트럼프가 레이건 광고를 놓고 캐나다와의 무역 협상을 종료한 이유는 무엇입니까?

로널드 레이건 전 미국 대통령이 등장하는 캐나다 최대 주에서 미국에서 발표한 광고는 이미 도널드 트럼프 대통령의 관세 정책을 두고 냉담한 관계를 맺고 있던 워싱턴과 오타와 사이에 새로운 긴장을 불러일으켰습니다.

트럼프 대통령은 목요일 밤 트루스 소셜(Truth Social)에 올린 글에서 동료 공화당 의원인 레이건이 경제 정책으로서의 관세에 대해 부정적으로 말하는 광고가 ‘가짜’라고 주장했다. 그는 광고에 나오는 논평이 레이건의 발언 주제와 관세에 대한 비판의 주제와 일치함에도 불구하고 광고에 사용된 전직 대통령의 클립을 조작된 것으로 묘사한 로널드 레이건 재단의 논평을 인용했습니다.

트럼프 대통령은 또한 이 광고가 미국 법원에 영향을 미치기 위한 것이라고 말했다.

트럼프 대통령은 “그들의 지독한 행동으로 인해 캐나다와의 모든 무역 협상이 이로써 종료됐다”고 썼다.

광고를 주도한 더그 포드 온타리오 총리는 금요일 미국과 캐나다 간의 무역 협상이 진전될 수 있도록 캠페인을 일시 중단할 것이라고 말했습니다.

포드는 “우리의 의도는 항상 미국인들이 원하는 경제의 종류와 관세가 근로자와 기업에 미치는 영향에 대한 대화를 시작하는 것”이라고 말했다. “우리는 최고 수준으로 미국 청중에게 다가가면서 목표를 달성했습니다.”

그 광고가 미국과 캐나다 사이에 긴장을 조성한 이유는 무엇입니까? 우리가 알고 있는 것은 다음과 같습니다.

온타리오에서 방영한 광고는 무엇이었나요?

10월 14일, 포드는 그의 주정부가 미국의 주류 채널에 반관세 광고를 게재하기 위해 7,500만 캐나다 달러(미화 5,400만 달러)를 지출할 것이라고 말했습니다.

포드는 트럼프의 관세정책을 비판해왔고, 철강산업으로 유명한 온타리오주는 미국의 관세로 큰 타격을 입었다. 온타리오에는 캐나다 인구의 3분의 1 이상이 살고 있으며 캐나다 최대 도시인 토론토가 있습니다.

10월 16일 포드는 자신의 X 계정에 이 광고를 게재하며 캐나다는 “미국 관세에 반대하는 주장을 결코 멈추지 않을 것”이라고 말했습니다.

1분 길이의 광고에는 레이건이 1987년 4월 전국 연설에서 자유롭고 공정한 무역에 관해 언급한 내용이 담겨 있습니다. 그 연설에서 레이건은 당시 주요 경제 경쟁자였던 일본에 최근 부과한 관세에 대해 언급한 뒤 그러한 관세는 기껏해야 단기적인 해결책이라고 주장했습니다.

“누군가가 ‘외국 수입품에 관세를 부과하자’고 말한다면, 그들은 미국 제품과 일자리를 보호함으로써 애국적인 일을 하는 것처럼 보입니다. 그리고 때로는 그것이 짧은 순간 동안만 효과가 있지만, 아주 짧은 순간에만 효과가 있을 뿐입니다.”라고 레이건은 광고에서 말합니다. 그의 발언은 뉴욕 증권 거래소, 농장, 미국과 캐나다 국기가 그려진 크레인과 같은 시각적 요소를 통해 재생됩니다.

레이건은 “장기적으로 이러한 무역 장벽은 모든 미국인, 노동자, 소비자에게 해를 끼친다”고 말했다.

“높은 관세는 필연적으로 외국의 보복과 치열한 무역 전쟁의 촉발로 이어집니다…. 시장이 위축되고 붕괴되고 기업과 산업이 폐쇄되고 수백만 명이 일자리를 잃습니다.”

