9월 21일 대선에서 선두주자였던 디사나야케의 당인 JVP는 현재 그가 출마하고자 하는 스리랑카 국가를 전복하기 위해 두 번이나 격렬한 전투를 벌였습니다.
콜롬보, 스리랑카 – 이는 인도 정부의 예상치 못한 초대였습니다.
2월 초, 아누라 쿠마라 디사나야케는 남아시아 거대 국가의 외무장관, 국가 안보 고문, 고위 외교관들을 만나기 위해 뉴델리를 방문했습니다.
55세의 스리랑카 정치인은 정부에 있지 않습니다. 그가 이끄는 정치 연합인 National People’s Power는 주요 야당도 아닙니다. 이 당은 225명의 의원으로 구성된 이 나라의 의회에서 3석에 불과하며, 4번째로 큰 세력입니다. 그리고 그의 당은 종종 인도의 주요 지정학적 라이벌인 중국과 가깝다고 여겨져 왔습니다.
하지만 수개월간 디사나야케는 스리랑카 정계에서 다른 종류의 권위를 누렸고, 이를 통해 그는 지역 초강대국인 인도에서도 떠오르는 정치 세력으로 인정을 받았습니다.
그는 9월 21일에 실시되는 인도양 섬나라의 대통령 선거에서 깜짝 유력한 후보로 떠올랐습니다. 일부 여론 조사에서는 38명의 후보자 중에서 그가 선두 주자가 될 수 있다고 시사하기도 했습니다.
이번 대선에는 나라에서 가장 저명한 정치 가문에서 온 친숙한 얼굴들이 산재해 있다. 전 대통령 마힌다 라자팍사의 장남인 나말 라자팍사, 또 다른 전 대통령인 R 프레마다사의 아들인 사지트 프레마다사, 그리고 나라 최초의 행정 대통령인 JR 자예와르데네의 조카인 현직 대통령 라닐 위크레메싱에가 그들이다.
디사나야케는 그런 사람들 중에서도 두드러진다. 그는 자나타 비묵티 페라무나(JVP)의 지도자다. 이 당은 이전에는 국가 권력에 가까워진 적이 없었고, 디사나야케가 현재 통치하려는 국가에 대항하여 두 번이나 마르크스주의 봉기를 주도했다.
이 정당과 그들이 이끄는 연합인 NPP의 전환점은 2022년에 찾아왔습니다. 당시 국가 경제가 붕괴되면서 필수품이 광범위하게 부족해지고 인플레이션이 급등했습니다.
아라갈라야(Aragalaya)로 알려진 대규모 시위 운동 [Sinhalese for ‘struggle’] – 집권 정부에 반하여 당시 대통령이었던 고타바야 라자팍사의 사임을 강요했고, 그의 동생인 총리 마힌다도 사임해야 했습니다. 형제들은 분노한 국가에서 도망쳐야 했습니다.
어떤 정당도 공식적으로 아라갈라야 운동의 지도부를 주장하지는 않았지만, JVP는 매일 시위를 벌이고, 콜롬보의 그림 같은 갈레 페이스에 텐트를 세우고, 총파업을 조직하는 등 적극적인 역할을 했습니다. 라자팍사 형제의 사임으로 인해 발생한 권력 공백은 디사나야케와 JVP가 더 광범위한 변화에 대한 요구를 확대하고, 사회 정의와 부패에 대한 옹호에 환멸을 느낀 시민들을 끌어들일 수 있는 길을 열었습니다. 주변부에서 이 정당은 신뢰할 수 있는 주요 정치 세력으로 성장했습니다. 그리고 디사나야케의 개인적 매력은 그의 정당과 함께 치솟았습니다.
“그가 시스템을 바꾸려는 시도에서 정직하다는 걸 알았어요.” 작가이자 정치 분석가인 가미니 비양고다가 알자지라에 말했다. 비양고다는 스리랑카에서 민주적 개혁을 위해 캠페인을 펼치는 푸라웨시 발라야 시민 사회 운동의 공동 소집자다.
“그가 부패에 문을 닫겠다고 말했을 때, 나는 그가 진심이라고 믿는다. 그가 그것을 해낼 수 있을지 여부는 또 다른 문제지만, 나는 다른 어떤 정치 지도자에게서도 이런 진실성을 본 적이 없다”고 비양고다는 말했다.
반란에서 대중적 호소로
디사나야케는 스리랑카의 수도 콜롬보에서 177km(110마일) 떨어진 아누라다푸라 지역의 탐부테가마 마을에 있는 중산층 시골 가정에서 태어났고, 켈라니야 대학교에서 과학 학위를 받았습니다.
그는 학교 시절부터 JVP에 참여했고 2000년에 처음 국회의원이 되었습니다.
디사나야케는 2014년에 JVP의 지도자로 임명된 이후 폭력적이었던 과거와 구별되는 당의 이미지를 재구성하려고 노력해 왔습니다.
