미국과 걸프만 국가들의 성명서는 1967년 국경을 기반으로 한 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 두 국가의 해결책을 지지합니다.
워싱턴 DC – 미국과 걸프협력회의(GCC)가 공동성명을 발표하고 공동의 우선순위를 명시하고 서로 자주 의견이 일치하지 않는 문제에 대해서도 공통점을 찾는다.
이번 주 사우디아라비아 방문의 일환으로 안토니 블링컨 미 국무장관이 GCC 회의에 참석한 후 목요일 성명이 나왔습니다.
성명서에서 미국은 점점 더 다극화되는 세계에서 중동에 대한 영향력이 줄어들고 있다는 우려에도 불구하고 걸프 지역에 대한 “지속적인 공약”을 강조했습니다.
여기서 Al Jazeera는 일련의 지역 및 글로벌 위기를 다루는 긴 성명서의 주요 내용을 살펴봅니다.
1967년 국경을 따라 두 국가 솔루션
성명서는 “1967년 국경을 따라” 국제적으로 인정된 매개 변수와 아랍 평화 이니셔티브와 일치하는 상호 합의된 스왑을 통해 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 두 국가의 해결책을 요구합니다. 그 조건은 점령한 동예루살렘을 포함하여 가자지구와 서안 지구에 팔레스타인 국가를 보장할 것입니다.
2002년 아랍 연맹이 승인한 이 계획은 아랍 영토 점령을 종식하고 팔레스타인 난민의 곤경에 대한 “공정한 해결책”을 찾는 것을 조건으로 아랍 국가들의 이스라엘 인정을 만듭니다.
조 바이든 미국 대통령 행정부가 분쟁 해결의 근거로 1967년 국경을 발동한 것은 이번이 처음이 아니다.
걸프협력회의에 감사드립니다. @GCC수단 상황에 대한 우리의 긴급한 공동 작업, 예멘 분쟁에 대한 항구적 해결책 모색, 이란의 불안정한 행동에 대한 대응을 포함하는 의 파트너십. pic.twitter.com/xaGQvV6HK3
— Antony Blinken 장관(@SecBlinken) 2023년 6월 7일
그러나 이 성명은 예루살렘을 이스라엘의 수도로 간주한다고 거듭 밝힌 미국 행정부가 이 틀을 서면으로 승인한 경우는 드물다.
도널드 트럼프 전 대통령은 국제법을 위반해 이스라엘 주재 미국 대사관을 텔아비브에서 예루살렘으로 옮겼습니다. 이는 현 행정부가 번복하지 않겠다고 다짐한 결정입니다.
Biden은 또한 이스라엘의 반대 속에서 거룩한 도시에 팔레스타인 영사관을 재개하겠다는 캠페인 공약을 이행하지 못했습니다.
미국은 매년 이스라엘에 최소 38억 달러의 군사 원조를 제공합니다.
이스라엘 정상화에 대한 언급 없음
Blinken은 여행 중에 이스라엘과 아랍 국가, 특히 사우디 아라비아 간의 공식적인 관계를 추진하려는 의도를 숨기지 않았습니다.
이번 주 초 연설에서 그는 워싱턴이 이스라엘과 왕국 사이의 “정상화를 촉진하는 데 진정한 국가 안보 이익”을 가지고 있다고 말했습니다.
수요일 GCC 연설에서 Blinken은 미국이 “이스라엘과의 관계 정상화를 확대하고 심화하기 위해 지역 국가들과 협력하고 있다”고 재차 강조했습니다.
그러나 목요일 공동 성명은 아랍-이스라엘 국교 정상화에 대해 언급하지 않았습니다.
GCC 회원국인 아랍에미리트(UAE)와 바레인, 모로코는 트럼프가 중개한 압박의 일환으로 2020년 이스라엘과 외교 관계를 시작하기로 합의했다. 수단은 또한 소위 Abraham Accords로 알려진 정상화 협정에 가입하기로 동의했습니다.
사우디 관리들은 이전에 아랍-이스라엘 관계를 독립 팔레스타인 국가 수립과 연결하는 아랍 평화 이니셔티브에 전념한다고 말했습니다.
