관세와 트럼프의 반이민 수사는 인도에 해를 끼칠 수 있습니다. Modi-Trump 우정이 구세주가 될 수 있습니다.
인도 뉴델리 — 재선 캠페인 기간 동안 도널드 트럼프는 다양한 국가의 수입품에 대한 주요 관세를 반복적으로 위협했습니다. 중국은 그의 관심을 가장 먼저 받았다. 그는 중국산 제품에 대해 60%의 관세를 부과하겠다고 위협했다. 그러나 인도 역시 주요 표적이었습니다. 그는 인도를 관세의 “주요 충전기”로 묘사하고 그 대가로 동일한 조치를 취하겠다고 약속했습니다.
이제 트럼프가 미국 대통령 선거에서 카말라 해리스 부통령을 누르고 다시 취임할 준비를 하고 있는 가운데, 무역 장벽에 대한 그의 계획과 반이민 수사로 인해 인도와의 양자 관계에 긴장이 고조될 위험이 있습니다.
미국은 인도의 최대 수출 대상국이며 지속적으로 인도의 상위 2개 무역 파트너 중 하나입니다.
뉴델리 사회개발위원회의 비스와지트 다르 교수는 “트럼프 대통령이 약속한 모든 선거 공약이 이행된다면 인도-미국 관계는 실제로 경색될 수 있다”고 말했다. “그가 그들과 함께 한다면 이는 인도에 매우 나쁜 소식이 될 것입니다.”
그러나 Dhar는 희망의 빛이 있다고 말했습니다. Narendra Modi 총리와 Trump와의 개인적인 “bonhomie”는 뉴 델리가 앞으로 험난한 길을 헤쳐 나가는 데 도움이 될 수 있습니다.
무역관세
지난해 미국-인도 무역 규모는 약 1,200억 달러에 달했고, 인도는 300억 달러 흑자를 기록했습니다. 지난 10년간 양국 무역은 92%나 급증했습니다. 이제 수입품에 더 높은 관세를 부과하여 국내 세금 감면을 상쇄하려는 트럼프의 “미국 우선주의” 어젠다는 이러한 관계를 붕괴시킬 수 있습니다.
관세 인상으로 인해 미국 고객의 수입품 가격이 상승할 수 있지만 정보 기술, 자동차에서 제약에 이르기까지 인도의 주요 수출 지향 산업에도 타격을 줄 수 있습니다.
런던정경대학(London School of Economics) 분석가들은 인도의 GDP 손실이 0.03%, 중국의 경우 0.68% 감소할 것으로 예상했습니다. “인도는 미국이 우리의 가장 큰 시장이기 때문에 가장 큰 타격을 입을 것입니다. 이것이 우리의 가장 큰 우려의 원천입니다.”라고 국제 무역 전문가인 Dhar는 말했습니다. “트럼프는 첫 임기 동안 ‘보호주의 모드’ 전체에 돌입했지만, 이번에 복귀하면 자신이 이러한 정책에 대한 권한을 부여받았다는 사실을 알게 될 것입니다.”
미국과 인도 사이의 근본적인 무역 긴장은 주요 수출국인 인도와의 무역 불균형으로 인해 바이든 행정부 하에서 지난 4년 동안 대부분 감춰져 왔다고 워싱턴 DC에 본사를 둔 마이클 쿠겔만 국장이 말했습니다. 윌슨 센터의 남아시아 연구소. 하지만 이제 긴장이 표면으로 올라 새 트럼프 행정부에서 폭발할 수도 있다”고 말했다.
런던 킹스 칼리지의 국제 관계 선임 강사인 월터 래드비히(Walter Ladwig)는 “무역은 양국 관계에서 항상 어려운 문제”였으며 트럼프 대통령 재임 초기에도 “전선과 중심”으로 남아 있었다는 점에 동의했습니다.
래드위그는 반도체 등 핵심 첨단 품목에 대한 바이든의 ‘친구 쇼링 접근 방식’과 달리 “트럼프가 미국 이외의 다른 곳에서 그러한 품목을 구축하려는 노력을 지원하는 것을 보기 어렵다”고 말했다. 프렌드쇼어링(Friend-Shoring)은 기업이 중국 등 경쟁국에서 우호국으로 이동하도록 유도하는 개념이다.
트럼프의 반이민 정책
인도가 새로운 트럼프 행정부와 강력한 관계를 구축하려고 노력하는 동안 예상치 못한 현실에 직면하게 될 것이라고 뉴욕에서 인도 무역 대표를 지낸 인도 고위 외교관 아닐 트리구나야트가 말했습니다. “미국은 더 많은 고립주의자를 키우려고 노력하고 있습니다. 동시에 델리는 더욱 전 세계적으로 협력적인 성장을 이루기 위해 노력하고 있습니다.”
트럼프 대통령이 미국 대통령에 당선된 첫 번째 기회는 미국에서 취업을 원하는 숙련된 외국인 전문가를 위한 프로그램인 H-1B 비자 소지자들의 불안감이었습니다. 인도인은 이들 비자 소지자의 대다수를 차지하며 지난해 72.3%를 차지했습니다. 중국 근로자는 11.7%로 뒤를 이었습니다.