공식적으로: 온타리오주의 새로운 미국 광고 캠페인이 시작되었습니다.

우리가 가지고 있는 모든 도구를 사용하여 우리는 캐나다에 대한 미국 관세에 반대하는 주장을 결코 멈추지 않을 것입니다. 번영의 길은 함께 일하는 것입니다.

새로운 광고를 시청해 보세요. pic.twitter.com/SgIVC1cqMJ

— 더그 포드(@fordnation) 2025년 10월 16일

캐나다 언론 보도에 따르면 포드는 자신을 레이건의 팬이라고 칭하며 그의 사무실에서는 10월 말까지 블룸버그, 폭스 뉴스 등 미국 플랫폼에 반관세 광고가 게재될 것이라고 밝혔습니다. 그의 사무실은 이 광고가 전직 대통령의 목소리를 들으면 관세의 영향을 이해하게 될 미국 공화당 유권자들을 겨냥한 것이라고 덧붙였습니다.

광고가 가짜인가요?

그러나 레이건의 유산과 원칙을 발전시키는 로널드 레이건 대통령 재단 및 연구소는 목요일 늦게 소셜 미디어 플랫폼 X에 게시한 글에서 온타리오의 광고가 편집되었다고 말했습니다.

연구소는 레이건의 원래 주소에 대한 링크가 포함된 게시물에서 “광고는 대통령 라디오 연설을 허위로 표현했으며 온타리오 정부는 발언을 사용하고 편집하기 위한 허가를 구하지도 받지도 않았다”고 밝혔습니다.

연구소는 연설문이 정확히 어떻게 왜곡됐는지 설명하지 않았지만 이 문제를 처리하기 위한 법적 방안을 검토하고 있다고 덧붙였다.

알 자지라(Al Jazeera)는 로널드 레이건 대통령 도서관 및 박물관 웹사이트에 게재된 연설문 원본을 검토했습니다. 여기에는 레이건이 라디오 연설에서 말하는 모든 내용이 포함되어 있습니다.

하지만 광고 속 댓글은 레이건의 연설과 같은 순서로 나오지 않는다. 대신, 포드 팀은 레이건 연설의 여러 부분을 함께 패치하여 자신들의 주장을 더욱 강력하게 만들고 흐름을 더 좋게 만든 것으로 보입니다.

예를 들어, 광고에서 레이건은 관세에 대해 다음과 같이 말하는 것을 들을 수 있습니다: “때때로 그것은 효과가 있지만 짧은 시간 동안만 가능합니다. 장기적으로 이러한 무역 장벽은 모든 미국인, 노동자 및 소비자에게 피해를 줍니다. 높은 관세는 필연적으로 외국의 보복과 치열한 무역 전쟁의 촉발로 이어집니다. 그러면 최악의 상황이 발생합니다. 시장이 위축되고 붕괴되고 기업과 산업이 폐쇄되고 수백만 명이 일자리를 잃습니다.”

실제 연설에서 레이건은 연설 서문에서 무역 장벽이 장기적으로 미국인들에게 해를 끼치고 있다고 언급했다. 그는 연설 후반부에서 관세가 “짧은 시간” 동안만 어떻게 도움이 되는지에 대해 이야기했습니다. 다른 나라가 취한 보복 조치에 대한 논평은 연설의 다른 부분에서 나옵니다.

그리고 시장이 축소되고 수백만 명이 일자리를 잃는다는 문장은 주소의 또 다른 부분에 등장합니다.

비록 레이건의 원래 발언이 온타리오 총리 팀에 의해 합쳐진 것처럼 보이지만, 광고는 관세가 경제적 무기로 휘두르면 관세가 아껴서 짧은 시간 동안만 사용되어야 하며 그렇지 않으면 미국인들에게 해를 끼칠 수 있다는 레이건의 메시지에 진심을 담은 것처럼 보입니다.

일부 캐나다 관리들은 광고 메시지를 방어하기 위해 소셜 미디어를 이용했습니다.