환영하는 사우디-이란 관계
미국-GCC 공동 성명은 사우디아라비아와 이란의 화해를 분명하게 환영했습니다. 과거 미국의 성명은 양국이 양자 관계를 회복하는 것을 목격한 중국 중개 거래에 대해 기껏해야 신중한 지지를 보여주었습니다.
장관들은 외교 관계를 재개하기로 한 사우디아라비아와 이란의 결정을 환영하고 역내 국가들이 유엔 헌장을 포함한 국제법 준수의 중요성을 강조했다고 목요일 성명이 밝혔습니다.
이번 주 초 미 국무부 대변인 Vedant Patel은 기자들에게 미국은 “이란 정권과의 협력 또는 협력을 더욱 정상화하거나 심화하기 위한 조치를 취할 국가들에 대해 확실히 문제를 제기할 것”이라고 말했습니다.
국무부 대변인은 알 자지라에 보낸 후속 이메일에서 파텔이 “이란 정권의 지역 내 불안정한 행동과 국내에서의 인권 유린에 맞서겠다”는 동맹국들과의 미국의 약속을 언급한 것일 뿐이라고 말했습니다.
대변인은 “우리가 분명히 밝혔듯이 우리는 이란과 지방 정부 사이를 포함해 오랫동안 직접적인 대화와 외교를 장려해 왔다”고 말했다.
목요일 공동성명은 핵확산금지조약에 대한 약속을 표명하고 이란이 유엔 감시기구인 국제원자력기구(IAEA)와 협력할 것을 촉구했습니다.
시리아의 공통점
Biden 행정부는 이전에 Bashar al-Assad 대통령의 시리아 정부와의 관계를 다시 시작하려는 아랍 동맹국의 노력에 대해 공개적으로 반대를 표명했습니다.
그러나 양측은 목요일 시리아의 자유 선거를 요구하는 유엔 안전보장이사회 결의안 2254호에 따라 시리아의 단결을 유지하는 위기에 대한 정치적 해결책을 지지한다고 말하면서 합의점을 찾은 것으로 보입니다.
이와 관련하여 장관들은 단계적으로 위기를 해결하려는 아랍의 노력을 환영했습니다.
특히 이 성명은 ISIL(ISIS)이 다시 등장하지 않도록 하는 것을 목표로 하지만 다마스커스에서는 불법이라고 주장하는 시리아 주둔 미군에 대한 지지를 표명했습니다.
장관들은 이 군대의 안전과 안보를 위협하는 모든 행동을 더욱 규탄했습니다.
미국과 걸프협력회의(GCC)도 시리아로의 “난민의 안전하고 존엄하며 자발적인 귀환”을 위한 조건을 보장하기 위한 지지를 재확인하고 전국적인 휴전을 촉구했습니다.
우크라이나에 대한 모호한 성명
성명서는 러시아의 우크라이나 침공을 명시적으로 비난하지 않고 영토 보전과 국제법을 강조했습니다.
장관들은 유엔 헌장을 포함한 주권 원칙과 국제법을 존중하는 것의 중요성과 어떤 국가의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 무력의 위협이나 사용을 자제할 의무를 재확인했다고 성명은 밝혔습니다.
많은 걸프 국가들은 워싱턴이 모스크바에 대항하여 동맹국을 통합하려고 시도함에 따라 분쟁에 대해 중립적인 접근 방식을 취했습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 지난 달 제다에서 열린 아랍연맹 정상회담에서 연설하고 우크라이나에 대한 지지를 촉구했습니다. 그러나 목요일의 성명은 걸프만 국가들이 갈등의 정치적 차원은 아니지만 인도주의적 차원에 초점을 맞추고 있음을 강조하면서 일반적인 입장을 유지했습니다.
장관들은 모든 국가와 국제사회가 평화적 해결을 달성하고, 인도주의적 위기를 종식하고, 우크라이나 전쟁으로 피해를 입은 난민, 실향민 및 기타 지원을 강화하고, 곡물 및 수출을 촉진하기 위한 노력을 강화할 것을 촉구했습니다. 다른 식량 공급과 영향을 받는 국가의 식량 안보를 지원합니다.”라고 말했습니다.
