9, 호르무즈 해협을 재개하려는 이란의 7일간의 계획에는 무엇이 들어있나요?

이란은 카타르가 뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 양국 간 메시지를 전달함에 따라 7일 이내에 호르무즈 해협을 재개하겠다는 계획을 미국에 제출했다고 밝혔습니다.

압바스 아라그치 이란 외무장관은 목요일 회의에서 미국이 제안을 수락하자마자 시간표가 시작될 수 있다고 말했습니다.

양측은 카타르가 뉴욕에서 촉진한 간접적인 접촉을 긍정적으로 설명했지만, 전쟁이 7개월째 다가오고 있는 가운데 어느 쪽도 외교적 돌파구를 제시하지 않았습니다.

분석가들은 알자지라에 따르면 이란은 여전히 ​​이전 합의에 명시된 접근 방식을 따르기를 원하고 있어 확고한 평화 협정이 체결될 가능성은 낮다고 말했습니다. 이는 이란과 오만이 더 광범위한 평화 협정의 조건을 논의하기 전에 해협을 관리하는 데 주요 역할을 맡게 될 것입니다.

호르무즈 해협을 ‘완전히 통제’한다고 주장해온 미국은 이란 핵 프로그램이 즉각 논의 대상이 되기를 원하고 있다.

이란은 이전에 미국이 호르무즈 해협 안팎의 항구에 대한 해군 봉쇄를 해제하고 제재를 해제하며 미국이 파업 종식을 보장할 때까지 핵 프로그램 문제 해결을 포함해 더 광범위한 평화 회담에 참여하지 않겠다는 점을 분명히 했습니다.

우리가 아는 것은 다음과 같습니다.

이란은 무엇을 제안했는가?

아라그치는 뉴욕에서 기자들에게 이란이 중개자를 통해 미국에 자신들의 계획을 제시했다고 말했습니다. “특정 조건이 충족되면 7일째 되는 날 호르무즈 해협이 개방되고, [peace] 회담이 재개될 것”이라고 말했다.

그는 자세한 내용을 밝히지 않았지만 이 제안은 이란과 미국이 서명한 6월 17일 양해각서(MOU)와 유사하다고 말했는데, 이는 갈등을 잠시 완화한 후 결렬되었습니다. 그는 “그들이 이 계획을 받아들이는 순간, 다음날부터 이 시간표가 시작될 수 있고, 7일 후에 해협이 열릴 것”이라고 말했다.

6월 합의에 따라 이란은 평화 회담이 열리는 기간인 60일 동안 선박이 통행료를 내지 않고 해협을 통과할 수 있도록 허용하기로 했습니다. 그러나 MoU는 그 기간 이후에 어떤 일이 일어날지 공개하지 않았습니다.

Al Jazeera의 Gabriel Elizondo는 새로운 제안이 MOU를 기반으로 하는 반면 “이란은 일정을 단축하고 순서를 바꾸고 있다”고 보도했습니다.

“그것은 다음과 같이 보일 것입니다. 레바논을 포함한 모든 전선에서 전투가 중단되고 미국은 해군 봉쇄와 석유 제재를 해제하고 이란의 동결된 자산을 석방할 것입니다. 7일 후에 호르무즈 해협이 재개될 것입니다. 그 후 이란의 핵 프로그램에 관한 회담이 시작될 것입니다.”

그러나 왕립연합군연구소(Royal United Services Institute)의 연구원인 어반 코닝햄(Urban Coningham)은 알자지라와의 인터뷰에서 테헤란이 어떠한 제재 구제도 받을 가능성이 낮다고 말했습니다. 그는 알자지라와의 인터뷰에서 “호르무즈는 이란의 분명한 레드라인이다”라고 말했다. “이란인들은 전쟁에 대한 보상을 받지 못할 것이기 때문에 해협을 통제하는 것이 그들이 경제적으로 회복할 수 있는 유일한 방법입니다. 나는 그들이 그것에서 물러나는 것을 볼 수 없습니다.”

6월 합의가 왜 중요한가요?

지난 6월 체결된 양해각서는 이스라엘이 공습을 시작하고 레바논 일부를 점령한 레바논을 포함한 모든 전선에서 군사작전을 즉각 중단하고, 지속적인 평화 정착을 위한 60일간의 협상 기간을 촉발시켰다는 내용을 담고 있습니다. 여기에는 이란의 석유 수출에 대한 미국의 면제와 해협을 통한 해상 교통 복구 조항이 포함됐다.

