인도의 출산율은 여성 1인당 1.9명으로 떨어졌으며 이는 노동력, 노인 및 경제에 영향을 미칩니다.
인도의 출산율이 처음으로 인구 감소를 막기 위해 필요한 수준 이하로 떨어지면서 향후 노동력 부족과 고령화 사회에 대한 우려가 커지고 있습니다.
수십 년 동안 인도는 급격한 인구 증가를 보였습니다. 인도 최대 규모의 인구 통계 조사인 표본 등록 시스템(SRS) 통계 보고서를 포함한 정부 통계에 따르면 인도는 몇 년 동안 출산율이 하락했지만 출산율은 인구 증가를 유지할 만큼 충분히 높게 유지되었습니다.
인도 등록청 및 인구 조사국이 지난 달 발표한 최신 SRS 보고서에 따르면 인도의 총 출산율(TFR)은 여성 1인당 1.9명으로 떨어졌습니다. 이는 장기적으로 인구를 안정적으로 유지하는 데 필요한 기준 수준인 2.1명보다 낮은 수치입니다. TFR은 여성이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 자녀 수입니다. 2000년대 인도의 TFR은 여성 1인당 약 3.3명이었습니다.
그렇다면 출산율 감소의 원인은 무엇입니까? 왜 중요하며 그 결과는 무엇입니까?
우리가 알고 있는 내용은 다음과 같습니다.
출산율 하락의 원인은 무엇입니까?
1970년대부터 수십 년 동안 인도 정부와 정책 입안자들은 인구 과잉, 즉 당시 상대적으로 가난한 국가였던 국가를 관리하기에는 인구가 너무 많고 자원이 너무 부족하다는 주장에 맞서 싸우려고 노력해 왔습니다.
1970년대에 사람들을 강제로 불임시키려는 짧은 논란의 여지가 있는 노력을 포함하여 많은 하향식 정부 계획은 인도 인구를 통제하는 것을 목표로 했습니다.
그럼에도 불구하고 2019년까지 인도의 나렌드라 모디 총리는 여전히 “인구 폭발”을 경고하고 있었습니다.
그러나 2022년까지 인도가 미지의 영역으로 넘어갈 것이라는 첫 번째 징후가 나타났습니다. 전국 가족 건강 조사(National Family Health Survey)는 인도의 TFR이 지역 사회 전체에서 빠르게 감소하고 있음을 시사하는 데이터를 발표했습니다. 그러나 1년 후, 인도는 중국을 제치고 세계 최대 인구 대국이 되었고, 출산율 감소 추세는 15억 인구라는 헤드라인으로 뒤덮였습니다.
이제 최신 조사에 따르면 인구 감소 전망은 정책 입안자들이 계획했던 것보다 더 임박했을 수 있습니다.
전문가들은 교육과 피임약에 대한 더 나은 접근성이 출산율 하락의 주요 요인 중 하나이며 자녀 양육 비용 증가도 지적합니다.
인도에서 사회 정책을 연구하는 개발 경제학자 디파 신하(Dipa Sinha)는 알자지라와의 인터뷰에서 “사회에서 더 많은 여성들이 교육, 피임약, 가정 내 의사 결정에 더 많은 접근권을 갖게 되면 총 출산율은 낮아지는 경우가 많다”고 말했다. “경제가 비싸지면 떨어지기 때문에 자녀 양육비도 비싸진다.”
그녀는 또 다른 이유도 있다고 말했습니다.
영아 사망률이 감소함에 따라 더 많은 자녀를 갖고 싶은 욕구도 감소합니다. 최신 SRS 보고서에 따르면 인도에서는 2019년 출생아 1,000명당 30명에서 2024년에는 출생아 1,000명당 24명으로 영유아 사망이 크게 감소한 것으로 기록되었습니다.
이러한 요인들은 또한 전국의 출산율 차이와 거의 완벽하게 연관되어 있습니다.
5월 인구통계조사 보고서에 따르면 인도 북부 비하르 등 교육 수준이 가장 낮고 영아 사망률이 높은 인도 최빈국도 출산율이 2.9명으로 가장 높았고 우타르프라데시주가 2.6명으로 뒤를 이었다.
이와 대조적으로, 교육 수준이 가장 높고 영아 사망률이 가장 낮은 인도의 수도 뉴델리는 여성 1인당 평균 1.2명의 출산율로 가장 낮은 출산율을 기록했습니다. 인도 최고의 보건 및 교육 시스템을 갖춘 타밀나두(Tamil Nadu), 케랄라(Kerala) 등 남부 주는 1.3의 비율을 기록했습니다.
“80년대 초반부터 인도의 지역 개발에 관한 많은 연구에 따르면 남부의 주들은 경제와 사회에서 여성의 지위 측면에서 더 빠르게 발전한 것으로 나타났습니다. 따라서 이러한 이유가 출산율을 낮추는 데 기여했습니다.”라고 Sinha는 말했습니다.
출산율 하락의 결과는 무엇입니까?
2005년 인도의 인구는 ‘인구배당’ 단계에 진입했습니다. 이는 국가의 노동 가능 연령 인구(15~64세)의 비율이 노동력에 속하지 않는 노인 및 어린이의 수보다 높은 단계입니다. UNFPA에 따르면 인도의 인구배당은 2055년까지 지속될 것으로 예상됩니다.
일본, 싱가포르, 홍콩은 1960년대에 이 단계에 진입하여 급속히 선진국이 되었습니다. 중국은 1980년대에 이 단계에 진입했고 경제 개혁과 함께 경제가 급속히 성장했습니다. 오늘날 세계 2위의 경제대국이 되었습니다.
