전직 대통령은 미국이 안보동맹의 재정적 부담을 부당하게 떠맡고 있다고 거듭 말했다.
도널드 트럼프 전 미국 대통령이 11월 대선에서 승리할 경우 나토 회원국 일부가 군비 지출을 늘리지 않는 한 미국은 나토 동맹국을 러시아의 잠재적인 공격으로부터 보호하지 못할 수도 있다고 말한 뒤 유럽에서 강한 반응을 불러일으켰다.
공화당의 대선 선두 주자는 토요일 사우스캐롤라이나에서 열린 유세 집회에서 나토에 가입한 '대국'의 익명의 지도자에게 자신이 그들을 격려하겠다고 말했다고 말했습니다. [Russia] 국방비를 충분히 지출하지 않는 국가에 대해 그들이 원하는 것은 무엇이든 할 수 있습니다.
냉전 시대에 결성된 나토(NATO)는 미국과 캐나다를 제외하고 모두 유럽에 위치한 31개국으로 구성돼 있다. 북대서양조약기구(NATO)를 창설한 조약 제5조에 따르면 한 회원국에 대한 공격은 모든 회원국의 대응을 촉발시킨다.
트럼프 대통령은 자신이 대통령이었을 때를 포함해 이전에도 다른 나토 회원국들의 군사비 지출에 대해 미국이 동맹국의 국방 부담을 부당하게 떠맡고 있다고 비슷한 발언을 한 적이 있다.
하지만 부동산 개발업자 출신 정치인 출신의 이 의원의 동맹 관련 수사는 변함이 없는 반면 나토 회원국들의 지출은 트럼프 재임 시절과 다르다.
주요 이유는 우크라이나에 대한 러시아의 전쟁과 유럽의 위협 인식 증가입니다.
NATO 회원국은 국방비에 얼마를 지출하고 있습니까?
NATO의 국방비는 냉전 이후 그룹이 확장되는 동안에도 1990년 국내 총생산(GDP)의 4.1%에서 2000년 2.6%로 급격히 감소했습니다. 자금을 늘리기 위해 회원국들은 2014년 웨일스 정상회담에서 2024년까지 GDP의 최소 2%를 동맹에 기여하기로 합의했습니다.
2017년 트럼프가 미국 대통령으로 취임했을 때 기준치를 충족한 국가는 미국, 그리스, 영국, 폴란드 4개국뿐이었습니다. 이후 트럼프 대통령은 미국이 동맹국들에게 군사예산을 확대하도록 압력을 가해야 한다고 주장해 왔다.
7년이 지난 지금, 대부분의 회원국들이 여전히 GDP의 2%를 국방비에 투자하지 않고 있음에도 불구하고 NATO의 군사비 지출은 크게 달라졌습니다.
2022년까지 이 기준을 충족하는 NATO 국가의 수는 미국, 영국, 그리스, 폴란드, 라트비아, 리투아니아, 에스토니아, 크로아티아 등 8개국에 이르렀습니다.
그러다가 우크라이나 전쟁이 계속되고 러시아의 팽창주의 야망에 대한 두려움이 커지면서 더 많은 유럽 회원국들이 군사 예산을 늘렸습니다. 2023년에는 헝가리, 루마니아, 슬로바키아, NATO에 새로 가입한 핀란드가 모두 2% 이상 지출을 하는 반면 크로아티아는 기준치 미만으로 그 숫자가 11개국으로 늘어났습니다.
룩셈부르크(0.7%)는 GDP 대비 지출이 가장 적습니다. 벨기에(1.1%), 터키(1.3%), 스페인(1.3%), 슬로베니아(1.4%), 캐나다(1.4%)는 지출이 가장 적은 국가입니다.
그러나 더 많은 NATO 회원국이 지출을 늘렸음에도 불구하고 미군의 규모와 전력에 대한 동맹의 의존도는 더욱 커졌습니다.
동맹의 핵심인 군사력을 보유한 미국은 다른 모든 회원국을 합친 것보다 지속적으로 더 많은 돈을 지출했습니다. 1990년 미국은 동맹 국방비의 61%를 차지했다. 2020년까지 미국의 점유율은 70%로 증가했습니다.