이란의 제안과 유사하게 이란의 농축 우라늄 비축량의 미래를 포함한 다른 문제를 더 광범위한 평화 회담으로 연기했습니다. 그러나 해협을 통과하는 항로를 두고 다시 대립이 벌어지면서 이 합의는 다음 달 파기됐다.

코닝햄은 알자지라와의 인터뷰에서 이란의 최근 제안은 “7일 이내에 해협을 개방하고 핵 파일에 대한 대화를 시작하라”는 이전 모델을 따른 것이라고 말했습니다. 그러나 “미국은 문제를 분류하기를 원하지 않고 하나의 패키지로 논의하기를 원한다”고 그는 말했다.

이 새로운 제안은 또 어떻게 미국에 압력을 가합니까?

Coningham은 또한 미국인들이 높은 연료비로 인해 어려움을 겪고 있는 가운데 UN에서 공개적으로 제안을 하는 것은 정치적인 계산이 있다고 보고 있습니다. 그는 “이란은 이것이 중간선거 전 유일한 기회일 수 있다고 명시적으로 말함으로써 석유와 가스 가격, 해협에 대해 트럼프에게 압력을 가하고 있다”고 말했다. “미국에 더 많은 압력을 가하려는 전술이다.”

이란과 오만 사이를 가로지르는 해협은 걸프만에서 석유와 가스를 수출하는 중요한 통로입니다. 운송 중단으로 인해 해당 지역을 훨씬 넘어서는 에너지 가격이 상승하여 양국 정부가 차이점에도 불구하고 합의에 도달할 경제적 이유를 갖게 되었습니다.

미국 중간선거가 다가옴에 따라 이를 재개하기 위한 합의는 유권자들이 투표에 참여하기 전에 트럼프에게 연료 가격을 낮출 수 있는 기회를 줄 수 있으며, 잠재적으로 공화당에 중간선거 전에 절실히 필요한 선거 부양책을 제공할 수 있습니다.

그러나 트럼프는 선거 계산을 다르게 제시했다. 그는 화요일 총회 연설에서 이란이 11월 공화당의 성과를 지켜보고 있다고 비난했으며 투표 후에 협상이 이루어질 것이라고 예측했습니다. 그는 또한 합의가 없으면 “이슬람 공화국을 전멸시키겠다”고 위협했습니다.

트럼프 대통령은 이번 선거가 이란에 대한 자신의 의사결정에 영향을 미치지 않았다고 주장했다. “유일한 일은 이란이 결코 핵무기를 갖지 못할 것이라는 점이다.”

이는 낮은 에너지 가격 전망이 그의 행정부가 이란이 제안한 회담 순서를 받아들이도록 설득하기에 충분한지에 대한 열린 질문을 남깁니다. 코닝햄은 그것을 의심한다. 그는 “트럼프는 중간고사까지 이런 일이 진행될 준비가 돼 있다”고 말했다. “제안이 핵 파일에 관한 질문에 답하지 않는 경우에도 동일한 문제가 남아 있습니다.”

더 광범위한 미국-이란 평화 회담은 어디에 있습니까?

아라그치는 카타르가 중재한 회담에서 화요일 스티브 위트코프 미국 특사와 트럼프의 사위 재러드 쿠슈너를 만났습니다. 이란 외무장관은 이번 교환이 생산적이었다고 설명했으며 양측 간에 메시지가 계속 전달됐다고 말했습니다.

그러나 마르코 루비오 미국 국무장관은 이번 회담을 중대한 돌파구로 묘사하는 것은 잘못된 것이라고 말했습니다.

중동 안보 선임 연구원 부르쿠 오즈셀릭은 알자지라와의 인터뷰에서 워싱턴과 테헤란의 주요 장애물은 서로가 상대방에게 얼마나 많은 압력을 가할 수 있는지에 대해 서로 다른 가정을 하고 있다는 것이라고 말했습니다. 그녀는 트럼프 행정부가 실패한 MoU를 되살릴 가능성은 낮다고 말했습니다. 왜냐하면 해군 봉쇄와 더욱 엄격한 제재 조치가 효과가 있다고 평가하기 때문입니다.

오즈셀릭은 “미국은 테헤란이 의미 있는 양보를 할 준비가 될 때까지 이를 기다릴 수 있다고 믿는 것 같다”고 말했다.

“그러나 이란은 경제적으로 타격을 받고 있다는 징후에도 불구하고 여전히 반항적입니다.”