필리핀 대통령은 1년 전 취임 이후 미국 쪽으로 기울었지만 중국을 가까이 두고 있다.
마닐라, 필리핀 – 필리핀 진보단체들은 5월 1일 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령이 조 바이든 미국 대통령을 백악관에서 만날 예정이라는 소식을 듣고 즉각 항의했다.
정기 노동절 집회는 새로운 주제를 가졌다고 신애국동맹(Bayan)의 사무총장인 Renato Reyes Jr는 예비 시위자들에게 필리핀을 아시아의 “군사 전초기지”로 재확인한다고 말했습니다.
Reyes는 마닐라에 있는 미국 대사관 앞에서 시위를 벌일 것이며 Marcos Jr도 워싱턴 DC에서 항의하는 필리핀인들의 환영을 받을 것이라고 약속했습니다.
그는 정상들이 필리핀 주둔 미군에 대한 새로운 양자 지침을 발표할 것으로 예상된다고 말했습니다.
백악관 방문은 2022년 5월에 선출된 마르코스 주니어의 첫 번째 방문으로, 국가를 베이징 쪽으로 기울인 전임 로드리고 두테르테와 달리 동남아시아 국가를 미국에 더 가깝게 이끌었습니다.
중국은 필리핀의 최고의 무역 파트너이며, Marcos Jr가 1월에 베이징을 국빈 방문하는 영광을 누렸지만 거의 모든 남중국해에 대한 중국의 주장은 마닐라에서 점점 더 불안해지는 원인이 되었습니다.
지난 2월 필리핀은 중국 해안경비대가 필리핀의 아융인 숄(Ayungin Shoal)로 알려진 제2 토마스 숄(Second Thomas Shoal) 근처의 해군 함정 중 하나에 강력한 레이저를 지시했다고 비난한 후 공식적인 항의를 제기했습니다. 또한 중국은 이달 같은 지역에서 “위험한 작전”을 벌였다고 보도했다.
미국도 남중국해뿐 아니라 중국이 자국 영토라고 주장하는 대만 자치권에 대한 중국의 군사적 야욕에 불안해하고 있다.
방문을 발표하면서 Karine Jean-Pierre 백악관 대변인은 Biden과 Marcos Jr가 지역 방어에 대한 미국의 “철통한 공약”과 “국제법을 수호하고 자유롭고 개방적인 인도-태평양을 촉진하려는 노력에 대해 이야기할 것”이라고 말했습니다. ”
이번 정상회담은 카말라 해리스 미국 부통령의 2022년 11월 필리핀 방문과 로이드 오스틴 미국 국방장관이 지난 2월 마닐라에서 마르코스 주니어와 만나 미국이 필리핀군에 더 많이 접근할 수 있도록 하는 합의로 정점을 이룬 뒤 열린다. 기지, 베이징의 비판을 불러 일으킨 거래.
주필리핀 중국대사관 대변인은 지난 3월 성명에서 “이러한 움직임이 중국을 포위하고 봉쇄하려는 미국의 노력의 일환이라는 것은 명백하고 단순하다”고 말했다. “필리핀을 지정학적 투쟁의 전차에 묶는 것은 필리핀의 국익을 심각하게 해치고 지역 평화와 안정을 위태롭게 할 것입니다.”
팍스 아메리카나
남중국해와 태평양을 나누는 전략적 위치에 있는 필리핀은 중국과 미국의 “분쟁의 뼈대”라고 외교 정책 전문가인 Roland Simbulan은 알 자지라에 말했습니다.
그는 라이벌 세력이 해양 무역로, 어장, 근해 광물 및 가스 자원에 대한 영향력과 통제권을 놓고 군사적 우위를 확보하기 위해 경쟁하고 있다고 말했습니다.
Duterte가 베이징과 “좋은 친구”라고 불렀음에도 불구하고 Simbulan은 그가 실제로 미국에서 멀리 떨어진 적이 없다고 믿습니다.
미군에 대한 의존과 복종이 “두테르테와 현재 마르코스 주니어의 생명선”이었을 수 있다고 그는 말했습니다.
필리핀은 48년 동안 미국의 식민지였으며 완전한 독립 이후에도 양국은 긴밀한 관계를 유지했으며 1965년 페르디난드 마르코스 1세(Ferdinand Marcos Sr)가 대통령이 된 이후 더욱 깊어졌습니다.
Marcos Sr는 1970년대에 베트남에 지원군을 보냈고 베트남에 대한 미국 투자의 꾸준한 흐름을 환영했습니다.
마르코스 장로가 1972년 계엄령을 선포하고 의회를 정지시키고 정치적 반대자들을 체포하고 법원을 장악한 후에도 워싱턴은 그를 신뢰할 수 있는 동맹으로 여겼습니다.
그리고 그가 1986년 민중혁명에서 결국 실각했을 때 미국은 가족을 안전하게 태울 비행기를 제공했고 타락한 독재자가 하와이에서 망명 생활을 할 수 있도록 했습니다.
전문가들은 그 관계가 당시의 지정학을 반영한 것이라고 말합니다.