우크라이나 전쟁은 NATO 지출에 어떤 영향을 미쳤습니까?
몇몇 NATO 회원국들은 러시아의 우크라이나 침공 이후 국방 예산을 늘리고 2% 목표를 달성하겠다는 의사를 밝혔습니다. 프랑스는 2025년, 이탈리아는 2028년, 스페인은 2029년, 벨기에는 2035년에 목표를 달성하겠다고 약속했다.
지난 12월 한미동맹은 2024년 국방예산을 2023년보다 12% 증가한 20억 3000만 유로(24억 달러)로 발표했다.
백악관에 따르면 미국은 전시 우크라이나에 2022년부터 440억 달러에 달하는 재정 지원을 다른 어떤 나라보다 많이 제공했다.
전문가들은 NATO가 여전히 개별 회원국의 군사비 지출 목표에 미치지 못하고 있으며 독일과 같이 러시아에서 멀리 떨어진 서유럽 국가들의 예산 증가가 가장 느리게 진행되고 있다고 말했습니다.
2021년부터 2023년까지 베를린은 GDP 대비 지출을 0.1% 늘렸습니다. 반면, 우크라이나의 이웃인 폴란드는 그 기간 동안 지출을 거의 두 배로 늘렸습니다.
트럼프의 두 번째 대통령 당선은 미국-NATO 관계에 어떤 영향을 미칠 수 있습니까?
트럼프 대통령의 최근 발언은 그가 집권할 경우 NATO 내 혼란이 발생할 가능성에 대한 동맹 내 우려를 불러일으켰습니다.
옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 성명을 통해 “동맹국들이 스스로를 방어하지 않을 것이라는 어떤 암시라도 미국을 포함한 우리의 모든 안보를 약화시키고 미군과 유럽군을 더 큰 위험에 노출시키는 것”이라고 말했다. 동맹에는 총 330만 명의 군인이 있습니다.
트럼프는 수년 동안, 특히 그가 대통령이었을 때 NATO와 험난한 역사를 가지고 있었습니다.
2019년 트럼프는 다른 나토 회원국들이 기여하지 않았기 때문에 의회가 우크라이나에 승인한 자금에서 거의 4억 달러를 보류했다고 기자들에게 말했습니다.
당시 트럼프 대통령은 “나는 다시 보류할 것이며 유럽과 다른 국가들이 우크라이나에 기여하지 않기 때문에 기여할 때까지 계속 보류할 것”이라고 말했다. “왜 미국만 돈을 내는 걸까요? 독일, 프랑스, 그리고 다른 나라들은 돈을 투자해야 한다”고 말했다.
NATO 회원국은 아니지만 키예프는 수년 동안 동맹 가입을 추진해 왔으며 NATO는 국가 보호가 최우선 과제라고 밝혔습니다. 나토는 1949년 창설 당시 회원국이 12개였으며 분석가들은 나토가 구소련 국가로 확대되면서 러시아의 영향력을 위협하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 분노하게 만들었다고 지적했다.
모스크바는 이웃 국가인 우크라이나가 NATO에 가입하는 것은 너무 한 단계 더 나아갈 것이라고 말했습니다. 2014년 러시아의 크림 반도 합병 이후 나토는 우크라이나에 대한 지원을 늘렸다. 동맹은 또한 러시아가 2022년 전면전을 시작한 이후 키예프에 대한 자금을 늘렸습니다.
동료 공화당 의원들은 토요일 트럼프의 발언을 비난했습니다. 공화당 대선 후보 경선에서 트럼프 대통령의 유일한 도전자였던 니키 헤일리 전 사우스캐롤라이나 주지사는 기자들에게 미국이 마지막으로 하고 싶은 일은 '러시아 편'이라고 말했다.
그녀는 푸틴 대통령을 언급하며 “나라를 침략해 50만 명이 죽거나 다친 사람의 편을 들지 마십시오”라고 말했습니다.
