국제형사재판소는 가자지구 전쟁과 관련해 이스라엘 최고 보안 관리들을 기소함으로써 수십 년간의 불처벌을 종식시킬 수 있습니다.
이스라엘은 자신들이 점령한 팔레스타인 영토에서 자신들을 보호하기 위해 미국과 더 넓은 서방 국가의 지원에 의존하면서 처벌받지 않고 행동했다는 비난을 오랫동안 받아왔습니다.
그러나 최근 이스라엘에서 쏟아지는 언론 보도는 이스라엘 관리들이 국제형사재판소(ICC)가 가자 지구의 전쟁 범죄와 반인도적 범죄로 이스라엘 최고 군사 및 정치 인사를 기소할 계획을 세우고 있는 것으로 알려진 상황에 대해 우려하고 있음을 나타냅니다.
이스라엘 언론 보도에 따르면 이르면 이번 주에 체포 영장이 발부될 수 있으며, 이스라엘은 법원에 체포 영장을 발부하지 않도록 압력을 가해 달라고 미국에 요청했다고 합니다. 알자지라는 잠재적인 영장을 독립적으로 확인할 수 없었습니다.
화요일 로이터 통신에 따르면 ICC는 가자 지구의 의료진에게 전쟁 범죄 가능성에 대해 이야기했으며 영장 발부 가능성에 대한 논의가 재개됐다고 합니다.
2021년 3월, 2014년 이후 가자지구와 서안지구, 동예루살렘에서 이스라엘의 행위에 대한 ICC 조사가 전 ICC 검사인 파투 벤수다(Fatou Bensouda) 지휘하에 시작되었습니다.
지난해 11월 방글라데시, 볼리비아, 코모로, 지부티, 남아프리카공화국은 이스라엘의 행위를 다시 법원에 회부했고, 그 결과 카림 칸 현 검사는 지난 10월 이스라엘이 가자지구에서 전쟁을 시작한 이후 현재 진행 중인 조사가 폭력을 포함하도록 확대됐다고 발표했다.
한 달 후 서안 지구와 이스라엘을 방문한 그는 법원이 10월 7일부터 이스라엘과 하마스의 범죄를 모두 조사할 것이라고 말했습니다.
3년 동안 진행된 조사가 이스라엘 내에서 왜 그렇게 갑작스러운 우려를 불러일으켰는지 몇 가지 의문이 제기되었습니다.
이스라엘과 ICC
이스라엘은 ICC를 설립한 조약인 로마 규정의 서명국이 아니므로 그 권위를 인정하지 않으며 미국도 마찬가지입니다.
일반적으로 이는 법원이 이스라엘을 조사할 수 없음을 의미합니다. 그러나 그 관할권은 회원국이나 팔레스타인이 속한 회원국 중 하나의 영토에서 저지른 범죄까지 확대됩니다. 2015년 팔레스타인 자치정부의 요청.
따라서 법원은 중대한 범죄를 조사하고 이스라엘 군인과 공무원을 포함해 서안 지구나 가자 지구에서 잔학 행위를 자행한 사람에 대해 체포 영장을 발부할 권한이 있습니다.
이스라엘 언론 매체에 따르면 베냐민 네타냐후 총리, 요아브 갈란트 국방장관, 헤르지 할레비 육군 참모총장은 모두 앞으로 며칠 안에 체포 영장이 발부될 수 있으며 이는 이들의 정치 및 군사 경력에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.
네타냐후 총리는 지난주 소셜미디어를 통해 이스라엘은 “이스라엘은 자국의 고유한 자위권을 훼손하려는 ICC의 어떤 시도도 결코 받아들이지 않을 것”이라고 말했다.
법률 전문가들은 알자지라와의 인터뷰에서 모든 기소가 가자지구의 민간인을 굶기기 위해 식량을 무기화하려는 이스라엘의 정책과 10월 7일 기습 공격 당시 이스라엘인을 포로로 잡기로 한 하마스의 결정과 관련이 있을 것이라고 믿고 있습니다.
“이 두 가지 혐의는 고위 지도부까지 추적하기 가장 쉬운 것입니다. [of both parties]”라고 뉴저지 러트거스 대학교 법학과 교수인 아딜 하케(Adil Haque)는 말했습니다.
가자지구에 대한 이스라엘의 전쟁으로 거의 35,000명의 팔레스타인인들이 목숨을 잃었고, 기근이 임박한 지역을 떠났으며, 그곳에 살고 있는 200만 명 이상의 사람들이 거의 모두 뿌리째 뽑혔습니다.
이스라엘은 지난 10월 7일 하마스가 주도한 남부 이스라엘 공격으로 1,139명이 사망하고 약 250명이 포로가 된 이후 자위권을 구실로 전쟁에서 자신들의 행위를 옹호했습니다.
이후 이스라엘은 ICC와 마찬가지로 헤이그에 본부를 둔 유엔 최고 재판소인 국제사법재판소(ICJ)에서 대량 학살 혐의로 기소됐다.