H-1B 청원 거부율은 2015년 6%에서 트럼프 대통령 취임 1년 뒤인 2018년 24%로 올랐고, 코로나19 팬데믹이 발생한 2020년에는 30%까지 더 치솟았다. 이민에 대한 트럼프의 강경한 발언은 관계를 긴장시킬 수도 있다고 Dhar는 말했습니다. “이민 문제가 정치적 수사로 거론될 때마다 인도 노동자들은 즉각적인 영향에 대비해야 할 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
그럼에도 불구하고 트럼프 2.0은 그의 첫 임기와 같지 않을 것이라고 Trigunayat은 말했습니다. 부분적으로 인도는 이제 그에게 무엇을 기대해야 할지 알고 있기 때문입니다. Trigunayat는 “인도 외교 정책 기관이 트럼프에게도 자신의 우선순위가 있다는 사실에 눈이 먼 것은 아니라고 생각합니다.”라고 말했습니다. “우리는 특히 무역 시장 접근, H-1B 비자 및 이민 문제와 관련하여 몇 가지 문제를 계속해서 안고 있을 것입니다.”
Bonhomie와 중국 요인
그러나 대부분의 전문가들은 워싱턴이나 뉴델리에서 누가 권력을 쥐고 있든 상관없이 미국과 인도 사이의 더 큰 양자 관계가 계속해서 성장할 것이라고 믿습니다. 뉴델리에 본사를 둔 싱크탱크인 옵저버 연구 재단(ORF)의 연구 및 외교 정책 담당 부사장인 하쉬 팬트(Harsh Pant)는 “모디는 지난 10년 동안 트럼프와 개인적인 관계를 발전시켜 왔습니다. 이것이 그의 외교 스타일입니다”라고 말했습니다. “궁극적으로 개인적인 본능에 의존하는 트럼프 같은 사람에게 이는 Modi에게 배당금을 지급할 것입니다.”
King’s College의 Ladwig는 “트럼프와 모디 사이의 좋은 관계”가 양국 관계에 도움이 될 것이라는 데 동의했습니다.
Ladwig와 Kugelman에 따르면 인도의 민주주의 지수 하락과 소수 권리 보호에 대한 불편한 질문은 트럼프 정권 하에서 워싱턴에 의해 “덜 자주 제기될” 것입니다.
트럼프 대통령의 복귀는 모스크바가 우크라이나와 전쟁을 벌이는 가운데 인도가 러시아와의 역사적 우호 관계에서 벗어나도록 하는 압력을 줄일 수도 있습니다.
인도와 러시아의 무역은 올해 656억 달러에 달해 사상 최고치를 기록했습니다. 그러나 미국은 최근 표면적으로 러시아의 전쟁 노력을 지원한 이유로 일련의 인도 기업을 제재했습니다.
그러나 트럼프 대통령은 우크라이나 전쟁 종식을 추진해 왔으며, 러시아와의 군사적 대결보다는 외교를 선호하는 것으로 알려졌다. “세계를 괴롭힌 긴장 중 일부는 [US-India] 최근 몇 년 동안의 관계는 줄어들 것이며 여기에는 러시아 요인도 포함됩니다.”라고 Kugelman은 말했습니다.
한편, 아시아 태평양 지역에서 점점 더 강해지는 중국의 역할에 대한 공통된 우려는 트럼프 대통령 하에서 인도와 미국 사이의 접착제 역할을 계속할 것이라고 전문가들은 말합니다.
트럼프와 ‘불량국가’
지난 1년 동안 양국 관계는 인도 요원이 미국에 기반을 둔 시크교 분리주의자를 암살하려 했다는 미국 검찰의 주장으로 인해 비틀거렸습니다. 전문가들은 트럼프 대통령이 “대규모로 인도를 부르짖지는 않을 것”이라고 믿고 있지만, 그의 행정부가 미국 영토에서 시민을 표적으로 삼았다는 혐의를 철회할 가능성은 암울하다.
쿠겔만은 “트럼프는 자신을 민족주의자로 내세우며 자신의 정치적 입장을 고려할 때 자신의 우려 사항을 공개적으로 공개함으로써 정치적 마일리지를 얻을 것으로 보인다”고 말했다. “러시아, 중국, 무역이 아니라 ‘고용 살인’ 혐의가 관계의 가장 큰 긴장 지점이었습니다.”
Kugelman은 “이것은 인도에 대한 무례한 깨달음이 될 수 있습니다”라고 덧붙였습니다.
그러나 ORF의 Pant는 “만약 인도가 바이든 하에서 이 위기를 관리했다면 트럼프 하에서 이 위기를 훨씬 더 잘 관리할 가능성이 높다”고 믿는다고 말했습니다.
오늘날 인도의 고위 외교관인 트리구나야트(Trigunayat)는 “대부분의 외교는 최고위급에서 대인 관계를 기반으로 수행되고 있다”고 말했습니다. “그리고 Modi와 Trump의 좋은 관계는 백악관에서 훌륭하고 드문 접근 지점이 될 것입니다.”
