분석가들은 레바논에서 이스라엘의 고조가 테헤란과 워싱턴 간의 합의를 약화시키고 지역을 더욱 불안정하게 만들 위험이 있다고 말합니다.
베이루트, 레바논 – 미국과 이란 사이의 양해각서(MOU)는 두 나라와 동맹국들 사이의 “레바논을 포함한 모든 전선에서 군사작전을 즉각적이고 영구적으로 중단한다”고 선언한 것으로 의심의 여지를 남기지 않는다.
“최종 협정은 레바논을 포함한 모든 전선에서 전쟁의 영구적인 종료를 확인하게 될 것입니다”라고 수요일에 서명된 임시 협정이 덧붙였습니다.
그러나 이스라엘은 이 메모를 받지 않았거나 고의로 무시하고 있는 것으로 보인다.
레바논에 대한 이스라엘의 공격은 양해각서 체결 이후 며칠 동안 계속되어 3월 2일 이스라엘의 공중 및 지상 공격이 시작된 이후 사망자 수가 4,000명 이상으로 늘어났습니다. 이러한 치명적인 공격으로 인해 이란은 금요일 스위스에서 예정되었던 미국과의 회담을 연기하게 되었습니다.
레바논 무장단체 헤즈볼라와 레바논 정부는 둘 다 레바논 영토에서 이스라엘의 완전한 철수를 요구했지만, 전자는 레바논을 이란 협상에 연결해야 한다고 말하고 후자는 이스라엘과의 직접 대화를 선호한다고 말했습니다.
“레바논은 협정의 시작점에 있습니다. 이란인들은 레바논의 영토 보전이 협정의 성공에 필수적이라는 점을 본국으로 가져오고 싶어하기 때문입니다. [MoU]”라고 카네기 중동 센터의 레바논 전문가인 마이클 영(Michael Young)이 말했습니다.
이스라엘, 이란-미국 거래 ‘어뢰’
이스라엘과 이란의 지원을 받는 헤즈볼라는 2023년 10월부터 전투를 벌이고 있지만, 이스라엘은 2024년 9월과 올해 3월 두 차례에 걸쳐 분쟁을 격화해 레바논을 폭탄으로 강타하고 레바논 영토를 침공했습니다.
3월의 강화는 헤즈볼라가 이란 최고 지도자 알리 하메네이의 암살 이후 1년여 만에 처음으로 이스라엘에 발포하고 2024년 말 이후 1만 건 이상의 이스라엘 휴전 위반에 대한 대응으로 이루어졌습니다.
이후 이스라엘은 레바논에서 최소 4,057명을 살해하고 12,121명 이상 부상을 입혔다. 이스라엘은 구급대원과 언론인을 표적으로 삼았고 수십 개의 마을을 파괴했습니다.
미국은 레바논에서 여러 차례 휴전을 선언했지만 현장의 현실은 다르게 전개됐다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 이스라엘이 그곳에서 작전을 축소해야 한다는 점을 포함해 레바논에 대해 여러 차례 성명을 냈지만, 이스라엘 관리들은 레바논에서 작전을 계속할 수 있는 능력을 보호해야 한다고 거듭 밝혔습니다.
트럼프 대통령은 지난 화요일 프랑스에서 열린 G7 정상회담에서 “이스라엘은 헤즈볼라와 너무 오랫동안 싸워왔고 너무 많은 사람이 목숨을 잃었다”고 말했다. “그리고 누군가를 찾을 때마다 아파트를 무너뜨릴 필요가 없습니다. 왜냐하면 그 아파트에는 많은 사람들이 있고 그들이 모두 헤즈볼라가 아니기 때문입니다. 제가 말씀드릴 수 있는 것은 있습니다.”
트럼프는 또한 “이스라엘이 레바논과 헤즈볼라를 대하는 방식이 만족스럽지 않다. 그들은 그 일을 더 빨리 할 수 있었어야 했다. 그것은 영원히 계속될 뿐이다”라고 말했다.
