파리협정 30년 만에 산산이 부서진 캄보디아 민주주의의 꿈

캄보디아 프놈펜 – 10대 때 Prum Chantha는 캄보디아의 민주주의 미래에 대해 낙관적이었습니다.

1991년이었고 마오주의에서 영감을 받은 크메르 루즈의 잔혹한 통치가 끝난 후 수년간의 갈등을 초래한 파리 평화 협정이 체결된 지 얼마 되지 않았습니다. 캄보디아인들은 자신들의 지도자를 선택하고 부서진 나라의 조각을 줍기를 고대하고 있었습니다.

“1993년 대선 이후 나는 [thought] 우리 나라는 번영합니다. 우리 나라는 더 이상 공산주의 국가가 아니다”라고 말했다.

역사적인 협정이 체결된 지 30년이 지난 지금, 상인이자 주부인 Chantha는 한때 제1야당이었던 그녀의 지지자인 남편과 16세 아들의 석방을 위해 싸우고 있는 자신을 발견합니다.

그녀의 남편은 2020년에 체포되었고 그녀의 아들은 올해 초에 체포되었습니다. 그녀는 그들의 운명이 1991년 합의가 존중되지 않았다는 증거라고 말합니다.

Chantha는 “그때는 나라가 이렇게 될 거라고 생각하지 못했습니다.

캄보디아에서 가장 저명한 망명 야당 지도자인 43세의 이 씨는 “남편이 11월 9일 Sam Rainsy를 환영할 준비를 하기 위해 선동과 반역 혐의로 남편을 체포했습니다.”라고 말했습니다. “그는 이제 1년 반 이상 감옥에 갇혀 있습니다.”

크메르 루즈 파벌 지도자 임 Chuun Lin, 캄보디아 총리 Hun Sen, Dith Munty, 캄보디아의 Norodom Sihanouk 왕자, Ieng Mouly 및 Khieu Samphan이 수년간의 분쟁을 종식시킨 파리 평화 협정에 서명한 후 박수를 치고 있습니다. [File: Eric Feferberg/AFP]

유엔이 주최한 1993년 캄보디아 최초의 전후 선거에서 사람들이 투표를 기다리고 있다. 국제 사회는 수년간의 갈등과 크메르 루즈의 잔혹한 통치로 고통받는 국가의 민주적 미래를 건설하기를 희망했습니다. [File: Romeo Gacad/AFP]

그녀의 남편 Kak Komphear(55)는 인기가 급상승하면서 캄보디아 대법원이 2017년 11월에 당을 해산한 후 체포되어 수감된 100명 이상의 캄보디아 국가 구조당(CNRP) 지지자 중 한 명입니다.

폭력으로 위협

1991년 10월에 서명된 파리 평화 협정은 1979년 베트남이 크메르 루즈를 제거하기 위해 침공한 후 캄보디아의 통제를 위해 싸우는 4개의 파벌을 하나로 모았습니다.

베트남과 당시 소련의 지원을 받아 훗날 캄보디아 인민당(CPP)을 구성하게 될 훈센의 캄푸치아 인민 공화국은 프놈펜을 통제했지만, 크메르 루즈의 지원을 받아 철수한 크메르 루즈 전사들과의 투쟁에서 수렁에 빠졌다. 중국; 그리고 국가의 전 왕 시아누크가 이끄는 군대와 서방의 지지자들이 있던 손 산이 이끄는 공화국 그룹이 있습니다.

이 협정은 민주적 정치 체제와 선거를 위한 토대를 마련했습니다.

유엔은 16,000명의 평화유지군을 배치하고 인구의 90%가 참여하는 투표를 조직하여 국가의 행정부를 인수했습니다.

왕당파 FUNCINPEC 정당이 선거에서 승리했지만 일부 CPP의 위협 속에서 FUNCINPEC 지도자인 Norodom Ranariddh를 소위 제1 총리로, Hun Sen을 제2 총리로 하는 권력 분담 협정이 체결되었습니다.

1997년 7월, 수개월 간의 긴장과 반대 집회에 대한 수류탄 공격으로 12명 이상이 사망한 후, Hun Sen은 왕당파에 맞서 이동하여 스스로 권력을 장악했습니다.

그 이후로 그는 그립을 강화했을 뿐이며 최근 몇 년 동안 그 과정이 가속화되었습니다.

라이어슨대학교 정치행정학과 교수인 소르퐁 퍼우(Sorpong Peou)는 “주요 우려 사항이 많지만 가장 중요한 것은 민주주의가 안정이라는 이름으로 파괴된 방식”이라고 말했다. “CNRP를 해산하는 것은 평화협정의 민주주의 기둥에 위배되는 것입니다. 이는 어느 정도 국제 평화 조약입니다.”

