러시아와 우크라이나, 곡물 수출 계약 체결: 알아야 할 사항

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러시아와 우크라이나는 곡물 수출을 위해 차단된 흑해 항로를 재개하기 위해 유엔 및 터키와 펜 협정을 맺었습니다.

러시아와 우크라이나, 곡물 수출 계약 체결: 알아야 할 사항
우크라이나 체르니히브에 있는 믈리보르 제분소 공장에서 트럭에 곡물이 실리고 있다. [File: Edgar Su/Reuters]

러시아와 우크라이나는 수백만 명이 기아에 직면한 글로벌 식량 위기를 완화하기 위해 곡물 선적 재개에 관해 유엔 및 터키와 획기적인 계약을 체결했습니다.

세르게이 쇼이구 러시아 국방장관과 올렉산드르 쿠브라코프 우크라이나 인프라 장관은 차단된 흑해 수송로 재개에 대해 유엔 및 터키 관리들과 각각 별도의 동일한 협정에 서명했다.

키예프 관리들은 수천 명의 사망자와 수백만 명의 난민을 일으킨 5개월 간의 전쟁 때문에 러시아인과 같은 문서에 자신들의 이름을 올리고 싶지 않다고 말했습니다.

알아야 할 사항은 다음과 같습니다.

거래의 목적은 무엇입니까?

2월 24일 러시아의 우크라이나 침공으로 흑해가 사실상 봉쇄되어 우크라이나의 수출량이 전쟁 전 수준의 1/6 수준으로 떨어졌습니다. 키예프와 모스크바는 모두 세계에서 가장 큰 곡물 수출국 중 하나이며 봉쇄로 인해 곡물 가격이 급격히 상승했습니다.

이 거래는 인도주의적 필요를 포함하여 세계 시장에 더 많은 밀, 해바라기 기름, 비료 및 기타 제품을 주입하여 기근을 피하는 것을 목표로 합니다. 매월 수출되는 곡물 500만 톤의 전쟁 전 수준을 목표로 합니다.

유엔 세계식량계획(WFP)에 따르면 현재 약 4,700만 명이 전쟁의 여파로 “급격한 기아” 단계에 있으며 전문가들은 우크라이나의 곡물 수출이 계속 차단될 경우 세계 식량 위기가 도래할 것이라고 오랫동안 경고해 왔습니다.

우크라이나는 또한 다음 수확을 앞두고 사일로를 비워야 하며, 비료를 더 많이 수출하면 다음 수확을 위한 글로벌 수확량 감소를 피할 수 있습니다.

러시아와 유엔은 또한 러시아 비료 및 기타 제품의 세계 시장에 대한 방해받지 않는 접근을 촉진하기 위해 후자를 약속하는 양해각서에 서명했습니다.

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곡물 수출은 언제 재개됩니까?

러시아 쇼이구(Shoigu)에 따르면 곡물 수출은 “수일 내”에 재개될 수 있다.

Shoigu는 계약에 서명한 후 “오늘 우리는 이 프로세스를 위한 모든 전제 조건과 모든 솔루션이 며칠 안에 시작될 것”이라고 말했습니다.

유엔 본부에서 보고한 알자지라의 외교 편집자 제임스 베이스는 첫 곡물 선적이 우크라이나를 떠나기까지 “몇 주”가 걸릴 수 있다고 말했습니다.

Bays는 수백만 톤의 우크라이나 곡물 잔고를 언급하면서 “앞으로 몇 주 안에 시행 테스트가 있을 것”이라고 말했습니다. “그 곡물을 모두 꺼내는 데는 시간이 걸릴 것입니다. 전문가들은 약 4개월 정도 예상하고 있습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

계약은 4개월 또는 120일 동안 유효하며 전쟁이 끝나지 않는 한 자동으로 갱신됩니다.

어떤 포트가 포함되어 있습니까?

안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 이번 협정이 우크라이나의 3개 주요 항구인 오데사, 체르노모르스크, 유즈니에서 상업적 식품 수출의 길을 열어줄 것이라고 말했다.