분석가들은 MOU에 레바논이 포함된다는 것은 이란이 그곳의 상황에 대해 강하게 느끼고 있으며 레바논 정부와도 긍정적인 양자 관계를 누리고 있는 미국이 이스라엘에 대한 군사 작전을 중단하도록 기꺼이 압력을 가할 수 있다는 것을 의미한다고 믿고 있다고 말했습니다.
국제위기그룹(International Crisis Group)의 레바논 수석 분석가 데이비드 우드(David Wood)는 “미국은 레바논과 이란의 갈등을 분리하기를 원한다”고 말했다. “이스라엘이 6월 3일 양자 휴전 제안을 이행하도록 주장함으로써 레바논을 도울 수 있습니다.”
우드는 “이러한 접근 방식은 레바논 국가가 레바논 땅에 대한 통제권을 효과적으로 주장하고 헤즈볼라의 이스라엘에 대한 무력 저항 전략과 달리 비폭력적인 수단으로 국가를 방어할 수 있다는 것을 보여줄 수 있는 기회를 제공할 것”이라고 덧붙였다.
그러나 이스라엘은 다른 생각을 가지고 있을 수도 있습니다.
영은 이스라엘이 MoU와 이란과 미국 간의 회담을 “어뢰하려고 시도할 것”이라고 말했습니다. “그들은 협상이 성공하는 것을 원하지 않기 때문에 그들의 방법은 기본적으로 레바논에서 전쟁을 계속하는 것입니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
타흐리르 중동 정책 연구소의 비거주 연구원인 카림 사피에딘(Karim Safieddine)에 따르면, “이스라엘이 레바논 전쟁을 중단할 정치적, 기술적, 산업적, 경제적 인센티브가 없습니다”.
헤즈볼라의 역할은 무엇입니까?
이란은 또한 이스라엘이 레바논 공격 중단을 거부하고 미국이 이스라엘 정부에 압력을 가할 능력이 없거나 거부할 경우 어떻게 할지 결정해야 합니다.
사피에딘은 레바논에 대한 이스라엘의 공격을 막기 위해 어느 정도까지 나아가야 하는지에 대해 국가기구를 포함해 이란 내부에 분열이 있다고 말했습니다. 또 다른 휴전 선언에도 불구하고 토요일 레바논에 대한 이스라엘의 공격이 재개된 후 이란은 경제적으로 중요한 호르무즈 해협을 다시 한 번 폐쇄한다고 발표했습니다.
MoU를 통해 레바논의 많은 사람들은 이스라엘 전쟁의 종식이 가까워지기를 희망하고 있습니다. 그러나 여전히 해결해야 할 문제가 있습니다.
수요일 연설에서 나임 카셈 헤즈볼라 사무총장은 이 운동의 후원자를 칭찬했습니다.
“우리는 레바논의 저항 운동장이자 국민으로서 이스라엘이 공격을 중단하도록 강요한 희생 정신을 연결해준 이란 이슬람 공화국에 감사드립니다.”라고 그는 말했습니다.
이스라엘과 레바논은 다음 주에도 직접 협상을 계속할 예정이며, 헤즈볼라의 군축은 여전히 주요 쟁점으로 남아 있습니다. 레바논 정부는 2025년 초부터 이 단체를 무장해제시키려는 노력을 추진해 왔지만, 이스라엘의 두 번째 분쟁 심화로 인해 이러한 노력은 중단되었습니다.
“레바논의 정치적 리더십은 미국-이란 MoU에 따라 또 다른 구속력을 갖게 되었습니다”라고 Wood는 말했습니다.
“한편으로는 레바논이 이스라엘-헤즈볼라 전쟁의 지속 가능한 종식을 포함하여 자국의 미래를 스스로 책임지기를 원합니다. 다른 한편으로는 대통령을 비난하기는 어렵습니다. [Joseph] 아운은 지금까지 전투를 끝내지 못했음에도 불구하고 레바논 휴전을 양해각서에 포함시키겠다는 이란의 주장을 환영해줬다”고 덧붙였다.
“레바논은 이스라엘과 헤즈볼라 사이의 근본적인 갈등을 해결하는 데 있어 매우 제한적인 기관을 갖고 있기 때문에 필연적으로 베이루트는 앞으로 외부의 지원이 필요할 것입니다.”
