태국 노동조합과 Thanong Pho-arn의 실종

Thanong Pho-arn (사진: 방콕 포스트)

태국의 노동조합은 항상 국가의 반대를 받아왔고 태국 노동자들의 근로조건을 개선하는 데 거의 역할을 하지 못했다. 이것은 국유 기업에 덜 적용됩니다. 1991년 6월 노동조합 지도자 Thanong Pho-arn의 실종은 이것의 상징입니다.

타농 포안

Thanong Pho-arn은 국영 기업의 노동 조합 지도자, 태국 노동 조합 연맹 회장 및 국제 자유 노동 조합 연맹 부회장이었습니다. 1991년 2월 23일 불만 최고 사령관 Suthorn Kongsompong(현 육군 사령관 Apirat Kongsompong의 아버지)과 Suchinda Kraprayoon 육군 사령관은 Chatichai Choonhavan 정부에 대한 쿠데타를 일으켜 NPKC로 취임했습니다. . 쿠데타 음모자들은 1980년대 암살 시도의 위협을 암시하면서 부패와 싸우고, 더 나은 행정부를 수립하고, 군주제를 보호하기를 원했습니다.

집권 후 얼마 지나지 않아 군부는 모든 노동조합 활동을 금지했습니다. Thanong은 공공 영역에서 노동 조합의 이러한 배제에 공개적으로 반대했으며 군대의 권력 장악과 비상 사태 선언에 대해 강력히 반대했습니다. 1991년 6월 초 그는 Sanaam Luang에서 시위를 조직했습니다. 그는 이후 그 시간 동안 자신을 뒤쫓는 것을 발견했고 전화 살해 위협도 받았습니다.

Thanong은 6월 제네바에서 열리는 국제노동기구(ILO) 연례 회의에 참석할 예정이었습니다. 내무부는 그에게 그 회의에 참석하는 것을 금지하는 서한을 보냈다. Thanong은 그 명령을 무시하려고 했습니다. 그는 아내 Rachaneeboon에게 ‘…….. 3일 동안 소식이 없으면 체포될 것이고, 7일 이상이면 이미 죽었을 것입니다…’라고 말했습니다.

Thanong은 1991년 6월 19일에 사라졌습니다. 그의 사무실 앞에서 싸움의 흔적이 있는 그의 차가 비어 있는 채로 발견되었습니다. 당뇨병에 필요한 인슐린 주사도 있었습니다. 내무 차관은 Thanong이 아마도 그의 아내와 가족을 도주했을 것이라고 말했습니다.

경찰 조사에서 아무 것도 밝혀지지 않았다. 1992년 수린다 장군을 축출하고 수십 명이 사망한 검은 5월 봉기 이후, 아난드 판야라춘 정부는 나롱의 실종을 조사하기 위한 위원회를 구성했습니다. 두 달 간의 조사 끝에 그 위원회는 나롱에게 무슨 일이 일어났는지에 대한 어떠한 징후도 없다는 결론을 내렸습니다. 그러나 그녀는 전체 보고서를 공개하는 것을 거부했습니다. 1993년과 1994년의 두 의회 위원회에서도 같은 일이 일어났습니다. 국제 노동 조합 조직은 Narong의 미망인과 두 어린 자녀를 위해 재정적 지원을 제공했습니다.

태국 노동조합의 간략하고 불완전한 역사

1950년경까지 시암/태국의 노동계급은 대부분이 원래 중국인 이주노동자였다. 출라롱콘 왕(Rama V, 1868-1910)의 통치 아래 성장했는데 주로 도로, 철도 및 기타 기반 시설과 같은 공공 사업이 증가했기 때문입니다. 당시 방콕 인구는 중국계 인구의 30~50%를 차지했다. 1910년에는 방콕을 폐쇄하고 와지라윳 왕(Rama VI, 1910-1925)을 공포에 떨게 한 대규모 파업이 있었습니다. 예를 들어 1934년 정미소 노동자의 절반이 진짜 태국인이어야 한다는 법을 제정하면서 반중국 분위기가 조성되었습니다.

1950년 이후 중국에서의 이민이 중단되었고 더 많은 태국인이 비록 여전히 작지만 노동력에 합류했습니다. 당시 인구는 급격히 증가했지만 주로 농경 인구의 증가를 흡수할 만큼 경작할 토지가 충분했습니다. 1970년에서 1980년 사이에 그런 가능성은 사라졌고, 태국 경제에서 산업이 차지하는 비중은 때때로 10% 이상으로 급격히 증가했습니다. 주변부에서 점점 더 많은 사람들이 방콕과 주변 지역의 새로운 공장으로 일하러 갔습니다. 처음에는 농업이 멈춘 기간 동안에 나중에는 영구적으로 일하기 시작했습니다.

이러한 발전은 1930년대에 방콕의 철도 및 전차 산업과 같이 처음 등장한 노동조합의 발전을 촉진했습니다. 2차 세계대전 이후 규모가 급격히 커졌다. 예를 들어, 1947년 5월 1일에는 정미소, 제재소, 부두 노동자, 철도 노동자 7만 명이 모였습니다.

