중동 지도자들은 미국이나 러시아가 우크라이나와의 대결에서 결정적인 승리를 선언하는 것을 보고 싶어하지 않습니다.
러시아의 우크라이나 침공 여파가 전 세계에 반향을 일으키고 있으며 중동도 예외는 아니다. 거의 10년 동안 워싱턴과 모스크바를 달래고 있는 지역 지도자들은 이제 어느 편을 선택하라는 압력을 받고 있지만 여전히 그렇게 하기를 꺼리는 것 같습니다. 그들 대부분은 러시아의 침공을 공개적으로 비난했지만 모스크바에 대한 어떠한 처벌 조치도 취하지 않았다.
그들은 다양한 경제적 기대를 가지고 있습니다. 에너지와 밀 수입업체는 최악의 상황에 대비하고 있는 반면, 석유 생산업체는 수입 급증을 예상하고 있습니다. 그러나 경제를 넘어 이 갈등의 결과는 동맹 재편과 가스 파이프라인 경로 재작성을 포함하여 이 지역에 중요한 지정학적 영향을 미칠 수 있습니다.
계산된 중립성
2020년 11월 조 바이든이 미국 대통령으로 당선된 이후 중동 지도자들은 긴장된 양국 관계를 재점화하여 지역 긴장을 완화하기 위해 노력해 왔습니다. 예를 들어 터키는 이집트, 아랍에미리트(UAE) 및 이스라엘과의 통신 채널을 열었습니다. 카타르와 이집트, 사우디아라비아와 이란 간에도 회담이 있다.
이들 정부는 러시아의 우크라이나 침공이 이러한 노력을 무효화하고 새로운 양극화 물결을 촉발하는 것을 원하지 않습니다. 그들은 또한 러시아가 미국의 일방주의를 강화하고 동맹을 다각화하는 것을 어렵게 만드는 중대한 패배를 경험하는 것을 원하지 않습니다.
한편 바이든 행정부와 아랍 지도자들은 우선순위가 상충된다.
워싱턴은 현재 모스크바를 억제하고 고립시키는 데 초점을 맞추고 있으며 이란의 경제적 고립을 끝낼 수 있는 핵 합의를 위해 노력하고 있습니다. 대조적으로, 아랍 정부는 러시아가 강세를 유지하여 이 지역에서 영향력을 확대하려는 이란의 야심을 억제하는 데 계속 도움이 되기를 바랍니다.
사우디 아라비아와 UAE와 바이든 행정부의 관계는 여전히 긴장 상태에 있습니다. 특히 미국이 최근 자국 영토에 대한 후티 공격에 대해 충분히 지원하지 않았다고 믿기 때문입니다. 이는 러시아의 우크라이나 침공에 대한 대응 방식에 영향을 미쳤습니다. 예를 들어 UAE는 2월 25일 유엔 안보리 침공을 규탄하는 결의안 초안에 대해 기권했다.
사우디와 에미레이트는 최근 입장을 재조정했으며(예를 들어 UAE는 3월 2일 침공을 규탄하는 UNGA 결의안에 찬성표를 던졌다) 러시아와 우크라이나 지도자들과 대화를 시작했다. 단계적 확대. 그러나 리야드는 바이든이 모하메드 빈 살만 왕세자와 단순히 자신의 국가의 석유 생산량을 늘릴 것을 요청하는 것 이상으로 적극적으로 참여하기 전에 이 문제에 대해 워싱턴에 많은 양보를 하지 않을 것입니다. 에미리트는 바이든 행정부가 지역 라이벌인 카타르와 화해를 시작한 이후 외교 정책을 워싱턴으로부터 멀어지게 했습니다. 그들은 또한 미국 측으로 이동하기 위해 더 많은 참여와 이해 관계 조정이 필요할 것입니다.
러시아의 우크라이나 침공은 또한 터키 및 이란과의 러시아 동맹의 취약성을 보여주었다. 새로이 발견된 경제적 고립으로 인해 모스크바는 터키와 이란 무역에 더 의존하게 되었고 이로 인해 두 무역에 대한 영향력이 어느 정도 상실되었습니다.
러시아가 우크라이나 해안 전체를 점령하면 흑해에 대한 통제가 강화되어 터키에 도전이 될 것입니다. 그럼에도 불구하고 워싱턴과 모스크바 사이의 긴장된 관계에서 오랫동안 혜택을 받아온 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 이 새로운 갈등에서 기회를 보고 있으며 그것을 유리하게 만들 수 있다고 믿습니다. 그러나 그는 러시아의 징벌적 조치가 이미 취약한 터키 경제에 피해를 줄 수 있다는 것을 알고 있기 때문에 푸틴을 자극하고 싶지도 않습니다. 따라서 앙카라는 공개적으로 키예프를 지원하고 우크라이나군이 러시아군에 대해 효과적으로 사용하는 무인 항공기를 제공하지만 모스크바에 대한 제재를 부과하지 않습니다.
