트럼프의 억제되지 않은 힘이 세상을 어떻게 변화시켰는가

이란에 대한 전쟁을 시작하기로 한 도널드 트럼프 미국 대통령의 결정으로 인해 많은 국제법 전문가들은 제2차 세계대전 이후 확립된 세계 질서가 실제로 작동하는지 의문을 제기하게 되었습니다.

두 번째 대선에서 트럼프는 전권을 거침없이 행사하는 모습을 보이고 있고, 미국 헌법에 명시된 견제와 균형 체제도 그의 권력을 제한하지 못하고 있는 것으로 보인다.

트럼프는 2025년 1월 취임한 이후 독립 국가인 베네수엘라와 이란에 대해 두 차례의 이유 없는 공격을 명령했다. 그린란드를 합병하겠다고 위협했습니다. 유럽과의 긴장된 전통적인 동맹; 유엔을 훼손했다. 엄청난 관세로 국제 무역을 뒤흔들었습니다.

UN 시스템과 국제법에 의해 설정된 이전 제약은 트럼프가 1월 기자들에게 자신의 “자신의 도덕성”에 의해서만 제한되는 권력의 비전이라고 말한 것으로 대체된 것으로 보입니다.

그렇다면 트럼프에는 어떤 수표가 있습니까? 그는 정말 자유롭게 국가를 공격하고, 관세를 마음대로 정하고, 세계에서 가장 강력한 국가의 지도자로서 본질적으로 글로벌 정책을 지시할 수 있습니까? 그렇다면 왜 지금 그토록 많은 관찰자들은 이란에 대한 그의 전쟁이 흔들리고 있다고 말하고 있습니까?

국제법이 트럼프를 견제했는가?

지금까지는 그렇지 않습니다.

분석가들에 따르면 베네수엘라와 이란에 대한 그의 공격은 모두 국제법과 유엔 헌장을 명백히 위반한 것이었다., 원칙적으로 제2(4)조에 따라 무력 사용을 금지합니다.

국제법에 대한 논쟁, 특히 서구와 미국의 이익을 뒷받침하기 위해 수십 년 동안 국제법이 어떻게 조정되었는지는 전혀 새로운 것이 아닙니다. 그러나 전문가들은 트럼프 대통령이 당선되면서 국제법의 개념적 제약마저 짓밟히는 것을 목격했다고 말했다.

트럼프 자신은 지난 1월 미국과 자신의 행동에 국제법이 언제, 얼마나 적용될지는 자신에게 달려 있다고 말하면서 국제법을 무시했습니다.

이전에 헤이그 국제사법재판소에서 일했던 더블린 트리니티 칼리지 국제인권법 교수 마이클 베커는 알자지라와의 인터뷰에서 “여러 측면에서 국제법은 역사적으로 미국의 이익에 봉사해 왔으며, 사리사욕은 UN 헌장에 명시된 핵심 원칙을 중심으로 조직된 규칙 기반 질서에 대한 미국의 지지를 계속해서 창출해야 한다”고 알자지라에 말했다.

베커는 “현재 지정학적 환경에서 도널드 트럼프 대통령 하에서 미국의 행동에 의미 있는 제약을 제공할 수 있는 국제법의 역량은 미미한 것으로 입증됐다”고 덧붙였다. “특히 다른 주들이 트럼프의 폭력 행위에 맞서 공동 전선을 펼치지 못한 점을 고려하면 이러한 상황은 바뀔 것 같지 않습니다.”

유엔은 어떻습니까?

그다지 많지는 않습니다.

UN은 창립 이래로 갈등 대신 대화를 장려하고 국제적 도전에 대한 글로벌 대응을 제공하는 역할을 해왔습니다. 그러나 많은 대통령 협회와 마찬가지로 트럼프와 신체의 관계가 그렇게 간단했던 적은 거의 없습니다. 한편으로, 그는 가자 지구의 유엔 지원 노력을 배제할 뿐만 아니라 회원들로만 구성된 평화위원회로 기구를 대체하려고 시도하는 동안 때때로 미국으로의 이주를 제한하기 위해 유엔이 아이티에 지원 사무소를 설립하도록 요청한 것과 같은 여러 프로젝트에서 유엔의 정당성을 추구했습니다.