1971년과 1980년대 후반에 이 당은 실패한 마르크스주의에서 영감을 받은 봉기를 주도했습니다. JVP가 1988-89년에 시작한 무장 봉기는 JR 자야와르데네 대통령과 R 프레마다사 대통령의 제국주의적이고 자본주의적인 정권을 전복하자는 요구로, 스리랑카 역사상 가장 피비린내 나는 시기 중 하나가 되었습니다.
JVP가 소집한 광범위한 살인과 정치적 암살, 비공식적인 통금, 방해 행위 및 파업이 일상이었습니다. JVP의 희생자(마르크스주의자들은 수천 명을 죽인 것으로 추정됨)에는 정치적 반대자 외에도 지식인, 예술가 및 노동조합원이 포함되었습니다. 국가는 대량 체포, 고문, 납치 및 대량 살인으로 반란을 잔혹하게 진압하여 보복했습니다. 정부의 탄압으로 최소 60,000명이 사망했으며, 여기에는 창립자인 로하나 위제위라를 포함한 대부분의 고위 JVP 지도자가 포함되었습니다.
디사나야케는 반란이 실패한 후 당이 폭력을 포기하고 선거 민주주의로 전환하면서 JVP 정치국에 임명되었습니다.
2014년 5월 BBC와의 인터뷰에서, JVP의 대표가 된 직후, 디사나야케는 당의 과거 범죄에 대해 사과했습니다. JVP가 이전 아바타로 스리랑카에 가한 폭력에 대해 사과한 것은 이번이 처음이자 마지막이었습니다.
당의 일부 구성원과 스리랑카 좌파의 일부에서 사과를 비판한 이후, 디사나야케는 과거를 프레이밍하는 데 더 조심스러워졌습니다. 그는 그 후로 여러 번 유감을 표명했지만 다시 사과하지는 않았습니다.
확실히 과거는 여전히 JVP와 국가를 괴롭힌다. 현재 대통령인 위크레메싱은 1980년대 JVP 봉기 당시 프레마다사 정부의 고위 장관이었고, 여전히 탄압에 적극적으로 참여했다는 비난과 싸우고 있다. 한편, 많은 노령 스리랑카인들도 JVP의 테러를 잊지 않았다.
그럼에도 불구하고, 분석가들은 디사나야케가 한때 JVP의 표적이었던 사회 계층, 즉 지식인, 예술가, 은퇴한 경찰과 군인, 노동조합의 광범위한 연합을 구축하는 데 성공했다고 말합니다. 당의 가장 큰 강령: 부패에 맞서겠다는 약속.
“89-90년에 JVP가 한 일을 비난하는 것은 잘못된 일이라고 생각합니다.” 비양고다가 말했다. “오늘날 우리가 보는 것은 1980년대의 JVP와 같지 않기 때문입니다.”
디사나야케가 9월 21일에 스리랑카에서 투표할 때 믿기를 바라는 것이 바로 그것입니다. 그는 불리한 상황에 처해 있기 때문입니다.
1948년 독립 이래로, 이 나라는 통일 국민당(UNP)과 스리랑카 자유당(SLFP)이라는 두 주요 정치 집단이 이끌거나, 이들이 이끄는 연합이나 분리파가 주도해 왔습니다.
디사나야케가 대통령이 되기 위해서는 이런 독점적 지위를 깨야 합니다.
싱할라 불교의 인종차별을 은폐하는가?
하지만 2022년 시위 이후 인기 있는 부패 방지 연합을 구성하려는 디사나야케의 대규모 접근 방식에도 불구하고, JVP는 다른 주요 지역 사회와의 엉뚱한 과거로 인해 현재와 미래에도 먹구름이 끼었습니다.
JVP는 오랫동안 인도가 스리랑카에 개입하는 것을 반대해 왔습니다. JVP는 1980년대부터 2009년까지 국가를 분열시킨 타밀 분리주의 운동을 인도의 영향력과 연결시켜 보았습니다.
사실, 인도는 1987년부터 1990년까지 콜롬보와 함께 타밀 반군과 싸우기 위해 스리랑카에 군대를 파견했습니다. 별도로 뉴델리는 콜롬보가 일부 권한을 지방 의회로 이양하는 것을 목표로 한 스리랑카 헌법 제13차 개정안을 수용하도록 설득했습니다.
JVP는 이전에 국가에 대항하여 무장 투쟁을 벌였지만, 스리랑카를 분리할 별도의 국가라는 목표 때문에 타밀 반군 운동에 반대했습니다. 2000년대에 마힌다 라자팍사 당시 대통령의 스리랑카가 타밀 분리주의 운동을 진압하자 JVP는 정부를 지지했습니다.
디사나야케는 반란을 주도하는 타밀 무장단체인 타밀 호랑이에 대한 라자팍사 정부의 전쟁을 지지한 것을 후회하지 않는다고 말했습니다.
스리랑카 타밀족과 국제 사회의 일부는 오랫동안 내전 중에 저질러진 전쟁 범죄에 대한 책임을 묻고 있습니다. 비난에는 사법 외 처형, 병원을 포함한 민간인 목표물에 대한 무차별 포격, 강제 실종, 대량 민간인 살해, 고문, 성폭력 및 인도적 지원 거부가 포함됩니다.