1958년 Sarit Thanarat 장군이 집권하면서 전환점이 되었습니다. 그는 노동 조합의 모든 활동을 금지했으며 고용주와 직원이 Vadertje Staat와 조화를 이루는 근무 조건을 마련해야 한다고 믿었습니다. 1991년 수친다 크라프라윤 장군이 쿠데타를 일으켰을 때도 마찬가지였습니다.

1973년 10월 봉기 이후, 보다 개방적이고 자유로운 시간이 시작되었습니다. 그 전에는 연간 파업 횟수가 대략 20번 정도였으나, 이 기간에는 연간 150~500건이었다. 농민들은 스스로를 조직하고 소작과 소유권의 개선을 요구했습니다. 그 해에 이것은 이미 약 40명의 농민 지도자의 살해로 이어졌고 그 운동은 1976년 10월 Thammasat 대학에서 대학살 이후 사망했습니다(아래 링크 참조). 1976년에는 사회당 지도자인 분사농 푸뇨야나도 암살당했다.

방콕의 노동조합 시위(1000단어 / Shutterstock.com)

실제로 1945년 이후 모든 정부는 정부 정책에 대한 노동조합의 영향력을 억제하기 위해 최선을 다해 왔습니다.

그럼에도 불구하고 1973년에서 1976년 사이에 보다 자유로운 기간에 노동 조합 활동을 규제하는 법률이 통과되었습니다. 이러한 규칙 중 많은 부분이 오늘날에도 여전히 적용됩니다. 예를 들어, 노조는 협상에서 단일 회사 또는 산업만을 대표할 수 있으며 해당 회사의 직원 중 20% 이상이 노조원인 경우에만 가능합니다. 노동부에 등록해야 합니다. 우산 노조는 허용되지만 모든 직원을 위해 함께 협상할 수는 없습니다. 이웃 국가의 이주 노동자는 태국 노동 조합에 가입할 수 없습니다.

위의 이유로 태국의 노동 조합은 매우 파편화되어 있으며 천 개 이상이 있습니다. 그들은 또한 서로 경쟁하고 소수의 회원(3.7%만이 회원)과 낮은 수입으로 인해 약하고 비효율적입니다. 전체 노동조합의 거의 80%가 방콕 광역자치단체에 위치하고 있으며, 태국의 76개 주 중 절반은 노동조합이 없습니다. 국영기업 노조는 예외다. 그들은 보통 정부 정책을 지원하고 때로는 다른 회사보다 50 % 더 높은 급여 및 기타 더 유리한 근무 조건과 같은 혜택을 누리고 있습니다.

또한 기업들은 활동적인 조합원을 금지하는 정책을 추진했습니다. 그들은 종종 불법적이고 폭력적인 다른 방식으로 해고되거나 방해를 받았습니다. 파업이 발생하면 회사가 문을 닫고 다른 곳에서 다시 설립하는 경우가 많았습니다.

노동조합 활동의 효과를 저해하는 정부 정책 및 법률, 노동조합 자체의 약한 조직, 기업이 노동조합 활동에 반대할 수 있는 허가 등 이 세 가지 요소는 태국에서 일반적으로 열악한 노동 조건을 초래했습니다. 전체 근로자의 약 50~60%가 참여하는 비공식 부문도 조직이 거의 이루어지지 않아 주먹을 댈 수 없다.

그러므로 아래에 언급된 파숙서는 ‘노동’ 장의 결론으로 ​​다음과 같이 말하고 있다.

“노동자와 조직은 독재자와 그 친구들을 괴롭히는 정치적 유령이 되었습니다.”

주 원천

Pasuk Phongpaichit 및 Chris Baker, 태국, 경제 및 정치, 2002

태국 노동조합에 관한 우수한 최근 기사

The Thai state has consistently suppressed its unions, the latest SRT case explains why

농민 시위에 대해

Onderbroken revolutie, de boerenopstand in Chiang Mai 1974-1976

태국의 노동조합에 대해 더 알고 싶은 사람들을 위해 2010년의 최신 기사:

https://library.fes.de/pdf-files/bueros/thailand/07563.pdf

그것에서 인용:

오랜 역사를 통틀어 다양한 정부의 태국 노동조합은 불안정한 존재를 유지해 왔습니다. 현재로서는 노동 정책에 큰 변화의 징후가 없습니다.

노동조합과 복지국가를 늘 의심하던 2006년 군부 쿠데타와 보수 엘리트와 군부의 귀환은 태국 노동력에 악영향을 미칠 것으로 예상된다. 쿠데타 이후의 정치적 위기와 사회적 분열도 태국 노동운동의 분열에 기여했다.

2008년 금융 위기의 결과 태국 기업에 대한 지역 및 글로벌 경쟁의 증가된 압력은 노조에 대한 고용주의 저항을 증가시켰고 태국 노조의 교섭력을 더욱 약화시켰습니다.

태국 노동 운동의 주요 과제 중 하나는 노동 운동 내에서 통합과 조정뿐 아니라 내부 민주적이고 효율적인 구조의 측면에서 약점입니다.