파리와 유엔 평화 유지군이 현장에 배치된 후에도 크메르 루즈 파벌이 캄보디아 군대와 계속 전투를 벌이고 노로돔 라나리드 합동 총리와 훈 센 총리 사이에 정치적 긴장이 고조되면서 폭력은 결코 멀지 않았습니다. [File: Reuters]

UN 인권 사무국이 편집한 1997년 보고서에 따르면, Hun Sen의 FUNCINPEC 반대 움직임으로 정치적 반대자들이 최소 41건의 사형에 처해졌다.

일반적으로 “쿠데타”라고 불리는 권력 장악이 있은 지 10년 후, 휴먼라이츠워치(HRW)의 브래드 아담스 국장은 훈 센의 국내외 정치적 여파를 헤쳐나갈 수 있는 능력이 “국가를 훈센의 행로로 만들었습니다. 캄보디아의 정치 및 군사력에 대한 거의 완전한 지배”.

Adams는 1997년 프놈펜에 있는 유엔 인권 사무소의 공무원이었습니다.

“이제 아무도 믿지 않는다. [as a few did at the time], 야당이 CPP보다 더 많은 표를 얻으면 훈센이 집권할 것이라고 그는 썼다.

많은 독재자 지도자들처럼 Hun Sen은 그의 통치와 “안정성”을 동일시하려고 노력했습니다.

“PPA [was] 센터의 수석 강사인 Astrid Noren-Nilsson은 “갈등 종식에 대한 즉각적인 해결책을 제공할 뿐만 아니라 민주주의와 인권 조항에 대한 공통의 약속을 중심으로 정치 행위자들을 단결시켜 장기적인 평화를 가져오기 위한 것”이라고 말했습니다. 스웨덴 Lund University에서 동아시아 및 동남아시아 연구를 위해 “그 이후로 정부는 PPA와 자유민주주의와 인권에 대한 우려를 대신하여 자신의 평화 성과를 강조하고 이것이 이미 헌법에 통합되었다고 인용했습니다.

“평화는 현재 캄보디아에서 일상적인 정치 담론의 일부이지만 정부는 이를 반역적이라고 규정한 야당인 CNRP의 해체에서 나오는 것으로 재정의했습니다.”

반대가 제거됨

켐 소카(Kem Sokha)와 샘 레인시(Sam Rainsy)가 이끄는 두 개의 소규모 정당이 결합된 CNRP는 2017년 코뮌 선거에서 약 40%의 의석을 획득한 후 해산되어 다음 선거에서 CPP를 무너뜨리기에 충분한 지지를 얻을 수도 있다는 기대감을 높이고 있다. 올해 총선.

Hun Sen은 Kem Sokha(왼쪽)와 Sam Rainsy(오른쪽)에 대한 대중적 지지가 높아지는 가운데 야당을 탄압했습니다. Sokha는 현재 반역 혐의로 가택 연금 상태에 있으며 Rainsy는 망명 중입니다. [File: AFP]

Kem Sokha는 반역죄로 기소되었고 100명 이상의 당의 고위 지도자들이 5년 동안 정치 활동이 금지되었습니다. Sam Rainsy를 포함한 수십 명의 다른 야당 지도자들은 체포가 두려워 나라를 떠났습니다.

그 이후로 당국은 당원과 지지자들에게 관심을 돌렸고 수백 명이 체포되고 투옥되었습니다. 현재 가택연금 상태인 소카는 반역 혐의가 인정될 경우 최대 30년형에 처할 수 있다.

한편 CPP는 의회의 모든 의석을 보유하고 있습니다.

“PPA는 캄보디아에 민주주의를 탄생시켰습니다. 그러나 캄보디아 정치인과 시민들은 국제 사회의 지원을 받아 민주 사회를 건설할 책임이 있습니다.”라고 2015년에 창당된 작은 정당인 풀뿌리 민주당(GDP)의 Yang Saing Koma 대표는 말했습니다.

그러나 우리의 옛 정치인들은 민주적 제도를 세우기보다 스스로의 힘을 강화하기 위해 싸웠다”고 말했다.

국제 사회는 캄보디아 정부에 PPA와 다당제 민주주의 체제의 틀로 돌아갈 것을 촉구했습니다.

“국제사회는 여당을 훼손하겠다고 위협하지 않고 계속 관여하고 압력을 가해야 합니다. 국제 사회는 정부가 다른 정당을 포용하도록 설득해야 합니다.”라고 Sorpong Peou가 덧붙였습니다.

그러나 프놈펜에 대한 세계 자유 민주주의의 영향력은 최근 수십 년 동안 시들었고 캄보디아는 캄보디아의 최대 원조 및 투자 원천인 중국에 더 가까워졌습니다.

세계은행의 가장 최근 경제 업데이트에 따르면 지난해 해외직접투자 36억 달러 중 절반 가량이 중국에서 나왔다. 중국은 캄보디아의 최대 공식 채권국이기도 하다.