하지만 JVP가 이끄는 National People’s Power는 그러한 조사를 배제했습니다. NPP는 권리 침해와 전쟁 범죄로 기소된 사람을 처벌하지 않을 것이라고 Dissanayake는 말했습니다. 대신 그는 남아프리카의 진실과 화해 위원회와 같은 방식으로 내전 중에 무슨 일이 일어났는지 알아내기 위한 메커니즘을 수립할 것을 제안했습니다.
“그들 [the JVP] “우리는 ‘단일 국가’에 확고히 집착하고 있으며 제13차 개정안에 대한 명확한 입장이 없습니다.”라고 작가이자 분석가인 쿠살 페레라는 말했습니다.
1987년 제정 이후 헌법 제13차 개정안은 아직 완전히 이행되지 않았습니다. 이 개정안은 경찰 및 토지 권한을 지방 의회로 이양하는 길을 열었지만, 타밀 분리주의자들이 북부에 별도의 국가를 만들 수 있다는 비판자들의 정치적 반대를 두려워하여 어떤 대통령도 이를 이행하지 않았습니다.
페레라는 디사나야케가 “통일을 지지한다고 말함으로써 싱할라 불교의 인종차별을 가리는 것 외에는 전혀 민주적인 입장이 없다”고 말하며 “어떤 민족-인종주의적 극단주의를 공개적으로 비난한 적이 없다”고 덧붙였다.
비양고다에 따르면, “1968년 위제위라가 결성했을 당시 인종차별주의 정당이었던 JVP는 역사적으로 싱할라 불교 이념과 동일시되어 왔으며, 그 수사법은 스리랑카 다수 커뮤니티의 우려를 반영합니다. 그 결과, 농촌 싱할라 불교 청년의 지지를 얻고 있습니다. 여기에는 반엘리트 및 반제국주의 감정이 포함됩니다.
‘무역 친화적 접근 방식’
그러나 스리랑카가 투표를 앞두고 있는 지금, 이 나라에서 가장 중요한 문제는 경제 상황입니다.
2022년 4월, 스리랑카 정부는 독립 이후 처음으로 부채를 갚지 않는다고 발표했습니다. 고타바야 라자팍사의 뒤를 이은 위크레메싱게 대통령은 국가 경제를 다시 궤도에 올리기 위해 국제 통화 기금(IMF)으로부터 재정 패키지를 확보했습니다.
일부 분석가와 위크레메싱게의 지지자들은 IMF와의 협정을 칭찬하지만, 디사나야케는 JVP가 많은 일반 스리랑카인들에게 덜 고통스러운 협정이 되도록 재협상을 시도할 수도 있다고 말했습니다.
합의에 따라 정부는 세금 인상, 보조금 삭감, 공공 부문 개혁을 도입했는데, 이로 인해 생활비가 증가하고 사회 복지 지원이 감소했습니다. 세금 인상과 보조금 감소, 특히 연료와 전기와 같은 필수품에 대한 보조금 감소는 저소득 및 중산층 가정에 불균형하게 영향을 미쳤습니다.
콜롬보에 있는 친시장 싱크탱크인 아드보카타 연구소의 CEO인 다나나트 페르난도는 디사나야케의 현재 경제 정책이 그의 전통적 사회주의 입장과 상당한 차이를 보인다고 말합니다.
페르난도는 알자지라에 “그는 이제 관세 구조의 단순화, 기업 환경 개선, 세무 행정 개혁, 부패 종식, 민간 부문을 성장 엔진으로 자리매김하는 것을 강조하는 무역 친화적 접근 방식을 옹호하고 있습니다.”라고 말했습니다. “그러나 부채 협상에 대한 그의 입장은 여전히 불분명합니다.”
그러나 Dissanayake는 “현재의 틀에 머물기 위한 의지를 표명했습니다. [IMF] “프로그램이에요”라고 페르난도가 말했습니다.
좌파 성향의 싱크탱크인 정치경제연구소(IPE)는 그동안 스리랑카의 17차 IMF 협정을 재협상할 것을 촉구했습니다. 개별 후보자나 정책에 대해 언급하기를 원하지 않는 IPE 대변인은 알자지라에 “IMF 협정 재협상은 스리랑카의 경제 회복과 미래 안정에 필수적입니다. 현재의 조건은 모범 사례와 일치하지 않으며 국가의 재정 건전성과 사회적 복지에 상당한 위험을 초래합니다.”라고 말했습니다.
스리랑카의 다음 대통령이 누구이건 IPE는 “상당한 부채 감소, 현실적인 재정 목표, 스리랑카의 경제 정책에 대한 주권 존중을 포함하는 IMF와의 구조조정된 협정은 지속 가능한 성장을 위한 기반을 제공할 것”이라고 조언합니다.
디사나야케가 그 목표를 가장 잘 달성할 수 있는 후보일까요? 그리고 그것이 유권자들이 원하는 것일까요? 스리랑카는 9월 21일에 그 질문에 답할 것입니다.