그러나 2019년부터 2025년까지 위기관리그룹(Crisis Group)의 유엔 이사인 리차드 고완(Richard Gowan)은 유엔의 지원이 도움이 될 수는 있지만 트럼프 대통령이 유엔 헌장을 준수할 의사가 없다는 것은 분명하다고 말했습니다.

“다른 유엔 회원국들은 미국이 정기적으로 국제법을 위반하고 있다고 보고 있지만 트럼프의 반발이 두려워 안보리와 같은 포럼에서 워싱턴을 너무 큰 소리로 비판하는 것을 꺼리는 경우가 많습니다.”라고 Gowan은 말했습니다. “그래서 트럼프는 자신이 원할 때 UN을 회피할 수 있고 가끔 도구적 목적으로 UN을 사용하면서 UN을 회피할 수 있다는 것을 배우고 있습니다.”

다른 세력은 어떻습니까?

어느 정도까지.

캐나다, 영국, 프랑스, ​​기타 서구 및 유럽 국가 등 ‘중견국’으로 알려진 많은 국가들은 지금까지 트럼프의 그린란드를 일방적으로 합병하려는 노력을 성공적으로 막아낸 것으로 입증되었습니다. 그러나 유럽 강대국들은 베네수엘라와 이란에 대한 트럼프의 이유 없는 전쟁을 비난하지 않았고, 중동과 남반구 분쟁에서 그들의 이중 잣대를 드러냈습니다.

많은 분석가들은 미국과 이스라엘의 공격에 대한 이란의 보복을 직접적으로 부담하고 있는 걸프 국가들이 미국에 대한 투자를 철회하는 것도 전쟁 종식을 앞당길 수 있을 것으로 예상하고 있습니다.

“중간 세력은 마찰을 일으킬 수 있지만 거부권을 행사할 수는 없습니다.”라고 런던에 있는 왕립 연합 국방 연구소의 HA Hellyer는 말했습니다. “유럽 정부, 걸프만 국가 등 집단적 행동은 비용을 높이고 전술적 조정을 이끌어낼 수 있습니다. 구조적 불균형은 여전히 ​​남아 있습니다. 미국은 결정적인 군사, 금융, 제도적 우위를 유지하고 있습니다.”

소규모 국가들은 종종 위험을 회피하고 워싱턴을 따르거나 보호를 위해 지역 동맹을 모색한다고 Hellyer는 덧붙였습니다. 그는 미국이 더 이상 신뢰할 수 있는 안보 보증인으로 여겨지지 않는 유럽에서 압력이 가장 강력했지만 대안을 마련하려는 아이디어는 계속 장애물로 남아 있다고 덧붙였습니다. “대체 모델의 논리는 받아들여지지만 그것을 신속하게 실행할 수 있는 능력은 받아들여지지 않습니다. 장기간의 공백기가 뒤따릅니다. 걸프 아랍 국가들도 비슷한 입장에 있습니다”라고 그는 말했습니다.

그동안 트럼프와 미국은 원하는 대로 자유롭게 행동할 수 있다. 그는 “이것은 미국 안보우산에 대한 구조적 의존도가 줄어들 때까지 추구하는 노출 관리 전략”이라고 말했다.

중국과 러시아는 지금까지 명확한 확대를 피하면서 국제법 위반을 비난해왔고, 인도와 브릭스 블록의 다른 회원국들은 대체로 침묵을 지켰다. 이는 미국과 직접 대결하기보다 전략적 모호성을 선호한다는 것을 시사한다.

국내 구속은 어떻습니까?

설마.

미국 대법원은 동맹국들에게는 낮은 관세를 부과하고, 비판자들에게는 징벌적인 수입 관세를 부과함으로써 트럼프 대통령이 대외 정책의 상당 부분을 관리하기 위해 관세를 사용하는 것을 막을 수 있었습니다.

