러시아 푸틴 대통령이 북한에 이어 베트남을 방문하는 이유는 무엇일까?

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베트남은 서구가 더 긴밀한 관계를 원하는 신흥 국가입니다. 이번 방문은 푸틴 대통령이 고립되지 않았다는 러시아의 신호다.

러시아 푸틴 대통령이 북한에 이어 베트남을 방문하는 이유는 무엇일까?
러시아에서 20년간 살면서 일한 러시아 기념품 수집가이자 판매자인 응우옌 티 홍 반(55세)이 푸틴 대통령의 방문을 며칠 앞두고 베트남 하노이에 있는 자신의 가게에서 포즈를 취하고 있다. [File: Thinh Nguyen/Reuters]

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 목요일 대부분의 주요 국가들의 구애를 받고 점점 더 영향력 있는 지정학적 주체로 자리잡은 옛 동맹국을 방문하기 위해 하노이로 날아간 지 몇 시간 만에 베트남 지도자들과 회담을 가졌습니다. 푸틴 대통령은 수요일 북한에서 베트남으로 날아가서 베트남 지도자 김정은을 만났습니다.

전문가들은 이번 베트남 방문은 무엇보다도 푸틴 대통령이 서방에서는 천민 취급을 받고 있지만 동방에서는 여전히 정치적 영향력을 갖고 있음을 보여주는 러시아의 방식이라고 말했다. 크렘린궁은 공산당이 주도하는 베트남이 이틀간 푸틴 대통령의 방문을 환영할 것이라고 밝혔다.

이번 방문은 지난 주 미국이 모스크바에 추가 제재를 가한 이후 이루어졌으며, 서방 국가들은 G7(G7)에서 키예프에 500억 달러 대출을 제공하기로 동의함으로써 현재 러시아와 3년째 전쟁을 벌이고 있는 우크라이나에 대한 확고한 지지를 거듭 밝혔습니다. ) 정상회담. 이번 방문은 지난 주말 스위스에서 열린 우크라이나 평화 정상회담 이후 며칠 만에 이뤄졌습니다.

왜 베트남인가?

지난 수요일 푸틴 대통령이 김정은 국무위원장과 회담을 가진 북한은 핵과 미사일 프로그램으로 인해 유엔의 강력한 제재를 받는 세계적 버림받은 나라인 반면, 베트남은 다른 주요 국가들과 긴밀한 관계를 맺고 싶어하는 나라입니다.

경제가 성장하고 의류 수출의 선두주자인 베트남은 오늘날 미국과 기타 서방 국가를 중요한 파트너로 여기고 있습니다. 인도는 성장하는 국방 파트너입니다. 베트남은 또한 중국과의 강력한 경제적 관계를 유지하는 동시에 중국의 군사적 위협에 맞서 싸우면서 중국과의 관계 균형을 맞추려는 동남아시아 노력의 기둥이기도 합니다.

이러한 배경으로 인해 베트남은 러시아 지도자의 선택 목적지가 되었습니다. 워싱턴 DC에 본부를 둔 윌슨 센터의 프라샨스 파라메스와란 연구원은 “푸틴 대통령은 그의 베트남 방문이 최근 우크라이나의 전쟁 침공 속에서 러시아가 아시아에서 결코 고립되지 않았다는 신호를 보내기를 바랄 것”이라고 말했습니다. “…방문이 한동안 보류되고 모스크바의 지역 친구 목록이 실제로 매우 짧음에도 불구하고” 주간 ASEAN Wonk 뉴스레터의 창립자이기도 한 Parameswaran이 덧붙였습니다.

의제는 무엇입니까?

토 람(To Lam) 베트남 대통령은 목요일 하노이에서 푸틴 대통령을 환영하며 관계를 더욱 강화해 지역과 세계의 평화를 강화할 것이라고 말했습니다.

현재로서는 세부 사항이 거의 없지만 대화는 전략적 파트너십 강화에 중점을 둘 것으로 예상됩니다. 2001년 러시아는 베트남과 전략적 파트너십을 체결한 최초의 국가가 되었습니다.

