뉴칼레도니아, 프랑스로부터의 독립에 대한 최종 투표 예정

프랑스가 통치하는 태평양 지역의 독립을 묻는 세 번째이자 마지막 국민투표가 열리는 일요일 뉴칼레도니아에서 유권자들이 투표소로 향하고 있다.

독립 운동은 2018년과 2020년에 프랑스로부터의 독립에 관한 두 번의 이전 국민 투표에서 점진적인 이득을 보았습니다.

그러나 최종 국민투표를 보이콧하기로 한 주요 정당들의 결정은 12월 12일 투표를 앞두고 불화를 불러일으켰다.

뉴칼레도니아 카낙 및 사회주의 민족해방전선(FLNKS) 대변인 빅터 투투고로(Victor Tutugoro)는 “우리는 활동가와 회원들에게 이번 선거를 방해하지 말라고 요청했다. ) 독립 전략 위원회로 알려진 광범위한 분리주의 연합의 일원이 알 자지라에 말했습니다.

“프랑스가 수십 년 동안 주로 유럽과 태평양 지역에서 온 인구의 이민을 선호하여 카낙족을 자국의 소수 민족으로 만들었습니다.”

프랑스 식민지였던 뉴칼레도니아는 이제 자치가 강화된 해외 영토로 호주에서 동쪽으로 3시간 거리에 있는 남태평양에 있습니다.

1998년 누메아 협정에서 미래의 정치적 지위에 대한 3번의 국민투표에 대한 권리를 부여받았습니다. 이 협정은 카낙으로 알려진 원주민 섬 주민들 사이의 정치적, 사회경제적 불만을 해결하고 뉴칼레도니아에 더 많은 자치권을 부여하는 것을 목표로 하는 프랑스와 영토 지도자 간의 협정입니다.

친프랑스 지지자들은 1차와 2차 국민투표에서 각각 56.7%와 53.3%의 득표율로 가까스로 승리했다.

세 번째 투표를 앞두고 충성파 칼레도니아 투게더(Caledonia Together)당의 필립 고메스(Philippe Gomès) 당수는 지역 신문 레 누벨 칼레도엔느(Les Nouvelles Caledoniennes)와의 인터뷰에서 다음과 같이 선언했다. 뉴칼레도니아인들은 자기결정권을 행사하며 사는 것에 지쳤습니다. 분리주의자와 비분리주의자가 함께 독립에 대한 협의에서 해방된 뉴칼레도니아의 조건을 만들어야 합니다.”

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 세바스티앙 르코르누 프랑스 해외장관이 지난 6월 파리에서 뉴칼레도니아 고위대표들을 만나고 있다. 원주민 커뮤니티는 COVID-19의 심각한 영향으로 인해 국민 투표가 연기되기를 원했습니다. [File: Bertrand Quay/EPA]

그러나 프랑스 정부가 내년 프랑스 대선과 총선을 피하기 위해 이달 마지막 국민투표를 실시하기로 한 결정은 독립 정당들을 화나게 했다. 태평양 섬 국가들의 지지를 받아 그들은 투표가 내년 말에 열릴 것을 촉구했습니다.

독립을 지지하는 정당들은 올해 COVID-19 사례의 급격한 증가로 9월과 10월에 폐쇄 제한이 절정에 이르렀고 Kanak 커뮤니티에서 죽은 자를 위한 전통적인 애도 의식에 필요한 시간이 준비하는 능력에 심각한 장애가 되었다고 말합니다. 투표를 위해.

신뢰성의 문제

프랑스는 국민투표를 감독하기 위해 강화된 보안 파견대를 배치했습니다. 뉴칼레도니아의 인구는 약 271,407명이며 그 중 41.2%가 카낙족이고 24.1%가 유럽인(주로 프랑스계) 혈통입니다. 해당 지역에서 태어난 사람과 장기 거주자는 투표할 수 있지만 투표율은 지난해 투표율(85.6%)보다 훨씬 낮을 것으로 예상된다.

수도 누메아에 있는 뉴칼레도니아 대학교 공법 부교수인 캐롤라인 그라벨라(Caroline Gravelat)는 알 자지라와의 인터뷰에서 “낮은 투표율을 가진 자결권에 대한 국민투표가 기대만큼 힘을 발휘하지 못할 것이 분명하다”고 말했다.

“FLNKS가 투표에 참여하지 않기로 한 선택은 실제 정치적 문제이지만 ‘예’와 ‘아니오’ 투표의 격차가 아마도 ‘예’ 쪽이 이겼을 것”이라고 그녀는 주장했다.

그러나 Tutugoro는 그의 정당이 충성파 성향의 결과를 받아들이지 않을 것임을 분명히 합니다.

“우리는 이미 이 결과를 인정하지 않고 프랑스 국가 수준, 태평양 지역 수준 및 국제 수준에서 공개적으로 이의를 제기할 것이라고 발표했습니다. 우리는 이미 국제적 정보 캠페인을 시작했습니다… 우리는 우리 나라의 탈식민지화를 위한 이 투표가 정치적으로 무가치하다는 사실을 강조합니다. 왜냐하면 식민지화되고 독립을 주장한 최초의 사람들인 우리 Kanak 사람들이 부재하기 때문입니다.” 알 자지라에게 말했다.