그러나 의회와 같은 다른 전통적인 가드레일은 없습니다. 대통령에게 변함없는 지지를 보내준 법무부, 심지어 뉴스 매체에도 대통령의 야망이 담겨 있습니다. 이것은 완전히 새로운 것은 아닙니다. 역대 대통령들은 의회 승인 없이 전쟁을 명령했다. 그러나 분석가들은 트럼프 대통령의 경우 체계적이었다고 주장했다.

프린스턴 대학의 국제 문제 교수인 Kim Lane Scheppele과 같은 분석가들은 미국의 강력한 기관들이 트럼프 행정부에 책임을 묻는 데 크게 실패했다고 말했습니다.

“그의 강력한 지지자들은 장기적으로 이란에 우호적인 정부가 탄생한다면 휘발유 가격이 단기적으로 상승할 의향이 있다고 말하고 있습니다. 그의 반대자들은 모든 면에서 그의 반대자였기 때문에 그는 그들을 무시하고 위협했습니다.”라고 셰펠레는 알자지라에 말했습니다.

“트럼프는 여론보다 시장 성과에 더 많은 관심을 기울이기 때문에 비용을 최소화하고 이란 전쟁은 시장을 다시 부양하기 위한 단기적이라고 말하기 시작했습니다.”

“미국이 놀라울 정도로 부족한 것은 트럼프에 반대하는 리더십입니다. 의회는 트럼프를 제한하는 헌법적 임무를 수행하지 않습니다. 대법원은 그의 첫 임기에서 법원을 가득 채웠기 때문에 그의 주머니에 있습니다. 하급 법원 판사들은 영웅적이고 심각한 압박 속에서도 놀라운 일을 해왔지만 국제 문제 분야에서 누구도 ‘입장’하기가 어렵기 때문에 외교 정책 질문을 받지 않습니다.”라고 그녀는 소송 당사자들이 사건을 제기하려면 실제 또는 미래의 직접적인 피해를 보여야 한다는 요구 사항을 언급하면서 말했습니다. 법원.

그녀는 하급 연방 법원이 비록 외교 정책에 국한되어 있기는 하지만 종종 강렬한 정치적 압력 하에 이민, 제재 지정 및 비상 권한에 대한 행정부의 과도한 권한을 반복적으로 견제해 왔다고 지적했습니다.

그렇다면 왜 그렇게 많은 사람들이 트럼프의 전쟁이 흔들리고 있다고 말하는가?

많은 관찰자들의 눈에 명확한 전쟁 목표나 정의된 해결책이 없는 트럼프는 점점 커지고 있고 행정부가 예측하지 못한 경제 영역에까지 도달하는 것처럼 보이는 갈등에 대한 통제력을 상실할 위험에 처해 있습니다. 따라서 전통적인 제한은 적용되지 않지만 중력과 같은 시장의 힘은 항상 적용됩니다.

트럼프는 자신이 주장한 전쟁 목표 중 어느 것도 달성되지 않았음에도 불구하고 전쟁이 곧 끝날 것이라고 반복해서 말했습니다.

그의 이란 공격과 테헤란의 반격, 전 세계 석유와 액화천연가스의 약 20%가 통과하는 호르무즈 해협 해운 위협으로 유가가 급등했다.

국제에너지기구(International Energy Agency)가 수요일 국제 석유 매장량에서 4억 배럴의 석유를 방출하기로 결정했지만 가격을 억제하는 데 실패했습니다. 이란은 수로를 계속 장악하면서 석유 가격이 배럴당 200달러에 이를 수 있다고 경고했습니다.

베커는 “궁극적으로 도널드 트럼프의 신제국주의 충동이나 그의 귀를 기울이는 사람들의 정책 목표를 추구하려는 그의 의지를 제약할 가능성이 가장 높은 요인은 글로벌 에너지 시장 혼란으로 인한 경제적 여파와 전 세계를 누비는 군국주의, 만연한 자기 거래, 전쟁으로 인한 인적 비용에 대한 냉담한 무시에 대한 미국 유권자들의 광범위한 환멸”이라고 말했습니다.