이 알고 있는 것 같습니다. 지금 당장 상원 공개 청문회가 필요합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
3단계 계획
마르코 루비오 미국 국무장관은 수요일 기자들에게 트럼프 행정부가 베네수엘라 석유 판매를 시작으로 3단계 계획을 추진하고 있다고 말했습니다.
루비오 총리는 “그 돈은 부패나 정권이 아닌 베네수엘라 국민에게 이익이 되는 방식으로 분산되는 방식을 통제하는 방식으로 처리될 것”이라고 말했다.
두 번째 단계에서는 미국과 다른 기업들이 베네수엘라 시장에 접근하고 “국가적 화해 프로세스를 만들기 시작하여… 반대 세력이 사면되고 감옥에서 석방되거나 국가로 송환될 수 있도록” 하는 것입니다.
“그리고 세 번째 단계는 당연히 전환의 하나가 될 것입니다.”라고 Rubio는 덧붙였습니다.
유라시아 그룹의 이란 및 에너지 수석 분석가인 그레고리 브루는 미국이 베네수엘라 석유 판매를 통제하겠다고 발표한 것은 1970년대 이전에 있었던 “양허권 제도로의 복귀”를 암시한다고 말했습니다.
Brew는 소셜 미디어 게시물에서 이 시스템 하에서 “생산국이 석유를 소유하지만 생산과 마케팅을 관리하는 것은 서구 기업들이 궁극적으로 대부분의 이익을 보유합니다”라고 설명했습니다.
유엔 전문가 그룹은 베네수엘라를 운영하고 석유 매장량을 활용하려는 계획에 대한 트럼프 대통령과 다른 행정부 관리들의 최근 발언이 국제법을 위반할 것이라고 경고했습니다.
특히 전문가들은 미국의 입장이 “국제인권법의 초석인 천연자원에 대한 민족의 자결권과 이와 관련된 주권”에 위배된다고 말했습니다.
그들은 “세계에서 가장 큰 것으로 확인된 석유 매장량을 포함해 베네수엘라의 방대한 천연자원을 군사적 공격, 해외 점령, 정권 교체 전략을 합법화하기 위한 얄팍한 구실을 통해 냉소적으로 이용해서는 안 된다”고 말했습니다.
불안정한 정치 상황
국제 위기 그룹(International Crisis Group)의 라틴 아메리카 및 카리브해 프로그램 책임자인 레나타 세구라(Renata Segura)는 베네수엘라 당국이 미국이 자국 석유 판매를 통제할 계획이라고 밝힌 것에 대해 아무런 언급을 하지 않았다고 지적했습니다.
“그래서 우리는 다음 중 하나를 가정해야 합니다. [the Venezuelan authorities] 그렇지 않으면 강제로 받아들이게 될 것입니다.”라고 Segura는 Al Jazeera에 말했습니다.
베네수엘라 부통령 델시 로드리게스는 마두로 납치 사건 이후 이번 주 초 대통령으로 취임하면서 미국이 베네수엘라를 운영하겠다는 미국의 주장에도 불구하고 “베네수엘라를 통치하는 외국 요원은 없다”고 강조했다.
Segura는 다음과 같이 설명했습니다. “내부적으로 많은 논쟁이 있습니다. [Venezuelan] 미국이 선언하는 가운데 정권 스스로 어떻게 나아갈 것인지에 대해 이야기하며 정치 상황이 여전히 안정과는 거리가 멀다는 점을 강조했다.
“군대가 무엇을 할 수 있는지는 매우 중요합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
“베네수엘라의 군대는 경제적으로나 거리에서나 막대한 권력을 통제하고 있으며, 그들이 미국이 제시하는 이 특별한 합의에 동참하지 않을 것이라고 생각하는 순간이 있을 수 있습니다.”