“우리의 참여가 없었다면 어떤 신뢰성을 가질 수 있었겠습니까?”

카낙족의 사회경제적 주변화, 토지 강탈, 권리 박탈의 경험은 1980년대 뉴칼레도니아에서 폭력적인 시민 소요를 촉발했습니다.

누메아 협정 이전인 1987년에 실시된 최초의 국민투표에서 독립 지지자들은 최근에 거주하는 지역 주민들에게 투표권이 부여된 것에 분노하여 보이콧을 주도했습니다. 압도적인 친프랑스 승리는 폭력적인 시위로 이어졌고, 프랑스와 영토 지도자 간의 화해는 불평등을 바로 잡기 위한 1988년 마티뇽 협정과 10년 후 “공유된 주권”의 비전을 장려한 누메아 협정으로 절정에 달했습니다.

뉴칼레도니아 독립을 지지하는 대통령 루이 마포우(왼쪽)가 지난달 누메아에서 우익 르 어셈블리당의 티에리 산타 전 대통령을 맞이하고 있다. 12월 12일 투표 앞두고 불확실성 커져 [File: Theo Rouby/AFP]

그럼에도 불구하고 원주민 섬 주민들은 여전히 ​​유럽계에 비해 높은 수준의 빈곤에 시달리고 있으며 뉴칼레도니아는 멜라네시아 지역에서 1인당 국내총생산(GDP)이 37,448달러로 가장 높은 반면 카낙의 실업률은 약 38%로 추산됩니다.

2월에 독립 정당들은 영토의 지방 의회인 행정부의 11개 직위 중 6개를 확보함으로써 영토 정부에서 입지를 강화했습니다. 온건한 지지자들은 “프랑스와의 파트너십을 통한 독립”의 형태를 기꺼이 고려하고 있지만, 그들은 자결을 요구하는 데 도전적입니다.

칼레도니아 투게더(Caledonia Together)와 르 어셈블리(The Rally) 정당을 포함한 충성파들은 프랑스와의 관계를 유지하는 것이 경제적, 지정학적 안보를 보장할 것이라고 주장합니다.

“반독립 정당들이 걱정하는 것은 독립 그 자체입니다. 그들은 뉴칼레도니아가 가장 큰 ‘독립’ 또는 가장 큰 자율성과 자유를 유지할 수 있는 것이 프랑스 독립체 안에 남아 있어야 한다고 생각합니다. 그런 의미에서 프랑스는 외국의 간섭에 대한 방어국이다”라고 그라벨라가 말했다.

유럽 ​​강국은 또한 매년 15억 유로(16억9000만 달러)를 영토에 투입하고 있으며, 이는 국가가 되면 철회할 예정이다.

새로운 시대

충성파는 조기에 “아니오” 결과가 경제에 대한 신뢰를 높일 것이라고 믿는 반면, 프랑스는 “예” 결과가 불확실한 미래를 촉발하고 뉴칼레도니아에서 10,000-24,000명의 사람들이 탈출하게 될 것이라고 경고했습니다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 또한 뉴칼레도니아가 인도 태평양 지역에서 프랑스의 해양력과 지정학적 영향력의 범위에 중요한 역할을 하고 대규모 니켈 매장량에 대한 접근을 제공하며 배타적 경제수역.

일요일 투표가 어떤 식으로 진행되든 누메아 협정은 종료되고 프랑스와 뉴칼레도니아 간의 관계에 대한 새로운 협정에 대한 논의가 시작됩니다. 내년 선거 이후에 ​​시작되는 프랑스 정부가 감독하는 새 협정을 지지하기 위한 시민들을 위한 추가 국민투표가 2023년 6월까지 열릴 것으로 예상됩니다.

“국민투표 이후 기간은 열려 있고 프랑스는 공화국과 국회의 대통령직이 갱신된 후 강력한 선거 기간을 경험할 것입니다. 우리는 주의를 기울이고 이 상황의 전개를 관찰할 것입니다.”라고 Tutugoro가 말했습니다.

뉴칼레도니아는 극도의 부와 대조를 이루는 땅이지만 특히 카낙 원주민 공동체 사이에서 빈곤과 실업이 있습니다. [File: Theo Rouby / AFP) (AFP)

Volunteers visit the Lelos shanty town in Noumea in September during the coronavirus lockdown. Irrespective of the outcome on Sunday, Kanak leaders want a concerted effort to tackle inequality [File: Theo Rouby/AFP]

정치적 분열의 양측은 통일된 미래에 대한 아이디어를 계속해서 추진하고 있습니다.

Gravelat은 “‘공동의 운명’과 ‘공동의 미래’는 뉴칼레도니아에서 이상이 아니라 필수입니다.”라고 말했습니다.

그러나 Tutugoro는 통일된 미래에는 “이 나라의 사회적 불평등에 맞서 싸워야 합니다. 빈곤과 가장 부유한 사람들과의 점점 벌어지는 격차에 반대하며, 세금 불공정과 탈세에 반대하고, 자원 약탈에 반대하고, 학업 실패에 반대합니다. 우리는 모든 시민에게 사회 정의를 기반으로 합니다.”

일요일 국민투표에서 분열된 참여는 뉴칼레도니아 사회 내의 깊은 분열과 앞으로 몇 달 동안 좌절과 불만의 위험이 있음을 나타냅니다.