푸틴 대통령의 도착은 도널드 트럼프 미국 대통령이 베이징을 떠난 지 하루 만에 발표됐다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 시진핑 중국 국가주석과의 회담을 중심으로 화요일 저녁 중국을 방문했다. 전쟁과 제재, 점점 더 분열되는 세계 질서 속에서 모스크바와 중국이 더욱 가까워지는 가운데 말이다.
푸틴 대통령의 이번 방문은 시진핑 주석과 1년도 채 되지 않아 두 번째 대면 회담으로, 수십 년간의 이데올로기적 경쟁과 상호 의심 끝에 러시아와 중국의 관계를 공식화한 2001년 선린우호협력조약 25주년을 기념하는 것입니다.
이번 방문은 도널드 트럼프 미국 대통령이 시 주석과의 회담을 위해 이틀간 중국 수도를 방문한 뒤 베이징을 떠난 지 불과 며칠 만에 이뤄졌습니다.
러시아와 중국 모두 미국과 까다로운 관계를 모색하고 있으며 분석가들은 트럼프 외교 정책의 예측 불가능성이 러시아와 중국을 더욱 긴밀하게 만드는 효과가 있다고 말했습니다.
양국의 심화된 파트너십은 또한 우크라이나 전쟁, 이란을 둘러싼 긴장 고조, 호르무즈 해협을 통한 운송 중단 등을 배경으로 이루어졌습니다. 이 위기는 세계 에너지 시장을 뒤흔들고 석유 및 가스 공급 안보에 대한 중국의 우려를 다시 불러일으켰습니다.
세계에서 가장 전략적으로 중요한 수로 중 하나가 위협받고 있는 상황에서 중국은 신뢰할 수 있는 육상 에너지 공급업체로서 점점 더 러시아로 눈을 돌리고 있습니다.
분석가들은 일주일 안에 트럼프와 푸틴을 초청하기로 한 시의 결정은 우연이 아니며 점점 더 파편화되고 변덕스러워지는 세계 질서에서 신뢰할 수 있는 행위자로 자신을 내세우려는 중국의 시도를 반영한다고 말합니다.
지난 수십 년 동안 중국과 러시아 관계는 어떻게 변화해 왔습니까?
중국과 러시아는 오랫동안 서로의 역사에서 복잡한 위치를 차지해 왔습니다. 한때 공산주의 이데올로기로 결속되고 서구 자본주의에 대한 반대를 공유한 소련과 마오이스트 중국은 나중에 냉전 기간 동안 4,300km(2,670마일)의 국경을 따라 긴장이 고조되면서 두 나라가 충돌에 가까워지면서 격렬한 라이벌이 되었습니다.
그러나 이후 그 국경은 불안정한 국경에서 전략적 협력과 무역의 국경으로 변모했습니다.
시 주석과 푸틴 대통령 모두 해외 여행을 자주 다니는 사람은 아닙니다. 푸틴 대통령은 우크라이나 전쟁과 관련해 국제형사재판소(ICC)에 체포영장을 발부받은 반면, 시 주석은 신중하게 계획된 국빈 방문 외에는 중국을 떠나는 일이 거의 없다. 그러나 두 지도자는 서로 개인적인 유대를 유지하는 데 막대한 투자를 해왔습니다.
두 사람은 서로를 반복적으로 ‘친구’라고 불렀고, 특히 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 모스크바의 국제적 고립이 더욱 심화되고 크렘린궁이 서방의 제재 속에서 무역을 위해 남동쪽으로 눈을 돌리게 된 이후 관계가 더욱 깊어졌습니다.
푸틴 대통령은 이번 방문에 앞서 러시아 국영언론을 통해 “러시아와 중국은 자신있게 미래를 바라보고 있다”고 말했다.
그는 양국이 “정치, 경제, 국방 분야에서 협력을 적극적으로 발전시키고 문화 교류를 확대하며 대인 관계를 육성하고 있다”고 말했습니다.
푸틴 대통령은 “본질적으로 양국 협력을 심화하고 양국의 복지를 위한 글로벌 발전을 진전시키기 위해 모든 일을 공동으로 하는 것”이라고 덧붙였다.