그러나 푸틴은 터키가 우크라이나에서 하고 있는 균형 게임에 대해 메모하고 나중에 다른 문제에 대한 앙카라의 요구와 요구를 덜 수용할 가능성이 있습니다. 그는 이미 우크라이나에서 해바라기 기름의 선적을 차단하여 앙카라를 미묘하게 처벌하고 있습니다. 러시아가 흑해를 통해 터키로 이동하면 터키 시장에서 이 기본 제품이 부족해질 수 있습니다.
그러나 터키가 러시아 자본과 미국의 제재를 피하려는 관광객에게 좋은 목적지가 될 수 있기 때문에 푸틴은 이제 이전보다 에르도안을 더 필요로 합니다. 따라서 우크라이나에 대한 러시아의 군사 개입이 모스크바와 앙카라 사이에 큰 갈등을 일으키거나 터키가 서방과 재편성을 하게 될 가능성은 거의 없습니다.
이란도 위기 초기부터 어느 편을 들 수 없다는 점을 분명히 했다. 이란이 중립을 유지하기로 결정한 데에는 세 가지 주요 이유가 있습니다. 첫째, 모스크바는 트럼프 행정부 및 이스라엘과의 대결에서 이란과 단호한 입장을 취하지 않았습니다. 둘째, 이란의 우선순위는 핵합의를 부활시키고 미국의 제재를 해제하는 것이므로 미국과의 대결이 필요하지 않다. 셋째, 이란의 정치계급은 전쟁으로 분열되어 일부는 미국을 비난하고 다른 일부는 우크라이나를 지지하고 러시아 침략의 종식을 요구하는 성명을 발표합니다.
비엔나에서 진행 중인 이란의 미국과의 핵 협상을 방해하려는 러시아의 시도는 두 당사자를 묶는 전략적 동반자 관계에도 불구하고 두 당사자 간의 모순적인 이해와 우선 순위, 그리고 불신을 다시 한 번 보여주었습니다. 핵 합의를 되살리려는 노력이 궁극적으로 실패할 경우 이란과 모스크바의 화해가 강화될 것이며, 핵 합의가 성사되면 이란은 러시아와 거리를 둘 가능성이 큽니다. 따라서 러시아의 우크라이나 공격은 바이든 행정부가 적절한 조건이 주어진다면 이란과의 핵 합의를 신속하게 부활시키려는 유인으로 전환될 수 있습니다.
이스라엘도 우크라이나를 두고 러시아와 미국의 균형 게임을 하고 있다. 이스라엘 정부가 “우크라이나의 영토 보전과 주권”을 지지하는 성명을 발표한 후, 러시아는 이스라엘의 골란 고원 점령을 규탄했습니다. 그러나 이스라엘은 터키까지 가지 않고 무기와 군사장비를 보내달라는 우크라이나의 요청을 거절했다. 월스트리트저널(The Wall Street Journal)의 보고서에 따르면 이스라엘의 공식적인 우려는 이스라엘이 우크라이나와 군사적으로 개입할 경우 모스크바가 이란과 그 동맹국을 저지하기 위해 시리아 영토를 통한 공습을 제한함으로써 대응할 수 있다는 것입니다.
에너지 정책 및 식량 안보
러시아의 우크라이나 침공은 또한 중동과 북아프리카의 에너지 정책, 전략적 수로 및 식량 안보에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 이 지역 지도자들의 중립성은 지금까지 국제 유가를 높게 유지했으며, 그 전략적 해협은 수에즈 운하와 보스포러스 해협/다르다넬스 해협을 포함한 러시아 선박에 개방되어 있습니다. 리야드는 석유 생산량을 점진적으로 늘리는 현재 OPEC 계획을 고수하는 데 단호하지만 아부다비는 최근 이 문제에 대해 어느 정도 유연성을 보여주었습니다. 한편, 바이든 행정부는 러시아 석유의 대안을 찾기 위해 분주히 움직이고 있으며 베네수엘라와의 거래를 중단하기까지 시도하고 있습니다.
석유 부문은 지금까지 그 자리를 지키고 있지만, 이번 침공이 가스 부문에 장기적으로 현저한 영향을 미칠 것으로 보입니다. Nord Stream 2 프로젝트(우크라이나를 통해 러시아 가스를 독일로 운송)가 중단되고 워싱턴이 East-Med 파이프라인 프로젝트(이스라엘에서 키프로스, 그리스를 통해 그리스를 통해 이탈리아로 지중해 동부 가스 운송)에 대한 지원을 철회하면서 다음과 같이 보입니다. 러시아의 우크라이나 침공은 유럽으로 향하는 가스 파이프라인의 새로운 가능성을 열어줄 수 있습니다.