Ateneo de Manila University의 역사가인 Michael Pante 교수는 미국이 “정권의 인권 침해와 부패를 눈감았다”고 말했습니다.
고인이 된 독재자와 미국은 “서로를 필요로 했다. 미국은 냉전 시대 반공주의의 깃발을 들고 다니는 주요 지정학적 목표를 위해 동남아시아에 유순한 고객 정부를 원했습니다.”
관계의 힘은 군사적으로 반영되었습니다.
필리핀은 한때 남중국해가 내려다보이는 수빅 만을 포함하여 이 지역에서 가장 큰 미군 기지가 있는 곳이었습니다.
이러한 기지는 계엄령 시대의 만연한 부패와 남용 이후 필리핀이 민주주의를 재건하려고 노력하면서 Simbulan은 당시 상원 고문이었습니다.
이후 미군은 2014년 국방협력강화협정(EDCA)에 따라 국내 군사시설을 활용해 순번대로 군도를 방문했다.
미국은 또한 필리핀에 가장 큰 군사 장비를 공급하는 반면 군도는 동남아시아에서 가장 큰 규모의 미국 군사 지원을 받습니다.
새로 확장된 EDCA는 미국이 이 지역의 주요 인화점 중 하나인 대만에서 불과 300km(186마일) 떨어진 루손 북부 섬에 있는 3개를 포함하여 필리핀에 있는 9개의 기지에 접근할 수 있음을 의미합니다.
이 거래는 또한 2012년 중국이 스카보로 암초를 점령한 후 헤이그에 있는 국제중재재판소에 제소한 필리핀에 안도감을 줍니다.
법원은 결국 남중국해에 대한 중국의 주장이 근거가 없다고 판결했지만 중국은 판결을 무시하고 필리핀 배타적 경제수역을 포함해 군사력을 계속 확대해왔습니다.
중국 낙진
올해의 발리카탄(타갈로그어로 어깨를 맞대고) 합동 군사 훈련은 마르코스 주니어가 지휘권을 쥐고 워싱턴과 마닐라 관계에 새로운 따뜻함이 있음을 보여주는 신호였습니다.
지난 4월 28일 종료된 이번 훈련은 미군 1만2200명이 참가한 역대 최대 규모였다.
“발리카탄 훈련은 AFP와 [Armes Forces of the Philippines] AFP 대변인 메델 아길라 대령은 훈련에 앞서 미국 대사관이 발표한 성명에서 “광범위한 군사 작전 전반에 걸친 미국군의 전술, 기술 및 절차”라고 말했습니다. “다양한 위기 상황에 대응하여 효과적이고 효율적으로 협력할 수 있는 능력을 키워줍니다.”
Balikatan은 실사 훈련과 해체된 선박의 침몰로 마지막 날을 마무리했으며 Marcos Jr는 지켜보기 위해 그곳에 있었습니다.
올해 캄보디아와 훈련을 벌이고 싱가포르와 훈련을 앞두고 있는 중국은 긴밀한 관계에 분노를 표출했다.
Huang Xilian 중국 대사는 미국이 EDCA 거래를 사용하여 자체 “반 중국 의제”를 발전시키고 “대만 해협 상황에 간섭”하기를 원한다고 주장했습니다.
그는 또한 대만에서 일하는 수천 명의 필리핀 사람들을 지적했습니다.
“필리핀은 150,000명의 OFW를 진정으로 염려한다면 대만 해협 근처의 군사 기지에 대한 미국의 접근을 제공함으로써 불을 지피기보다는 ‘대만 독립’에 명백히 반대하는 것이 좋습니다. [overseas foreign workers],” 그는 말했다.
미국은 EDCA가 대만에 관한 것이 아니라고 말했고, 필리핀인들이 동포들에 대한 위협으로 보이는 것에 격분하자 중국은 황이 잘못 인용했다고 주장하고 그의 논평 전문을 공개하면서 피해 통제 모드에 들어갔다.
Marcos Jr 자신은 말한 내용에 “조금 놀랐다”고 인정했지만 사건을 경시하려고 했습니다. 얼마 지나지 않아 친강 중국 외교부장이 방문했을 때 필리핀 대통령은 중국과의 충돌을 피하기 위해 더 나은 “통신 라인”을 구축하는 것에 대해 말했습니다.
Marcos Jr는 세계에서 가장 큰 두 강대국 사이의 증가하는 경쟁을 탐색하고 마닐라가 두 강대국과 우호적인 관계를 누리도록 노력하면서 이러한 의사 소통 기술이 베이징과 워싱턴뿐만 아니라 자주 테스트된다는 것을 알게 될 것입니다.
Bayan의 Reyes는 Marcos Jr가 Balikatan 선박 침몰 훈련에 참석한 것을 비판하면서 미국 화력 전시를 공개적으로 지원하는 위험에 대해 “단서가 없다”고 말했습니다.
그는 알자지라와의 인터뷰에서 “미국 군국주의는 필리핀의 외부 방어 능력 부족에 대한 답이 아니다”라고 말했다.
“Mr. Marcos는 이것이 무해한 Command and Conquer 비디오 게임이 아니라는 것을 알아야 합니다.”
