수십만 명의 아프리카인들이 300년이 넘는 영국의 통치 하에 자메이카에서 노예로 일했습니다.
영국 주재 자메이카 대표단은 노예제도 배상 문제에 대한 법적 지침을 구하기 위해 찰스 3세에게 청원서를 제출할 것이라고 밝혔습니다.
자메이카 대표단은 월요일 런던 방문이 시작되면서 영연방 국가가 “배상적 정의를 위해” 이 법적 경로를 사용하는 것은 이번이 처음이라고 말했습니다. 자메이카는 아직 입헌군주제에서 공화국으로 전환되지 않았기 때문에 찰스 왕은 국가 원수입니다.
자메이카 정부는 이 나라가 약 100억 달러의 빚을 지고 있다고 추산하고 있지만, 영국은 역사적인 노예 제도에 대한 지불을 반복적으로 거부해 왔습니다.
최근 청원의 내용은 무엇이며, 영국은 어떻게 대응할 예정인가요?
우리가 알고 있는 것은 다음과 같습니다.
자메이카와 영국의 관계는 어떤가요?
영국과 자메이카의 관계는 영국 식민지가 된 1655년으로 거슬러 올라갑니다. 수십만 명의 아프리카인들이 300년이 넘는 영국의 통치 하에 자메이카에서 노동을 하며 잔인한 환경에 직면했습니다.
1962년 8월 독립한 자메이카는 영국과 수교를 맺었고, 옛 영국 식민지였던 56개 회원국으로 구성된 국제정치연합인 영연방에도 가입했다.
영국과 자메이카도 주요 무역 파트너입니다. 영국의 자메이카 수출은 2025년에 약 2억 2,200만 달러에 달하고 자메이카로부터의 영국 수입은 약 7,600만 달러에 달합니다.
자메이카는 1962년 독립했지만, 영국 국왕을 국가 원수로 계속 인정해 왔다. 그러나 최근 몇 년 동안 자메이카의 국가 원수 자리에서 영국 국왕을 물러나야 한다는 요구가 커졌습니다.
2022년 3월, 자메이카 활동가들과 저명한 교수, 정치인, 기타 지도자들은 케임브리지 공작과 공작부인의 방문을 거부하고 영국에 수백 년간의 노예 제도에 대해 사과하고 배상할 것을 촉구했습니다.
영국 왕실 부부 도착 전 발표된 공개 서한에서 자메이카 지도자 100명은 여왕의 대관식을 “축하할 이유가 없다”고 말했다. “여왕과 전임자들의 리더십이 인류 역사상 가장 큰 인권 비극을 영속시켰기 때문”이다.
“당신의 할머니는 왕좌에 오른 70년 동안 그녀의 통치 기간 및/또는 영국의 아프리카인 인신매매, 노예화, 계약 및 식민화 기간 동안 발생한 우리 조상들의 고통을 시정하고 속죄하기 위해 아무것도 하지 않았습니다.”라고 적혀 있습니다.
2024년 12월 자메이카 정부는 또한 영국 국왕을 국가 원수로 교체하는 헌법 개정안을 의회에 상정했습니다.
자메이카의 최근 청원서 내용은 무엇입니까?
지난해 6월 자메이카는 영국 국왕에게 노예제도 배상을 요구하는 청원서를 공식적으로 제출했다.
월요일 자메이카 문화, 성별, 연예 및 스포츠부 장관은 올리비아 그레인지(Olivia Grange) 장관이 런던에서 “수백 년 동안 노예 생활을 해온 아프리카 조상들에 대한 배상을 위한 자메이카의 노력을 진전시키기 위해” 국가 대표단을 이끌 것으로 예상된다고 말했습니다.
국방부는 “자메이카에서 가져온 문화재의 송환”을 논의하기 위해 대영박물관과 만날 것이라고 덧붙였습니다.
청원서는 자메이카 국가 원수인 국왕에게 런던에 본부를 둔 카리브해 섬의 최고 항소 법원인 추밀원 사법위원회에 대서양 횡단 노예 무역에 관한 세 가지 질문에 답변하도록 요청할 것입니다.
1833년 사법위원회법에 따라 영국 군주는 법적 문제를 법원에 회부하여 자문 의견을 구할 수 있는 권한을 가집니다.
질문에는 자메이카의 아프리카인 노예화가 영국 관습법에 따라 합법적인지, 국제법을 위반했는지, 영국이 노예 제도로 인한 피해에 대한 구제책을 제공할 법적 의무가 있는지 여부가 포함됩니다.
“우리는 답변을 원합니다. 답변을 얻거나 이러한 질문에 대한 응답을 받으면 다음 단계가 결정될 것입니다.”라고 Grange는 말했습니다.
역사가이자 런던 SOAS 대학의 노예제 유산 및 기억 연구 교수인 올리베트 오텔레(Olivette Otele)는 알 자지라와의 인터뷰에서 이 과정에서 국왕의 역할은 상징적이라고 말했습니다.
“그는 어떤 결정도 내리지 않습니다. 따라서 이 청원에 응답하는 것은 추밀원 사법위원회와 영국 정부에 달려 있습니다. 내 생각에는 그들이 영국 법에 따라 노예 제도가 합법적이지 않다고 말할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.
다른 나라들도 영국에 배상을 요구한 적이 있나요?
최근 몇 년간 몇몇 영연방 국가들은 영국이 대서양 횡단 노예 무역에서 한 역할에 대해 배상금을 지불할 것을 요구해 왔습니다.
2년마다 열리는 영연방 정부 수반 회의(CHOGM)를 위해 2024년 10월 사모아에서 열린 회의에서 영연방 지도자들은 노예 무역에 대한 “배상적 정의 검토 계획”을 진행할 것이라고 말했습니다.
