터키에서 왜 그렇게 많은 건물이 무너졌습니까?

눈이 충혈된 피곤해 보이는 한 남자가 수요일 터키 남부 하타이 지방에 있는 병원의 뒤틀린 잔해를 들여다보며 “우리는 내 조카 루키예를 찾고 있습니다.”라고 현지 기자들에게 말했습니다.

“그녀는 23살이고 간호사입니다. 그녀는 환자 대피를 돕기 위해 첫 번째 지진이 발생한 지 몇 시간 후에 병원에 들어갔습니다. 두 번째 지진이 닥쳤을 때 건물이 무너졌습니다. 그녀는 너무 많은 것을 구했지만 스스로 나갈 수 없었습니다. 우리는 그녀가 적어도 16시간 동안 살아 있었다는 것을 압니다. 그녀는 잔해 밑에서 남편에게 전화를 걸었습니다. 하지만 이제 구조대원들은 그녀가 사라졌을 가능성이 있다고 말합니다.”

Rukiye와 같은 수천 명의 사람들이 월요일의 파괴적인 지진 이후 터키 남동부 전역에서 무너진 건물 잔해에 여전히 갇혀 있는 것으로 여겨집니다. 정부에 따르면 두 차례의 큰 지진과 수백 차례의 여진으로 10개 주에서 최소 6,444개의 건물이 파괴되었고 목요일 오후 현재 12,800명 이상이 사망했습니다.

비극적 조합

구조 대원들이 기적을 찾기 위해 계속해서 잔해를 뒤지고 있는 가운데 터키는 이제 터키가 20년 이상 준비한 것으로 추정되는 이 자연 재해가 국가 기반 시설에 막대한 피해를 입힌 이유를 이해하려고 노력하고 있습니다.

첫 번째 진도 7.8과 두 번째 진도 7.6의 두 지진이 대부분의 건물이 생존하기에 너무 격렬했기 때문일까요? 아니면 건물이 현대 건축 기준에 맞지 않았습니까? 당국의 과실이 있었습니까?

이스탄불 기술 대학의 지질학자인 오칸 투이수즈(Okan Tuysuz) 교수에 따르면 위의 모든 것이 비극적으로 결합되어 월요일의 대재앙이 발생했습니다.

Tuysuz는 Al Jazeera에 “우리는 이곳에서 정말 엄청난 지진을 다루고 있습니다. “첫 번째는 약 500만 톤의 TNT 폭발로 인한 에너지 방출과 거의 같습니다. 두 번째는 350만 톤에 해당합니다. 대부분의 건물은 그러한 힘을 견디기 위해 고군분투할 것입니다.”

토목 기사이자 터키 지진 개조 협회 회장인 Sinan Turkkan도 이에 동의했습니다. “지진은 매우 강력했을 뿐만 아니라 빠르게 연속적으로 발생했습니다.”라고 그는 설명했습니다. “많은 건물이 첫 번째 지진에서 경미한 정도의 피해를 입었지만 두 번째 지진 이후 무너졌습니다.”

이러한 규모의 떨림이 빠르게 연속적으로 발생한다는 점을 고려하면 모든 건물에 위험이 가해질 수 있지만 전문가들은 이러한 규모의 비극이 결코 불가피한 것은 아니라고 강조했습니다.

“공식 추산에 따르면 월요일 6,000~7,000채의 건물이 무너졌습니다. 아무리 강해도 모든 건물이 기준에 부합했다면 어떤 지진도 이 정도 피해를 입힐 수 없었을 것입니다.”라고 Turkkan은 말했습니다.

수요일 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 재해 지역을 방문하는 동안 지진에 대한 정부의 대비와 대응을 옹호하며 “누구도 재난의 규모에 대비하는 것은 불가능하다”고 말했습니다.

이어 그는 1년 안에 지진 피해를 입은 10개 지방의 무너진 건물을 모두 재건할 것이라고 말했다.

“우리가 Malatya, Elazig, Bingol, Van에서 했던 것처럼 [we will rebuild here]. 이것은 우리가 잘 알고 있는 사업입니다. 우리 정부는 그 능력을 입증했습니다. [to rebuild] 과거에 몇 번이고 다시. 우리는 Hatay, Maras 및 영향을 받는 다른 8개 주에서도 동일한 결과를 얻을 것입니다.”

월요일에 무너진 건물의 대부분은 규모 7.6의 지진이 서부 마르마라 지역을 강타하여 17,500명의 목숨을 앗아간 1999년 이전에 건설된 것입니다. 그 이후로 정부는 터키 내진 설계 코드를 크게 개선했으며 2008년에는 터키가 다음 대지진에 대비하기 위한 야심 찬 도시 변환 프로젝트에 착수했습니다.

코드 시행

2022년 11월 진도 6의 지진으로 터키 북부 두즈체에서 2,000채 이상의 건물이 피해를 입은 후 Murat Kurum 환경 및 도시화 장관은 당국이 “2035년까지 지진으로부터 안전한” 국가의 모든 건물을 만들기 위해 노력하고 있다고 강조했습니다.

Kurum은 소셜 미디어 게시물에서 “우리는 이미 320만 채의 주택을 재건했습니다.”라고 말했습니다. “현재 81개 주와 992개 지구에 걸쳐 250,000개의 주택이 개조되고 있습니다. [to meet current regulations]. 660만 주택과 기업이 감사를 받았습니다. 현재 2,400만 명의 우리 시민이 지진으로부터 안전한 거주지에 살고 있습니다.”