인도에서도 인구통계학적 배당금이 경제를 촉진하는 데 도움이 되었습니다. 그러나 수백만 명이 실업 상태에 있으며 중국과 마찬가지로 인도도 선진국과는 거리가 멀다.
이제 출산율이 감소하면서 인도는 노동력 감소와 급격한 인구 고령화로 인해 인구학적 배당 혜택을 누리지 못할 수도 있다고 전문가들은 경고하고 있습니다.
Sinha는 “만약 태어나는 아이 수가 적다면 약 30~40년 안에 인도에는 노동력에 많이 참여할 수 없는 노년층이 많아져 국가 노동력에 도전이 될 것”이라고 말했습니다.
인도의 인구 데이터 뒤에 숨어 있는 정치는 무엇입니까?
인도의 각 지역마다 출산율이 크게 다르다는 것은 이미 인구가 더 많은 북부 주들이 앞으로 몇 년 안에 인도 인구의 비중이 점점 더 늘어나는 곳이 될 것이라는 것을 의미합니다.
남부 주들은 이미 최근 몇 년간 인도 연방 정부, 특히 모디 정권이 더 적은 자금으로 “처벌”을 받고 있다고 불평해 왔다고 Sinha는 말했습니다. 모디(Modi)가 이끄는 바라티야 자나타당(BJP)은 역사적으로 인도 남부에서 주요한 정치적 진출을 시도하는 데 어려움을 겪었지만 최근 몇 년간 성과를 거두었습니다.
이제 “국가 정부가 주 정부에 재정 자원을 분배하는 것”이 더욱 큰 정치적 발화점이 될 수 있다고 그녀는 제안했습니다. 올해 말 인도 정부는 올해 초에 시작되어 2027년에 종료되는 아대륙의 새로운 인구 조사를 기반으로 인구 수치에 따라 각 주에 의석을 할당하는 “구획 설정”이라는 정책을 의회에 도입할 예정입니다.
신하는 “경계가 발효되면 의회에서 남부 의석의 몫이 줄어들 것이라는 우려가 있다”고 덧붙였다.
더욱이 인도의 집권 BJP는 오랫동안 인도의 이슬람교도들이 힌두교도보다 더 많은 자녀를 낳고 있다는 고정관념을 불러일으켰습니다. 이는 힌두교도들 사이에 언젠가 이슬람교가 인도의 대다수 신앙을 장악할 수도 있다는 두려움을 부채질해 왔습니다. 힌두교 극우파는 힌두교도들에게 더 많은 아이를 가질 것을 촉구해 왔습니다. 지난 2월 RSS(Rashtriya Swayamsevak Sangh) 대표인 Mohan Bhagwat는 힌두교 부부에게 지역 사회의 장기적인 사회적 쇠퇴를 막기 위해 적어도 3~4명의 자녀를 가질 것을 촉구했습니다.
실제로 인도의 무슬림 인구는 2011년 마지막 인구 조사에서 13%였습니다. 정부 데이터에 따르면 무슬림 출산율은 힌두교를 포함한 인도의 다른 어떤 종교 집단보다 빠르게 감소하고 있습니다. 무슬림의 출산율은 1992년부터 2021년까지 4.41명에서 2.36명으로 감소한 반면, 힌두교도의 출산율은 3.3명에서 1.94명으로 떨어졌습니다.
최근 조사에 따르면 인도의 출산율은 종교 전반에 걸쳐 급격하게 떨어지고 있는 것으로 나타났습니다.
인도는 출산율 감소에 대응하고 있습니까?
인도 정부는 아직 출산율 하락에 대한 전국적 대책을 발표하지 않은 가운데, 각 주에서는 아이를 더 많이 낳도록 장려하기 위해 노력해 왔다.
지난달 인도 남부 안드라프라데시주에서는 셋째 아이를 낳으면 3만 루피(314달러), 넷째 아이를 낳으면 4만 루피(418달러)를 받게 될 것이라고 밝혔다. SRS 데이터에 따르면 안드라 프라데시의 총 출산율은 1.4명입니다.
서쪽의 고아(Goa), 남쪽의 카르나타카(Karnataka), 텔랑가나(Telangana)와 같은 주에서는 초보 부모를 위한 주정부 지원 IVF 센터를 도입하여 사람들이 더 많은 자녀를 갖도록 장려했습니다.
Sinha는 인도 정부가 사람들의 개인 생식 선택을 존중하고 지원해야 한다고 말했습니다.
“인도와 같은 국가에서는 인구통계학적 구조와 미래의 필요에 따라 공공 정책을 개발하는 것이 중요합니다. 따라서 우리가 고령화 인구가 되려면 많은 노인들을 도울 준비가 되어 있어야 합니다.”라고 그녀는 말했습니다. 국가에는 “노년기에 더 나은 의료, 연금, 사회보장을 보장하는 정책”이 필요합니다.
출산율이 급격히 감소한 아시아의 다른 국가는 어디입니까?
중국, 대만, 한국 등 다른 아시아 국가들도 급격한 출산율 하락을 경험하고 있습니다.
세계은행에 따르면 중국의 출산율 1.0은 대체수준 2.1보다 훨씬 낮다.
대만 내무부는 올해 초 대만의 총 출산율이 약 0.86명이며 그 이하로 떨어질 가능성이 있다고 밝혔다.
유엔은 한국의 출산율이 여성 1인당 약 0.75명으로 전 세계에서 가장 낮다고 밝혔습니다.