러시아 국영 통신사 TASS는 지역 및 글로벌 문제도 의제에 포함될 것이라고 보도했습니다. 회담 후 공동성명이 채택되고 다수의 양자 문서가 서명될 것이라고 덧붙였습니다.

러시아는 베트남의 최대 무기 공급국이며 군사 및 안보 관계가 협상에 포함될 것으로 예상됩니다.

Le Kim Phuong(60세)과 Le Thu Hong(62세)이 2024년 6월 18일 베트남 하노이에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 베트남 방문을 앞두고 러시아 국기를 준비하고 있습니다. REUTERS/Thinh Nguyen
레 킴 프엉(60)과 레 투 홍(62)이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 베트남 방문을 앞두고 베트남 하노이에서 러시아 국기를 준비하고 있다. [Thinh Nguyen/Reuters]

베트남-러시아 관계는 얼마나 강력합니까?

두 나라의 관계는 하노이의 최대 무기 공급국이었던 소련으로 거슬러 올라갑니다. 소련은 오늘날에도 여전히 그 자리를 차지하고 있습니다.

소련의 군사적 지원은 프랑스와 미국을 상대로 한 제1차 및 제2차 인도차이나 전쟁을 포함한 주요 역사적 사건 동안 베트남 공산당에게 매우 중요했습니다.

그러나 두 사람의 관계는 군사적 범위를 넘어선다.

“그들은 한때 역사의 한 편에 있었고, 서구 자본주의와 제국주의에 ​​맞서 같은 이념을 공유했습니다. 공유된 이데올로기의 유산은 여전히 ​​존재합니다.”라고 국제위기그룹(International Crisis Group)의 아시아 담당 부국장인 흐엉 레 투(Huong Le Thu)는 말했습니다.

소련은 현 공산당 수장인 응우옌 푸 쫑(Nguyen Phu Trong)을 포함하여 냉전 기간 동안 수만 명의 베트남 학생들을 수용했습니다.

하노이의 건축물에는 현대 베트남 건국의 아버지 호치민 박물관, 1970년대 후반에 건축된 인상적인 베트남-소련 우호 문화 궁전 등 소련의 영향이 가미되어 있습니다.

우크라이나에 대한 베트남의 입장은 무엇입니까?

2022년 전쟁이 시작된 이후 베트남은 공식적으로 중립 입장을 취해왔다.

파라메스와란 국장은 “베트남은 우크라이나 전쟁에서 전통적인 파트너인 러시아와의 관계를 방해하지 않는 동시에 영토 보전과 같은 원칙을 진지하게 받아들이는 것 사이에서 신중한 균형을 이루려고 노력해 왔다”고 말했다.

지난 80년 동안 미국, 프랑스, ​​일본, 중국 등 대규모 점령 또는 침략 세력의 희생자로서 베트남은 신성불가침 원칙에 따라 국가의 주권과 영토 보전을 불가침으로 유지하고 있습니다.

이러한 원칙의 핵심은 베트남이 우크라이나 전쟁을 논의하는 세계 회의에서 러시아 전쟁에 대한 은밀한 비판을 통해 반복적으로 강조한 것입니다. 비록 모스크바를 비난하지는 않았지만 말입니다.

분석가들은 또한 베트남과 역시 소련의 일부였던 우크라이나 사이에는 공유된 역사와 어느 정도의 동정심이 있다고 말합니다. 우크라이나 역시 하노이에 무기를 공급했으며 문화적 유대로 인해 많은 베트남인이 우크라이나에서 공부하여 대규모 디아스포라를 형성했습니다. 베트남은 전쟁 중에 국제기구를 통해 우크라이나에 인도적 지원을 제공했다.

그러나 베트남은 지난주 우크라이나 평화 정상회담에 불참했고, 러시아의 이웃 국가 침공을 비난하는 유엔 총회 결의안 4개에도 기권했다. 또한 유엔 인권이사회에서 모스크바를 제거하는 것에 반대표를 던졌습니다.