유엔 관리는 로이터 통신에 이번 합의에는 해당 선박과 시설에 대한 “사실상 휴전”이 포함되어 있다고 말했습니다.

곡물을 트럭에 싣는 작업자의 사진.
오데사에서 보리를 수확하는 동안 노동자가 터미널에서 곡물을 트럭에 싣고 있습니다. [File: Igor Tkachenko/Reuters]

거래는 어떻게 구현됩니까?

Guterres는 이스탄불에 JCC(Joint Control Center)가 있어 선적 일정을 잡고 모니터링할 것이라고 말했습니다.

한 유엔 관계자에 따르면 JCC에는 유엔 관계자와 관련 3개국의 군 관계자가 배치될 것이라고 로이터는 전했다.

우크라이나는 전쟁 방어의 일환으로 항구 근처에서 채굴을 했지만 더 이상 채굴할 필요는 없습니다. 오히려 우크라이나 조종사는 필요에 따라 수중에 있는 지뢰 찾기 선박과 함께 영해의 안전한 수로를 따라 선박을 안내하지만 군사 호위는 없습니다.

JCC가 감시하는 배들은 흑해를 통과해 터키의 보스포러스 해협을 거쳐 세계 시장으로 향합니다.

양측은 이들 단체에 대한 공격이 없을 것이라는 데 동의했습니다. 금지된 행위가 관찰되면 JCC가 이를 ‘해결’하는 것이 임무라고 관계자는 설명했다.

우크라이나에 무기를 운반하는 선박에 대한 러시아의 우려에 대응하여 모든 반환 선박은 터키 항구에서 모든 당사자의 대표로 구성된 팀이 검사하고 JCC가 감독합니다. 팀은 우크라이나로 돌아가기 전에 선박에 탑승하고 화물을 평가합니다.

‘희망의 등대’: 세계의 반응

러시아

Shoigu 국방부 장관은 모스크바가 항구가 파괴되고 개방된다는 사실을 이용하지 않을 것이라고 말했습니다. 그는 “우리는 이러한 약속을 했다.

우크라이나

드미트로 쿨레바 외무장관은 키예프가 러시아가 아닌 유엔을 신뢰한다고 말했습니다.

“우크라이나는 러시아를 신뢰하지 않습니다. 아무도 러시아를 믿을 이유가 없다고 생각합니다. 쿨레바는 온라인 언론 브리핑에서 “우리는 유엔을 이 협정의 원동력으로 신뢰한다”고 말했다.

연합 국가

Guterres는 “전례 없는” 합의가 완료된 후 이제 “흑해에 등대”가 있다고 말했습니다.

그는 “그 어느 때보다도 그것을 필요로 하는 세상에서 희망 … 가능성 … 그리고 안도의 등대”라고 덧붙였다.

칠면조

Recep Tayyip Erdogan 대통령은 이 협정이 “평화에 대한 희망을 새롭게 할 것”이라고 말했습니다.

그는 계약 체결 후 “앞으로 선박 운항이 시작되면서 흑해에서 세계 여러 나라로 가는 새로운 호흡관을 열 것”이라고 덧붙였다.

유럽 ​​연합

EU 외교정책국장 Josep Borrell은 이번 합의가 세계 식량 불안정을 줄이는 데 도움이 되는 “중요한 단계”라고 말했습니다.

그는 트위터에 “EU는 우크라이나가 가능한 한 많은 곡물을 세계 시장으로 가져갈 수 있도록 돕기 위해 최선을 다하고 있다”고 썼다.

미국

미국은 러시아가 우크라이나 곡물을 빨리 수출할 수 있도록 할 것을 촉구했으며 터키가 중재한 거래가 규정 준수를 모니터링할 수 있을 정도로 잘 구성되어 있기를 희망했습니다.

존 커비 백악관 대변인은 기자들에게 “세계에서 가장 취약한 사람들이 더 심각한 불안과 영양실조에 빠지는 것을 방지하기 위해 오늘의 조치가 신속히 시행되기를 기대한다”고 말했다.