“온타리오 광고는 어떤 면에서도 레이건 대통령의 반관세 라디오 연설을 왜곡하지 않습니다. 그것은 그의 라디오 연설을 1분 광고 형식으로 직접 재생한 것입니다”라고 전 캐나다 총리 스티븐 하퍼의 보수당 내각 장관이었던 제이슨 케니는 소셜 미디어 게시물에서 말했습니다.

“그들은 온타리오 광고가 관세에 대한 레이건 대통령의 반대와 자유 무역에 대한 지지를 정확하게 포착하고 있다는 것을 잘 알고 있습니다.”라고 그는 레이건 재단을 겨냥하며 덧붙였습니다.

“그러나 이제 재단이 백악관의 전화에 쉽게 겁먹는 무자비한 리더십을 갖고 있다는 것은 분명합니다. 이는 트럼프가 미국 보수 운동에 대한 엄청난 부식적 영향력을 보여주는 또 다른 신호입니다.”

레이건 대통령의 편집되지 않은 발언을 여기에서 들어보세요: https://t.co/1gQUcbR4eZ pic.twitter.com/iqmjSuypp0

— 로널드 레이건 대통령 재단 및 연구소(@RonaldReagan) 2025년 10월 24일

트럼프가 광고를 두고 무역 협상을 종료한 이유는 무엇입니까?

트럼프 대통령은 이 광고가 “미국 대법원과 다른 법원의 판결을 방해하려는 캐나다의 방식”이라고 말했다.

트럼프 대통령은 지난 1월 취임한 후 미국과 무역 적자를 겪고 있는 국가들을 처벌하고, 미국 정부 수입을 늘리며, 미국 제조업을 재건하겠다고 밝히며 전 세계 여러 나라의 수입품에 관세를 부과했다.

그의 행정부는 처음에 대부분의 캐나다 제품에 25%의 관세를 부과했으며, 캐나다, 미국, 멕시코 간에 존재하는 자유 무역 협정이 적용되는 제품만 트럼프의 첫 번째 임기에서 면제했습니다.

그러다가 지난 8월 트럼프는 오타와가 미국으로의 펜타닐 유입을 막기 위해 충분한 조치를 취하지 않고 있다고 주장하면서 캐나다에 대한 관세를 35%로 인상했습니다. 그러나 지난 7월 캐나다 정부는 “캐나다에서 미국으로 유입되는 펜타닐의 양은 미미하다”고 지적했다. 정부는 미국 세관 및 국경 순찰대의 데이터에 따르면 2022년 이후 “펜타닐 압수 중 약 10분의 1이 미국 북부 국경에서 발생하거나 캐나다에서 미국으로 건너가는 데 기인한다”고 밝혔습니다.

관세 외에도 미국 대통령은 캐나다를 합병하겠다고 반복적으로 위협했습니다. 지난 2월 그는 캐나다가 미국의 51번째 주가 되면 캐나다인에게 도움이 될 것이라고 말했습니다. 그는 관세에 관한 각서에 서명하면서 워싱턴 DC에서 기자들에게 “사람들은 지금 내고 있는 것보다 훨씬 적은 세금을 낼 것입니다. 그들은 완벽한 군사적 보호를 받게 될 것”이라고 말했습니다.

무역 협정을 성사시키기 위한 캐나다와 미국 간의 협상은 수개월 동안 진행되어 왔습니다. 온타리오 광고는 또한 미국 대법원이 트럼프의 글로벌 관세 체제의 합법성을 결정할 예정인 11월에 나온 것이기도 합니다. 항소 법원은 이전에 이러한 행위가 불법이라고 선언했습니다. 대법원이 트럼프 대통령에게 그러한 관세를 시행할 권한이 없다고 판단하면, 미국 정부는 관세가 발효된 이후 관세를 납부해 온 기업들에게 환불을 해야 할 수도 있습니다.

캐나다 외에도 중국 관리들은 트럼프 대통령이 지난 4월 여러 국가에 대한 처벌을 발표한 후 레이건의 1987년 관세 연설을 소셜 미디어에 공유했습니다.

이는 향후 미국-캐나다 무역에 어떤 의미가 있습니까?