전문가들은 ICC의 기소가 이스라엘의 가자지구 전쟁의 정당성을 더욱 훼손하고 로마 규정 회원국인 유럽 동맹국과의 예외적인 관계를 복잡하게 만들 수 있다고 믿습니다.
유럽외교협의회(European Council for Foreign Relations)의 선임 정책 펠로우이자 이스라엘-팔레스타인 전문가인 휴 로바트(Hugh Lovatt)는 “이것은 ICC 자체와 이스라엘, 그리고 이스라엘 동맹국들에게도 중요한 순간이 될 것입니다.”라고 말했습니다.
“이는 가자지구에서의 행동으로 인해 이스라엘에 더욱 낙인을 찍는 것으로 분명히 보일 것입니다.”
정치적 영향
ICC의 구속영장 대상자로 거론되는 3명 가운데 네타냐후가 가장 큰 딜레마에 직면하게 된다. 그는 부패 혐의와 10월 7일 공격을 허용한 보안 실패에 대한 재판을 받으면서 이미 정치적 생존을 위해 싸우고 있습니다.
국가 원수로서 그는 로마 규정에 따라 모든 회원국이 이론적으로 그를 체포해야 하는 유럽 연합 방문이 금지될 수 있습니다.
“회원이 120명이에요. [ICC] 원칙적으로 이들이 해당 국가에 발을 디딘 경우 그들을 체포할 의무가 있으며, 법원의 당사자가 아니더라도 모든 국가가 그들을 체포할 수 있다는 주장이 있습니다.”라고 Haque는 말했습니다.
이스라엘은 “세계에서 가장 도덕적인 군대”를 보유하고 있다고 주장하며 팔레스타인인들은 “이스라엘을 부당하게 공격하는 무국적, 조직화되지 않은 폭력적인 사람들”이라고 국제법 전문가이자 킹스 칼리지 런던의 강사인 알론소 구르멘디 던켈버그가 말했습니다.
Dunkelberg는 “이스라엘의 분쟁에 대한 전체 이야기가 위험에 처해 있습니다.”라고 덧붙였습니다. “토론의 가장자리를 깎아내리기 시작하면 다음과 같은 사실을 알게 될 것입니다. [Israel] 대량 학살 혐의로 ICJ에 고소당하고 있습니다. 그런 다음 ICC를 추가합니다. 결국 어느 순간, [Israel’s] 내러티브가 정말 약해지기 시작합니다.”
이중 잣대
이스라엘 관리들에 대한 ICC의 체포 영장은 이스라엘과의 예외적인 관계와 국제 권리 기반 질서에 대한 표면적인 지지 사이에서 균형을 유지해야 하는 이스라엘의 유럽 동맹국들에게 극명한 영향을 미칠 수 있다고 Lovatt는 말했습니다.
“유럽 국가들은 ICC의 체포 영장을 지지했습니다. [Russian President] 블라디미르 푸틴 [for atrocities in Ukraine], …그러면 그들이 어떻게 갑자기 나서서 이스라엘 관리들에 대한 ICC 기소에 반대하거나 비판할 수 있습니까?” 그는 물었다.
“그들이 다시 한 번 국제적 책임으로부터 이스라엘을 보호한다면, 이는 남반구의 다른 많은 국가들의 눈으로 볼 때 서구가 이 명백한 이중 잣대를 들이대는 게임에 참여하고 있다는 사실을 더욱 강조하게 될 것이며, 이는 국제법을 약화시킬 것입니다. 주문하다.”
던켈버그는 프랑스, 독일, 영국 등 ICC와도 약속을 맺은 가까운 이스라엘 동맹국들이 자국을 방문하는 기소된 이스라엘 지도자들의 체포를 거부할 가능성이 있다고 덧붙였습니다.
그러한 조치는 법원의 전 세계적인 신뢰도에 손상을 주겠지만, 전례가 없는 일은 아닐 것입니다. 2009년 ICC는 수단 전 대통령 오마르 알바시르를 전쟁범죄 혐의로 기소했지만 아프리카 국가들은 ICC의 체포영장을 거부했다.
당시 유럽 지도자들과 인권 단체들은 아프리카 국가들이 로마 규정에 따른 약속을 지키지 못한 것에 대해 비판했다고 던켈버그는 말했습니다. 또한 대부분의 남반구 지도자들은 이중 기준을 예리하게 인식하고 있다고 덧붙였습니다.
그러나 유럽은 ICC가 이스라엘 관리들에 대한 체포 명령을 따르지 않을 경우 법원에 치명적인 타격을 줄 수 있습니다.
이는 로마 규정 서명국이 ICC의 체포 명령을 단순히 기각하거나 법원에서 탈퇴하는 선례를 만들 수 있습니다.
“갑자기 칩이 떨어졌을 때 이스라엘이 패스를 받는다면 그것은 관의 마지막 못이 될 것입니다. 이는 ICC에 엄청난 정당성 위기를 초래할 것입니다.”라고 Dunkelberg는 말했습니다.
“유럽이 계속해서 위선적인 방식으로 행동하려면 정치적 비용이 듭니다.”
