그러나 미국이 카드를 올바르게 사용하는 경우에만.
현재 진행 중인 우크라이나 전쟁은 강대국 중국이 삼극 체제의 중재자 역할을 할 수 있는 최초의 글로벌 위기다.
미국은 처음부터 이 유럽 위기에서 중국을 관련 없는 당사자로 취급하지 않았습니다. 그 대신 중국은 신중한 외교를 선택한 방향에서 중국을 우회시키려고 적극적으로 노력해 왔습니다.
실제로 최근 유출된 정보에 따르면 미국 관리들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 우크라이나를 침공하지 못하도록 중국을 설득하기 위해 최소 3개월을 보냈다. 그리고 활발한 분쟁이 시작된 지 일주일이 넘었지만 미국인들은 여전히 중국인의 개입을 열망하고 있습니다. 결국 그들은 세계 2위 경제 대국의 지원 없이 제재가 러시아에 충분한 영향을 미치지 않을 수 있으며 중국의 시진핑이 푸틴이 자신의 행동을 재고하고 계획을 변경하도록 설득할 수 있는 유일한 사람일 수 있다는 것을 알고 있습니다.
그러나 미국은 과거 러시아와 미국이 대립했을 때 중국이 국익을 수호하기 위해 신중한 외교의 길을 일관되게 선택했다는 사실도 인지하고 있다. 그럼에도 불구하고 오늘날에는 중국이 우크라이나 위기에서 적극적인 역할을 하고 모스크바의 침략을 억제하는 데 도움이 되도록 설득할 가능성이 있는 것으로 보입니다.
오늘날 중국은 국가 주권이 존중되는 규칙 기반 세계 질서를 지지하며 군국주의 수정주의나 개입을 선호하지 않습니다. 또한 미국과의 안정적인 관계를 유지하기를 원하는데, 이는 현재의 정치적, 경제적 상황이 미국에 도움이 되기 때문입니다. 지난주 닉슨 미국 대통령의 베이징 방문 50주년을 기념하는 중국의 세간의 이목을 끄는 것은 그러한 열망의 표시였다.
이런 맥락에서 중국이 우크라이나 사태에 직접 관여하기로 한 데에는 이유가 있다. 그리고 베이징은 이미 이러한 전략 변화를 알리는 몇 가지 조치를 취했습니다. 예를 들어, 유엔 안전보장이사회가 우크라이나 위기를 종식시키기 위한 결의안 초안을 표결했을 때 중국은 러시아와 함께 거부권을 행사하기보다는 기권을 선택했습니다. 서방은 이러한 움직임을 러시아의 국제적 고립에 대한 성공으로 보았다고 관찰합니다. 또한 중국 최대 국영 은행 중 최소 두 곳(중국 은행과 ICBC)이 2월 25일 러시아 상품 구매에 대한 자금 조달을 제한하기로 결정했다고 발표했습니다.
같은 날 시 주석은 푸틴에게 전화를 걸어 우크라이나 정부와 협상할 것을 독려했다. 이것은 영향을 미쳤고 모스크바는 휴전 협상을 할 준비가 되었다고 발표했습니다. 왕원빈 중국 외교부 대변인은 2월 28일 중국의 우크라이나 입장을 묻는 질문에 “중국과 러시아는 전략적 파트너이지만 동맹국은 아니다”라고 말했다. 3월 3일 중국의 아시아인프라투자은행은 러시아와 벨로루시와 관련된 모든 활동을 중단하고 검토하기 시작했다.
그렇다면 중국이 휴전을 중재하고 결국에는 우크라이나의 평화 협정을 중재하기 위해 모스크바에 대한 영향력을 사용하도록 설득하는 퍼즐의 누락된 부분은 무엇입니까?
우선 불신이 있습니다. 베이징은 워싱턴에 대한 강력한 지지를 보여줌으로써 얻을 것이 많다고 생각하지 않습니다. 실제로 많은 중국 분석가들은 우크라이나 위기에서 중국이 미국을 지원한 데 대해 얻을 수 있는 유일한 “고맙다”는 대만에 대한 서방의 지원 증가, 더욱 공격적인 NATO 및 주변 지역에서 다음과 같은 반중 동맹 구축이라고 생각합니다. AUKUS. 아시아에서 미국 외교의 우선순위가 중국에 대한 동맹 구축이라는 것은 공공연한 비밀이다. 미국에 대한 중국의 깊은 불신은 아마도 중국 관리들이 처음에 미국이 러시아의 침공 계획에 대해 공유한 정보를 심리전으로 일축한 주된 이유였을 것입니다.
중국이 서방과 함께 우크라이나 위기에 개입해야 한다고 아직 완전히 확신하지 못하는 또 다른 이유는 지금까지 미국 전략가들이 고수하는 모습만 보여왔기 때문입니다. 미국 행정부와 언론은 중국이 협력에 동의하지 않을 경우 중국을 러시아 침략자와 같은 붓으로 칠하겠다고 오랫동안 위협해 왔다. 더욱이 미국은 BRIC 회원국인 인도에 러시아에 대한 제재를 가하도록 압력을 가하고 있다. 그것이 성공한다면 중국은 세계 사회에 중국을 평화에 반대하는 세력으로 훨씬 더 쉽게 제시할 수 있다는 것을 알고 있습니다.
중국이 이 위기를 끝내기 위해 모스크바에 대한 영향력을 사용하도록 설득하려면 미국이 베이징 당근 제공을 시작해야 합니다. 반세기 전에 헨리 키신저와 리처드 닉슨이 성공적으로 활용한 것과 유사한 현실주의적 접근이 필요합니다. 평화를 달성하기 위해 삼극 체제는 더 신중하고 덜 이상주의적인 가정이나 메시아주의를 요구합니다. 그러나 트럼프 대통령 집권 이후 중국을 악마화한 후 워싱턴은 지금 여론을 바꾸는 것이 까다롭다는 것을 알게 될 것입니다.
국제 관계에서 종종 상충하는 강대국 간의 평화를 위해 안정적인 힘의 균형이 필요합니다. 서방은 쇠퇴하고 수정주의적인 러시아를 통제하기 위해 중국이 필요합니다. 그리고 그것이 약해지면 러시아는 중국의 경제적 지원과 안보 보장에 더 의존하게 될 것입니다. 그 결과 중국은 쉽게 힘의 균형을 보장하고 현 위기를 종식시키는 중재자가 될 수 있다. 세계는 우리가 이념적 참호를 넘어 유럽의 평화를 구축하는 데 도움을 줄 키신저나 닉슨과 같은 현실주의적 의사결정자를 놓치고 있을지도 모릅니다.
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