러시아에 중국이 필요한 이유
중국은 2020년에서 2024년 사이 양국 간 양방향 무역이 두 배 이상 증가해 연간 2,370억 달러에 도달하면서 국가 경제가 전시 체제로 전환되면서 러시아의 경제적 생명선이 되었습니다.
그러나 그 관계도 고르지 않습니다. 중국은 러시아의 최대 무역 파트너이지만 러시아는 중국 전체 국제 무역의 약 4%만을 차지합니다. 중국의 경제 규모도 훨씬 크며, 중국은 양측 간 협상에서 훨씬 더 많은 영향력을 행사하고 있습니다.
우크라이나 침공 이후 모스크바는 중국 기술과 제조에 점점 더 의존하게 되었습니다. 최근 블룸버그 보고서에 따르면 러시아는 드론 생산 및 기타 방위 산업에 필수적인 군용 및 이중 용도 응용 프로그램이 포함된 부품을 포함하여 제재 기술 수입의 90% 이상을 중국에서 조달하고 있는 것으로 나타났습니다.
또한 중국은 러시아-우크라이나 전쟁으로 인해 유럽 시장이 모스크바에 대해 대부분 폐쇄된 상황에서 러시아 석유 및 기타 에너지 제품의 중요한 구매자로 부상했습니다. 서방의 제재로 인해 러시아의 선택이 제한되는 상황에서 크렘린은 중국의 수요 규모에 비해 실행 가능한 대안이 거의 없습니다.
분석가들은 불균형이 중국이 종종 강력한 위치에서 협상하여 할인된 가격으로 러시아 석유와 가스에 대한 접근권을 확보하는 동시에 모스크바의 경제 미래에 대한 영향력을 확대할 수 있음을 의미한다고 말합니다.
중국에 여전히 러시아가 필요한 이유
관계는 고르지 않지만 일방적이지는 않습니다. 러시아는 격동의 세계에서 점점 더 가치 있는 것을 제공합니다. 취약한 해상 무역로를 넘어 방대한 에너지 자원에 대한 접근을 확보하는 것입니다.
이란을 둘러싼 전쟁과 호르무즈 해협의 혼란으로 인해 중국은 분쟁 항로를 통과하는 석유 및 가스 수입에 대한 의존도가 높기 때문에 에너지 안보에 대한 중국의 우려가 높아졌습니다.
이는 이번 주 토론에서 두드러지게 등장할 것으로 예상되는 오랫동안 지연된 프로젝트인 Power of Cyber 2 파이프라인 제안에 대한 관심을 다시 불러일으켰습니다.
완공되면 이 파이프라인은 연간 500억 입방미터의 러시아 가스를 몽골을 거쳐 중국으로 수송하게 되어 양국 간 에너지 흐름을 크게 확대하게 됩니다.
하지만 이는 단순한 경제적 관계 그 이상입니다. 중국은 또한 러시아를 지정학적 파트너로 소중히 여긴다. 두 나라 모두 유엔 안전보장이사회 상임이사국이며 미국이 주도하는 정책에 반대하는 외교적 동맹을 맺는 경우가 많습니다.
분석가들은 중국이 엄격한 군사 동맹을 통해 러시아와 공식적으로 묶이지 않도록 조심했지만, 양국은 2012년 시작된 ‘해상 합동’ 해군 훈련을 포함해 점점 더 정기적인 합동 군사 훈련을 통해 여전히 파트너십을 점차 강화해 왔다고 말합니다.
지난해 중국과 러시아는 러시아 블라디보스토크항 인근 동해에서 잠수함 구조, 대잠수함전, 대공방어, 미사일 방어, 해상 전투 작전에 초점을 맞춘 새로운 해군 훈련을 시작했다. 분석가들은 이번 훈련이 공식 동맹의 상호 방어 약속 없이도 중국과 모스크바 간의 전략적 제휴를 알리는 데 도움이 된다고 말합니다.
전문가들은 파트너십의 강점은 유연성에 있다고 말합니다. 분석가들은 서방 정부가 관계를 취약하고 주로 서방에 대한 공동의 반대에 의해 추진되는 것으로 묘사했지만, 분석가들은 이 관계가 이데올로기보다는 공유된 경제적, 전략적 이해에 뿌리를 두고 있기 때문에 더 지속성이 입증될 수 있다고 말합니다.
