더 큰 BRICS에서 인도네시아의 부재는 수십 년간의 비동맹 정책을 반영합니다.

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조코 위도도(Joko ‘Jokowi’ Widodo) 인도네시아 대통령은 경제 그룹에 ‘급하게’ 가입하고 싶지 않다고 말했습니다.

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조코위(Joko Widodo) 인도네시아 대통령은 브릭스(BRICS) 가입을 서두르고 싶지 않다고 밝혔다. [Edgar Su/Reuters]

메단, 인도네시아 – 인도네시아는 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국으로 구성된 신흥 경제 그룹인 확장된 BRICS에 가입하는 데 자연스럽게 적합해 보일 수 있습니다.

2억 7천만 명이 넘는 인구를 보유한 동남아시아 국가는 일부 추정에 따르면 금세기 중반까지 세계 5대 경제 대국에 포함될 수 있는 주요 신흥 경제국입니다.

그러나 남아프리카의 시릴 라마포사(Cyril Ramaphosa)가 지난주 요하네스버그에서 브릭스(BRICS) 회원국 확대를 발표했을 때 아르헨티나, 이집트, 에티오피아, 이란, 사우디아라비아, 아랍에미리트를 포함한 인도네시아는 목록에 포함되지 않았습니다.

다른 신흥 경제국과의 유사성에도 불구하고 BRICS에서 탈퇴하기로 한 인도네시아의 결정은 지정학적 동맹에 얽매이는 것에 대한 오랜 경계심과 회원 자격이 가져올 경제적 이익에 대한 불확실성을 반영한다고 분석가들은 말합니다.

Radityo Dharmaputra는 “많은 분석가와 전직 외교관들이 이미 BRICS 가입에 대해 경고했고 경제적 이익이 명확하지 않은 반면 서방의 반발로 인한 정치적, 경제적 비용은 꽤 확실하기 때문에 이는 별로 놀라운 일이 아닙니다”라고 말했습니다. Universitas Airlangga의 국제관계학과 강사는 Al Jazeera에 말했습니다.

‘베바스-악티프’

지난주 남아프리카공화국에서 열리는 브릭스(BRICS) 정상회담을 앞두고 인도네시아를 포함해 약 40개국이 브릭스 가입에 관심을 표명한 것으로 알려졌다.

조코 위도도(Joko Widodo) 인도네시아 대통령은 목요일 요하네스버그에서 열린 모임에 참석한 후 멤버십을 고려하고 있지만 서두르고 싶지는 않다고 말했습니다.

아닐 수칼 브릭스(BRICS) 남아프리카공화국 대사는 인도네시아의 회원국 가입과 관련해 자카르타가 동남아시아국가연합(ASEAN) 회원국과의 이번 조치에 대한 협의를 연기해 줄 것을 요청했다고 말했다.

Universitas Airlangga의 Dharmaputra는 인도네시아의 우려 사항 중 하나가 중국 및 러시아와 같은 국가와 그룹화되는 광학이 될 수 있다고 말했습니다.

그는 “인도네시아가 중국-러시아 세계의 일부로 보이는 이미지가 문제가 될 것”이라고 말했다.

“특히 인도네시아는 독립적이고 적극적인 외교 정책을 강조하기 때문에 더욱 그렇습니다. 중국, 러시아와 같은 조에 있으면서 어떻게 다른 나라에 팔 수 있겠습니까?”

인도네시아는 냉전 기간 동안 비동맹 운동의 창립 멤버 중 하나였으며 수십 년 동안 전 세계 평화 중개 역할을 하는 것을 포함하여 외교 정책에 대해 “베바스-악티프(bebas-aktif)”, 즉 독립적이고 적극적인 접근 방식을 고수해 왔습니다. 지난해 6월 위도도가 러시아와 우크라이나를 방문했을 때도 그랬다.

반둥 소재 Universitas Jenderal Achmad Yani의 국제 관계 강사인 Yohanes Sulaiman은 인도네시아가 BRICS에 가입하는 데 “이득”이 없다고 말했습니다.

그는 알자지라와의 인터뷰에서 “브릭스가 미국에 맞서기 위한 단체라는 것 외에는 실제적인 결과를 아직 본 적이 없으며 구체적인 진전도 없는 것 같다”고 말했다.

F-15EX
인도네시아는 미국으로부터 F-15EX 전투기 24대를 구매하려고 합니다. [File: Eric Shindelbower/Boeing/AFP]

BRICS는 국제통화기금(IMF)과 세계은행의 대안으로 신개발은행(NBD)을 설립하고 심지어 새로운 통화의 가능성을 제기하는 등 남반구를 옹호하기 위한 블록으로 자리매김했지만, 반서구 동맹이 점점 더 커지면서 인도네시아와 미국의 관계가 복잡해질 수 있습니다.

지난주 인도네시아 정부와 미국 항공기 제조사 보잉은 프라보워 수비안토 인도네시아 국방장관이 워싱턴 DC를 방문한 후 자카르타에 F-15EX 전투기 24대 판매를 마무리하기로 합의했습니다.

Universitas Jenderal Achmad Yani의 Sulaiman은 인도네시아가 역사적 또는 무역적 연계가 거의 없는 국가들을 임의로 그룹화하는 대신 이웃 국가와 함께 ASEAN과 같은 그룹의 일부가 되는 것이 더 합리적이라고 말했습니다.

그는 “인도네시아는 이미 중국과 관계를 맺고 있고, 러시아는 이제 국제 보이콧 대상이 돼 있어 거기서는 아무런 이득이 없다”고 말했다. “남아프리카공화국은 금융 위기에 직면해 있으며 인도와 같은 다른 국가와 직접 협력할 수도 있습니다.”

인도네시아
자카르타는 2045년까지 인도네시아가 1인당 GDP 25,000달러에 도달하는 것을 목표로 하고 있습니다. [File: Ajeng Dinar Ulfiana/Reuters]

위도도 대통령 재임 기간 동안 인도네시아는 수도를 보르네오 동부로 이전하고 집에서 상품을 완제품으로 가공할 수 있는 역량을 구축하는 등 야심찬 개발 목표를 세웠습니다. 이는 1인당 국내총생산(GDP) 25,000달러에 도달하려는 자카르타 노력의 초석입니다. 2045.

Dharmaputra는 인도네시아가 38개 회원국을 보유하고 있는 경제 협력 개발 기구(OECD)와 같이 무역과 같은 분야에서 보다 확실한 혜택을 제공하는 다른 글로벌 그룹을 주목하고 있다고 말했습니다.

“인도네시아는 OECD 가입을 원하지만 BRICS 가입은 이에 대한 장애물로 보일 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

Sulaiman은 미국 달러의 지배력에 도전하려는 BRICS의 노력 또한 인도네시아에 매력적이지 않을 것이라고 말했습니다.

그는 “이것은 매우 합리적인 결정이었다”고 말했다. “우리가 합류하든 안 하든 상황은 똑같을 거예요.”