마크 카니 총리는 금요일 아시아행 비행기에 탑승하면서 기자들과 만나 캐나다가 미국과 무역 협상을 재개할 준비가 되어 있다고 말했습니다.

그러나 관세 부과 결정은 궁극적으로 미국 정부에 달려 있다고 카니는 덧붙였다.

카니는 “우리는 미국의 무역 정책을 통제할 수 없다. 우리는 그 정책이 1980년대부터 근본적으로 바뀌었다는 것을 알고 있다”고 말했다. “우리는 통제할 수 있는 것에 집중하고, 통제할 수 없는 것을 실현해야 합니다.”

포드는 처음에 광고 뒤에 서서 미국과 캐나다가 동맹이며 “레이건은 둘 다 함께하면 더 강하다는 것을 알고 있었다”고 말했습니다. 그날 늦게 그는 Carney와 대화를 나눈 후 캠페인을 중단하겠다고 말했습니다.

저명한 펠로우이자 독일 마샬 펀드 브뤼셀 사무소 소장인 이안 레서(Ian Lesser)는 이 광고에 대한 트럼프의 반응은 무역 정책뿐 아니라 국제 정책에 대한 그의 고도로 개인화된 접근 방식에 대한 반응일 가능성이 높다고 말했습니다.

그는 알자지라와의 인터뷰에서 “미국과 캐나다의 관계는 경제, 안보, 인적 측면에서 양측 모두에게 엄청나게 중요하다. 현재의 마찰과 극도로 부정적인 분위기는 구조적으로 중요한 관계에서는 전례가 없는 일”이라고 말했다.

그는 “부분적으로는 무역과 규제 문제에 대한 정책 차이에 관한 것이지만 점점 더 공격적인 스타일과 그것이 캐나다 여론에 미치는 영향에 관한 것”이라며 캐나다 여론이 미국과 트럼프에 대해 매우 부정적으로 변했다고 덧붙였다.

“이것은 워싱턴과 오타와 사이의 담론이 특히 캐나다 측의 국내 정치에 관한 담론이 되는 환경을 조성합니다.”

더욱이 캐나다와 미국 간의 무역 협상이 중단된 것은 이번이 처음이 아닙니다.

6월 27일, 캐나다가 미국 기업에 디지털 서비스세(DST)를 부과하겠다고 발표한 후 트럼프는 캐나다 세금을 “직접적이고 노골적인 공격”이라고 부르며 자신의 트루스 소셜 플랫폼에 다음과 같이 썼습니다. “이 터무니없는 세금을 기반으로 우리는 이로써 캐나다와의 무역에 관한 모든 논의를 즉시 종료합니다.”

캐나다의 디지털 서비스 세법은 2024년 6월에 발효되었으며, 이에 따라 캐나다는 회사가 연간 2천만 캐나다 달러(미화 1460만 달러)를 초과하는 캐나다 사용자로부터 얻은 디지털 서비스 수익에 대해 3%의 세금을 부과할 수 있습니다.

트럼프 대통령의 발표가 있은 지 이틀 만에 프랑수아-필립 샴페인 캐나다 재무장관은 성명을 통해 오타와가 워싱턴과의 무역 협상을 지원하기 위해 미국 기업에 대한 DST를 폐지할 것이라고 밝혔습니다.

캐나다는 미국의 주요 무역 파트너 중 하나이며, 캐나다 수출의 77% 이상이 미국으로 향합니다. 미국 무역 대표부(Office of US Trade Representative)에 따르면, 미국과 캐나다의 상품 및 서비스 무역은 2024년에 총 9,091억 달러에 달했습니다.

그러나 미국 관세는 특히 캐나다의 철강 및 알루미늄 부문에 영향을 미쳤습니다.

카니는 무역 협정을 성사시키고 캐나다 상품에 대한 관세를 인하하려고 노력하면서 이번 달 백악관에서 트럼프 대통령과 만난 후 기자들에게 “우리가 경쟁하는 분야에서 효과가 있는 합의에 도달해야 합니다”라고 말했습니다.

그러한 합의는 이제 멀어 보입니다.