“베트남은 역사적 유산과 자국의 이익을 바탕으로 외교 정책을 안내합니다. 중국, 미국, 러시아 지도자를 받아들일 수 있고 누구와도 친구가 되어도 괜찮다는 점을 보여주고 싶습니다. 이는 다차원적인 외교입니다.”라고 Le Thu는 말했습니다. 추가되었습니다.

일부 전문가들이 ‘대나무 외교’라고 부르는 이러한 유연성의 정점은 지난해 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 방한했을 때였다. 베트남에서 널리 자라는 대나무는 부러지지 않고 필요에 따라 구부릴 수 있는 능력으로 알려져 있으며 베트남의 외교 정책을 상징합니다.

러시아 국가기관 스푸트니크가 배포한 이 수영장 사진에서 김정은 북한 국무위원장(오른쪽)과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2024년 6월 19일 평양 김일성 광장에서 환영식에 참석하고 있다. - 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 평양에 착륙하고 있다. 크렘린궁은 모스크바가 우크라이나에서 전쟁을 추진하는 가운데 6월 19일 초 북한을 방문하여 두 핵 무장 국가 간의 국방 관계를 강화하기 위한 방문을 시작했다고 말했습니다.  (사진: Gavriil GRIGOROV / POOL / AFP) / -- 편집자 주: 이 이미지는 러시아 국영 기관인 스푸트니크(SPUTNIK)에서 배포합니다 --
김정은 북한 국무위원장(오른쪽)과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 평양 김일성광장에서 열린 환영식에 참석하고 있다. [Gavriil Grigorov/Sputnik via AFP]

푸틴 대통령의 베트남 방문에 대한 미국의 반응은 어떻습니까?

미국은 베트남의 최고 무역 파트너이며 푸틴 대통령의 방문을 잘 받아들이지 않았다.

하노이 주재 미국 대사관 대변인은 로이터 통신과의 인터뷰에서 “어느 나라도 푸틴 대통령에게 침략 전쟁을 조장하거나 그가 저지른 잔학행위를 정상화할 수 있는 플랫폼을 제공해서는 안 된다”고 말했다. 이어 “만약 그가 자유롭게 여행할 수 있다면 러시아의 노골적인 국제법 위반이 정상화될 수 있다”고 덧붙였다.

이번 베트남 방문은 국제형사재판소(ICC)가 우크라이나 전쟁범죄 혐의로 푸틴 대통령에 대한 체포영장을 발부한 이후 푸틴 대통령이 러시아 밖으로 나가는 이례적인 일이다. 영장은 ICC 서명국이 자국 영토에 들어갈 경우 러시아 대통령을 체포해야 한다는 것을 의미한다. 베트남은 ICC 회원국이 아니다.

이 모든 과정에서 중국의 역할은 무엇입니까?

우크라이나 전쟁이 3년째로 접어들면서 중국에 대한 모스크바의 정치적 경제적 의존도는 더욱 심화됐다. 이는 남중국해에서 중국과 분쟁을 벌이고 있는 베트남과 관련이 있다. 중국은 석유 및 가스 매장량이 풍부한 특정 베트남 영토의 해양 자원에 대한 관할권을 주장합니다.

러시아가 등장하는 곳이 바로 여기입니다. 에너지 회사 중 두 곳이 일부 분쟁 지역의 업스트림 프로젝트에 참여하고 있습니다.

“베트남은 러시아의 중국에 대한 의존도가 높아지면서 중국이 베트남의 이익을 훼손하기 위해 모스크바에 대한 영향력을 행사할 수 있다는 점을 우려하고 있습니다. 여기에는 크렘린궁에 국영 에너지 기업을 철수하라는 압력을 가하는 것이 포함될 것입니다.” 동남아시아 연구소의 연구원인 이안 스토리가 3월 연구 논문에서 썼습니다.