정상회담에서 필립 데이비스 바하마 총리는 영연방이 노예제도의 잔혹한 역사에 대해 “정의”를 추구해야 할 때라고 말했습니다.
데이비스는 뉴스 매체인 폴리티코(Politico)에 “이것에 관해 대화를 나누자”고 말했다. 우리 모두는 대서양 횡단 노예 사업이 아프리카 디아스포라에게 끼친 끔찍한 영향에 대해 감사하고 있으며 여기에는 정의가 필요하다고 말했다.
영국 의회 웹사이트에 따르면, 영국의 노예 무역 참여는 1562년에 시작되었으며, 1730년대에는 영국이 세계 최대의 노예 무역 국가가 되었습니다.
웹사이트는 영국 선박이 주로 영국의 북미와 카리브해 식민지로 300만 명 이상의 아프리카인을 수송했다고 덧붙였습니다.
2023년 6월, 컨설팅 회사인 Brattle Group의 보고서인 대서양 횡단 동산 노예에 대한 배상이라는 제목의 보고서에서는 영국이 카리브해 14개 국가에 배상을 해야 한다고 주장했습니다. 여기에는 앤티가 바부다, 바하마, 바베이도스, 영국령 버진 아일랜드, 쿠바, 도미니카, 도미니카 공화국, 그레나다, 아이티, 자메이카, 푸에르토리코, 세인트 키츠 네비스, 세인트 루시아, 트리니다드 토바고가 포함됩니다.
영국은 이에 어떻게 대응했나요?
과거에는 노예 제도에 대한 배상금이 노예 소유자에게 지급되었습니다. 1833년, 영국 정부는 대영제국의 노예 제도를 폐지하는 법안을 통과시킨 후 노예 소유자들에게 “재산 손실”에 대해 2천만 파운드를 보상하기로 합의했습니다. 그 가치는 오늘날 약 20억 파운드(26억 달러)에 이릅니다.
2024년 3월, 영국 성공회와 같은 영국 기관들도 노예 제도에 대한 역할을 해결하기 위해 10억 파운드(13억 5천만 달러)의 기금을 마련하겠다고 약속했습니다.
그러나 영국 지도자들은 지금까지 인신매매된 노예를 수용한 국가와 현재 그 후손들이 살고 있는 국가에 대한 배상금 지불에 대한 논의에 참여하는 것을 거부해 왔습니다.
2024년 10월, 키어 스타머 전 영국 총리실은 영국 정부가 노예 제도에 대한 비용을 지불하지 않을 것이며 이에 대해 사과하지도 않을 것이라고 말했습니다.
영국 국왕은 또한 대서양 횡단 노예 무역에서 왕실의 역할에 대해 공식적인 사과를 하지 않았습니다.
다른 유럽 식민 세력도 노예 제도에 대해 사과했습니까?
지금까지 네덜란드는 2022년 대서양 횡단 노예 무역에서 자신의 역할에 대해 사과한 유일한 유럽 국가입니다. 그러나 네덜란드는 배상금 지불을 배제하고 대신 네덜란드, 네덜란드 카리브해 지역 및 수리남에서 사회적 이니셔티브를 촉진하기 위해 약 2억 유로(2억 1600만 달러)의 기금을 설립했습니다.
지난 3월 유엔 총회가 대서양 횡단 노예무역을 ‘인류에 대한 가장 중대한 범죄’로 인정하기로 의결했을 때에도 영국을 비롯한 유럽의 많은 국가들은 결의안에 찬성표를 던지지 않았다.
영국은 자메이카의 최근 청원에 어떻게 반응할 것 같나요?
식민 통치 기간 동안 영국 상인들은 17세기에서 19세기 초 사이에 60만~100만 명의 아프리카인을 노예로 삼아 강제로 자메이카로 이송했습니다.
자메이카 정부는 현재 영국에 대한 청원서에서 해당 국가가 영국으로부터 약 100억 달러의 빚을 지고 있는 것으로 추정하고 있지만, 영국이 청원에 어떻게 반응할지는 아직 결정되지 않았습니다.
버킹엄 궁 대변인은 월요일 자메이카의 조사에 대해 “자메이카 정부가 추밀원 사법위원회에서 청원을 듣기 위해 청원서를 찾고 있다는 것을 알고 있습니다”라고 버킹엄 궁전 대변인이 기자들에게 말했습니다.
오텔레는 영국 노동당이 주도하는 새로운 정부가 자메이카 정부의 요청에 호의적으로 대응하기로 결정하면 놀랄 것이라고 말하면서도 그럼에도 불구하고 이번 청원은 중요하다고 강조했습니다.
“지금까지 우리는 금전적 보상 측면에서 배상에 대해서만 이야기해 왔기 때문에 청원이 제기되고 법적 측면이 논의되는 것은 이번이 처음입니다. 이제 우리는 영국 최고 법원에서 입법을 검토하고 있으며 영국의 노예 제도에 관한 법률에 대해 더 많은 논의를 하고 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다. 이로 인해 다른 영연방 국가들도 영국에 그러한 청원을 제기하게 될 수 있다고 덧붙였습니다.
“영국 사회는 사과할 준비가 되어 있습니다. 이 문제에 관해 대화가 나돌고 있습니다. 그러나 영국 정부의 입장은 지금까지 엘리트에게만 우호적이었고 그들이 노예 소유자에게 보상을 지불했습니다. 따라서 영국 정부는 이 문제를 고려하고 노예 제도에서의 역할에 대한 질문에 대답해야 합니다.”