“1991년 파리 평화협정에 따라 캄보디아에 뿌리를 내리기 위해 구상한 ‘다원주의에 기초한 자유민주주의 체제’가 아직 실현되지 않은 것에 대해 우려하고 있습니다.”라고 Vitit Muntarbhorn 캄보디아 특별보고관이 Al Jazeera에 말했습니다. “캄보디아인들은 여전히 ​​실질적이고 진정한 권력 공유가 나라에서 일어나기를 기다리고 있습니다.”

“중요한 것은 2022년에 지방 선거가, 2023년에 총선이 실시될 예정이며 완전한 투명성과 관련 보장이 필요합니다.”

캄보디아는 파리 협정 이후 몇 년 동안 중국과 더 가까워졌고 서구 열강의 영향력이 약해졌습니다. [File: Heng Sinith/AP Photo]

제1야당이 해산된 후 캄보디아 국민은 훈센의 33년 집권을 연장하거나 아예 투표하지 않는 두 가지 선택만 남았다. [File: Heng Sinith/AP Photo]

결국 정부의 탄압을 촉발한 것은 CNRP의 강력한 선거 성과였다.

“그들의 최악의 악몽은 권력 상실이다. 그래서 그들은 CNRP 지도자들을 체포하고 궁극적으로 CNRP를 해산하기 위한 핑계로 소위 ‘색깔 혁명’ 이야기를 날조함으로써 민주주의를 훼손하기로 결정했다. HRW의 아시아 부국장인 Phil Robertson은 말했습니다.

로버트슨은 해산이 PPA와 캄보디아 헌법을 위반한 것이라고 말했습니다.

‘그을린 대지 정신’

정부 대변인 Phy Siphan은 캄보디아가 협정을 어겼다는 사실을 부인하며 CNRP가 정부가 주장하는 “색깔 혁명”을 계획함으로써 법과 충돌했기 때문에 CNRP가 해산되었다고 주장했습니다.

그는 정부가 당의 운영을 “허용할 수 없다”고 주장합니다.

그는 “우리 헌법은 우리가 실천해야 할 기본법이다. “우리는 파리 평화협정의 정신을 헌법에 통합했습니다.”

야당 지도자인 Kem Sokha의 딸인 Monovithya Kem은 국제 사회가 더 많은 일을 해야 한다고 말합니다.

그녀는 “PPA와 우리 헌법은 사람들이 정당과 지도자를 선택할 수 있는 다당제 민주주의를 보장한다”고 말했다.

“2017년부터 이 기본적 선택권이 국가의 약 절반에서 박탈당했습니다. 국가 유권자의 절반이 선택한 정당인 CNRP 없이는 진정한 다당제 민주주의가 있을 수 없습니다.”

CNRP 지지자들은 2013년에 거리 시위를 벌였습니다. 야당 대표 Sam Rainsy는 Hun Sen이 바람을 피우고 있다고 비난하고 그에게 사임을 요구했습니다. [File: Heng Sinith/AP Photo]

계속되는 단속 속에서 자폐증을 앓고 있는 16세 찬타의 아들이 온라인에서 공무원을 선동하고 모욕한 혐의로 기소됐다.

9월 유엔은 그의 체포에 우려를 표명했다.

전문가들은 성명을 통해 “캄보디아도 당사국인 유엔 장애인권리협약에서 당국이 장애아동의 최선의 이익을 고려하고 적절한 지원을 제공할 것을 요구하고 있기 때문에 이번 사건이 특히 우려스럽다”고 말했다.

변호사나 보호자 없이 아동을 심문한 것은 캄보디아 소년법과 국제인권기준에 위배되는 일”이라고 말했다.

HRW의 로버트슨은 찬타의 아들이 체포된 것은 비판에 대한 캄보디아 당국의 “태워진 땅의 사고방식”을 강조한다고 말했다.

그는 “이는 정신장애인의 권리를 노골적으로 무시하는 것”이라고 말했다. “전국에서 CNRP 지지자들에 대한 많은 체포와 재판의 일환으로 아버지에 대한 박해는 정부가 인권의 수호와 국가에 대한 지원을 요구하는 파리 평화 협정의 조항에 신경 쓰지 않기로 결정했음을 보여줍니다. 다당제 민주주의”

Chantha는 정부에 남편과 아들, 그리고 자신의 생각이나 우려를 표현한 혐의로 체포된 많은 사람들을 석방할 것을 간청했습니다.

그리고 그녀는 30년 전 캄보디아를 위한 민주주의적 길을 모색하기 위해 모인 국제사회에 다시 한 번 개입할 것을 촉구하고 있습니다.

“나는 활동가가 아니었다. 나는 주부였다”고 말했다. “하지만 그들이 제 남편을 체포한 이후로 저는 남편이나 아버지가 감옥에 있는 다른 여성들과 어머니들에게 석방을 요구해 왔습니다. 그들은 유죄가 아닙니다.”