그러나 이러한 야심 찬 노력은 재난을 막을 수 없었습니다.

Turkkan은 “서류상으로 터키의 내진 설계 코드는 글로벌 표준에 부합합니다. 실제로 대부분의 것보다 낫습니다.”라고 말했습니다. “그러나 실제로는 상황이 매우 다릅니다.”

정부는 재정적 인센티브를 제공했지만 도시 변환 프로젝트에 의무적으로 참여하지는 않았습니다. 이것은 사실상 재건축으로 돈을 벌 수 있는 위치에 있는 사람들, 즉 추가 개발에 적합한 귀중한 토지를 소유한 사람들만이 그들의 오래된 재산을 철거하고 최신 규정에 따라 재건하는 데 동의했음을 의미했습니다. 많은 사람들이 긴급하지 않은 재건 작업이나 증원에 돈을 쓰고 싶어하지 않았습니다. 그렇기 때문에 전문가들은 마르마라 지진 이후 20년이 지난 지금 터키에 수준 이하의 재료와 오랫동안 인정받지 못한 건축 기술을 사용하여 건설한 건물이 많고 강한 흔들림에 직면하면 즉시 무너지는 이유라고 말합니다.

“이것은 엔지니어로서 저를 깊이 슬프게 합니다.”라고 Turkkan은 말했습니다. “만약 우리가 모든 사람을 승선시켰다면 지난 20년 동안 결함이 있는 모든 건물을 보강하거나 재건할 수 있었습니다. 월요일에 완전히 파괴된 건물 중 적어도 5,000채는 구할 수 있었습니다. 우리는 많은 생명을 구할 수 있었습니다.”

전문가들은 정부와 지방 당국이 모든 건물이 안전하고 지진 설계 규정이 모든 맥락에서 시행되고 있음을 보장하기 위해 추가 예방 조치를 취할 수 있었다고 생각합니다.

“수년 동안 우리는 회의를 열고 보고서를 작성하여 지역 당국에 보냈습니다. 우리는 그들에게 큰 지진이 불가피하게 Hatay와 Gaziantep과 같은 도시를 다시 강타할 것이라고 말했습니다.”라고 Tuysuz가 말했습니다. “우리는 그들에게 아무리 튼튼해도 단층선 위에 직접 지은 건물은 지진을 견딜 수 없다고 설명했습니다. 우리는 전국에 대한 정확한 단층선 지도를 만들고 활성화된 단층선 바로 위의 지역을 건설 금지가 있는 녹색 구역으로 전환해야 한다고 말했습니다. 아무도 듣지 않았다.”

신축 건물도 부족했다

또한 신축 시 규정을 준수하는지 확인하는 데도 문제가 있었습니다.

Tuysuz는 “일부 상대적으로 신축 건물도 이번 지진으로 무너졌습니다. 이는 계약자가 지름길을 택하고 수준 이하의 재료를 사용하여 절약을 시도했으며 당국이 건설 프로젝트를 승인하기 전에 실사를 수행하지 못했음을 의미할 수 있습니다.”라고 말했습니다.

하타이에 있는 여러 학교, 행정 건물, 병원, 심지어 터키 재난 비상 관리국(AFAD) 본부도 월요일 무너졌습니다.

“주의 자체 규정에 따르면 공공 건물은 개인 건물보다 훨씬 튼튼해야 합니다.”라고 Turkkan은 설명했습니다. “병원, 우체국 또는 기타 공공 건물을 지을 때 더 많은 콘크리트, 더 많은 철을 사용하고 더 자세한 지상 조사를 받으라는 지시를 받습니다. 이는 건물이 지진이나 기타 자연 재해에서 살아남고 위기 상황에서도 사람들에게 계속 서비스를 제공할 수 있도록 하기 위한 것입니다.”

Tuysuz는 동의했습니다. 그는 “지진으로 공공건물, 발전소, 공항이 무너지는 것은 절대 용납할 수 없다”고 말했다. “이를 방지하기 위해 매우 엄격한 규정이 마련되어 있습니다. 오늘날 우리가 남동부에서 목격하고 있는 장면은 국가가 완전히 통제하는 건설에서도 자체 규칙을 구현하는 데 있어 국가의 결점을 보여주는 증거입니다.”

그래서 무엇을 해야 합니까?

터키에는 약 2천만 개의 건물이 있습니다. Bogazici University의 Kandilli Observatory and Earthquake Research Institute에 따르면 전문가들이 조만간 대지진이 닥칠 것이라고 믿는 이스탄불에는 120만 명이 있습니다. 그들의 전문가들은 이러한 건물의 상당 부분이 높은 규모의 진동을 견딜 수 있는 상태에 있지 않다고 생각합니다.

모든 지진 취약 지역에서 위험에 처한 모든 건물을 보강하거나 재건하는 것은 기술적으로나 논리적으로 어렵고 비용이 많이 듭니다. 그렇다고 피하거나 지체할 수 없는 과제다.

Turkkan은 “정부는 사람들이 건물을 감사하고 보강하고 필요한 경우 재건하도록 하는 데 더 강력해야 합니다.”라고 말했습니다. “사람들이 자발적으로 돈을 지불하지 않는 것은 당연하지만 이것은 삶과 죽음의 문제이며 그렇게 취급되어야 합니다.