러시아와 우크라이나에 대해 외교적 중립을 유지하려는 터키의 동기 중 하나는 기회가 생기면 지중해 동부 가스가 그리스 대신 터키를 통해 유럽으로 수송될 수 있도록 유럽과의 교량을 유지하는 것입니다. Ankara는 또한 Nord Stream 2 프로젝트가 다시 시작되지 않는 시나리오에서 러시아와 터키 사이의 Turk Stream 파이프라인을 유럽으로 연결하는 옵션을 유지하기를 원합니다.
이란은 푸틴 대통령의 국제적 고립이 심화되고 동맹국들에게 부담이 될 경우 러시아의 공백기를 메울 수 있다는 점도 알고 있다. 러시아가 미국과 이란에 대한 국제 제재로부터 오랫동안 혜택을 받은 후, 이란이 모스크바의 새로운 고립의 잠재적 수혜자가 될 수 있기 때문에 핵 합의가 부활하면 상황이 역전될 수 있습니다. 그러나 이란은 가스를 유럽으로 수송하기 위해 물류 및 외교적 준비가 필요하며 시간이 걸릴 수 있습니다. 게다가 이란은 현재로서는 이 문제에 대해 러시아에 도전할 의사가 별로 없는 것 같습니다.
이탈리아 외무장관 루이지 디 마이오(Luigi Di Maio)는 러시아 천연가스 공급 감소를 우려해 튀니지를 거쳐 이탈리아와 알제리를 연결하는 ‘지중해 횡단’ 파이프라인을 통해 북아프리카에서 가스 공급을 늘리기 위해 2월 28일 알제리를 방문했지만, 알제리도 그렇지 않다. 공백을 채울 수 있는 물류 능력.
가스 수출 외에도 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 경제적 영향은 아랍 세계에 혼재되어 있습니다. 이집트, 튀니지, 시리아, 레바논의 식량 안보에 부정적인 영향을 미치고 있지만 걸프협력회의(Gulf Cooperation Council) 국가와 이라크에는 일부 경제적 이익을 제공하고 있습니다. 러시아의 공격은 에너지와 밀 공급을 중단시켰습니다. 이는 위기가 장기화될 경우 일부 아랍 국가, 특히 인구의 많은 부분이 정부에 의존하는 이집트에서 사회적 불안으로 이어질 수 있는 유가와 빵 가격의 상승을 의미합니다. 보조금 빵. 러시아와 우크라이나에서 밀을 수입하는 아랍 국가에서 대안을 찾는 것이 시급합니다.
한편, 이라크에 대한 분쟁의 영향은 제한적입니다. 2003년 이후로 미국이 제재를 면제하기 위해 미리 설정된 일부로 호주, 캐나다, 미국에서 밀을, 이란에서 가스를 수입하고 있기 때문입니다. 한편, 석유 수출국인 이라크도 사우디아라비아와 다른 걸프 국가들과 마찬가지로 고유가의 혜택을 볼 것입니다. 러시아의 우크라이나 침공으로 경제적 이익을 얻을 수 있는 국가로는 미국의 제재에도 불구하고 러시아와의 무역 교류가 강화될 수 있는 터키와 이란도 있습니다. 한편 UAE는 러시아 투자자를 위한 금융 및 상업 중심지로서 추가 혜택을 확보할 수 있습니다.
대체로 이 갈등은 푸틴이 중동에서 인식하는 방식에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 지난 10년 동안 푸틴의 러시아는 효과적인 정치적, 군사적 개입이 가능하다는 것을 반복적으로 보여주었습니다. 그러나 우크라이나에서의 그의 모험의 결과는 그것을 바꿀 수 있습니다. 그리고 그가 완전한 군사적 패배를 경험하지 않더라도 서방의 제재가 러시아 경제에 미치는 영향은 중동 국가들과의 무역 능력을 감소시키고 지역 정부에 대한 영향력을 감소시킬 수 있습니다.
러시아의 우크라이나 침공은 중동에서 워싱턴과 모스크바의 영향력을 시험했습니다. 지역 지도자들이 균형 잡힌 행동을 선택하고 중립을 선택했다는 사실은 아프가니스탄에서 철수하고 이란 핵 합의를 부활시키려는 노력에도 불구하고(두 가지 모두 아랍 지도자들의 후퇴 신호로 여겨짐) 워싱턴이 지역에서 여전히 큰 영향력을 행사하고 있음을 보여줍니다.
그러나 이러한 지도자들이 장기적으로 중립을 유지할 것인지 여부는 특히 키예프를 중심으로 한 군사 전투의 결과에 달려 있습니다. 어느 쪽이 확실한 승자로 나오면 경제적, 지정학적 이익을 확보하기 위해 그에 따라 입장을 조정할 것입니다. 그러나 결국 무슨 일이 일어나든 중동 지도자들은 미국이나 러시아가 우크라이나와 그 너머를 둘러싼 대결에서 결정적인 승리를 선언하는 것을 열망하지 않는다는 것이 이미 분명합니다.
이 기사에 표현된 견해는 저자 자신의 것이며 반드시 Al Jazeera의 편집 입장을 반영하는 것은 아닙니다.
