네타냐후는 이란 폭격에 정말로 트럼프를 ‘거역’했는가?

최근 이스라엘과 이란 사이의 적대 행위가 격화되면서 일부 관찰자들은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 도널드 트럼프 미국 대통령의 관계에 있어 가장 심각한 균열이 발생했다고 말하면서 두 지도자 사이의 이해관계가 점점 더 다양해지고 있음을 드러냈습니다.

그러나 다른 분석가들은 두 사람 사이의 대중적 갈등이 미국 측의 실제 좌절감을 나타내는지 여부와 네타냐후의 트럼프에 대한 명백한 반항이 이스라엘에 대한 미국의 영향력이 흔히 생각하는 것보다 더 제한적이라는 것을 의미하는지 의문을 제기합니다.

두 사람은 한때 정치적으로 분리될 수 없는 것처럼 보였고, 네타냐후는 트럼프를 “이스라엘이 백악관에서 가진 가장 위대한 친구”라고 묘사했습니다. 트럼프는 칭찬에 답했다. 2025년 이스라엘에 출전하는 동안 그는 “그는 쉽지 않습니다. 가장 다루기 쉬운 사람은 아니지만, 그것이 그를 위대하게 만드는 것입니다.”라고 농담했습니다.

트럼프는 더 이상 농담하지 않습니다. 지난주 그는 전화통화에서 네타냐후를 “미친 놈”이라고 불렀고, 그가 미국 외교를 훼손했다고 비난했으며, 이스라엘의 군사력 강화로 이란과의 평화 회담이 결렬될 위험이 있다고 경고한 것으로 알려졌다.

이러한 긴장은 지난 6월 7일 이스라엘이 베이루트 남부 교외 지역을 공습한 이후 일요일 이스라엘 북부를 향해 미사일을 발사하면서 명백해졌습니다. 미국은 불과 며칠 전 이런 일이 일어나지 않을 것이라고 장담했지만 말입니다. 두 달 전 미국과 이란 사이에 파키스탄이 중재한 휴전이 타결된 이후 이란에 의한 첫 번째 미사일 공격으로 수개월 간의 협상이 결렬될 위험이 있었습니다.

트럼프 대통령은 파이낸셜타임스와의 인터뷰에서 네타냐후가 이란과의 평화협정을 승인할 가능성이 있느냐는 질문에 “그는 선택의 여지가 없을 것”이라고 말했다. “내가 지시합니다. 내가 모든 지시를 합니다. 그는 지시를 내리지 않습니다.”

이후 이란과 이스라엘은 서로에 대한 공격을 중단했습니다. 그러나 이번 대결은 네타냐후가 미국의 지원 없이 이란과 레바논에 대한 전쟁을 계속할 수 있을지에 대한 의문을 불러일으켰습니다.

미국-이스라엘 갈등의 핵심은 무엇인가?

결국 두 정상은 서로의 정치적 이해관계에 따라 움직이며 충돌할 가능성이 높다는 관측이 나온다. 미국에서는 이란과의 전쟁이 크게 인기가 없기 때문에 트럼프는 전쟁을 끝내기 위해 이란과 협상을 해야 한다. 반면에 네타냐후는 계속된다면 국내에서 정치적으로 이익을 얻을 수 있습니다.

실제로 트럼프 대통령과 네타냐후 총리는 지난 2월 말 이란에 대한 미사일 공격을 공동으로 시작하자마자 그들의 목표가 어긋나기 시작했다.

이스라엘 지도부는 이번 분쟁이 급속한 승리를 가져올 수 있고 잠재적으로 이란 정부를 약화시키거나 심지어 무너뜨리는 동시에 핵과 탄도 미사일 프로그램을 무력화시킬 수 있다고 시사했습니다.

그러나 Chatham House의 중동 분석가인 Yossi Mekelberg는 캠페인을 뒷받침하는 그러한 가정이 빠르게 무너졌다고 말했습니다. “전쟁은 그들이 원하는 대로 진행되지 않았습니다.”라고 그는 알자지라에 말했습니다.

“가장 큰 실패는 그것이 훌륭하고 신속하며 목표를 달성할 것이라고 가정한 것입니다. 그들은 그것이 정권 변화를 가져오고 더 나아가 이란의 핵 프로그램과 탄도 미사일 프로그램을 종식시킬 것이라고 생각했습니다. 분명히 그것은 완전한 실패였습니다.”

갈등은 또한 트럼프 자신의 국내 정치적 이익을 위협하는 경제적 결과를 초래했습니다. 평시에 전 세계 석유와 액화천연가스(LNG) 공급량의 5분의 1이 통과하는 호르무즈 해협을 이란이 사실상 봉쇄하자 세계 에너지 시장은 요동쳤고 유가는 급등했다.

메켈버그는 “미국은 호르무즈 해협의 개방을 어떻게 유지할 것인지에 대해 전략적으로 생각하지 않은 것 같다”며 “많은 분석가들이 오랫동안 불가피하다고 경고했던 시나리오에 대해 미국이 준비가 되어 있지 않은 것처럼 보였다”고 지적했다.

유가가 치솟고 민주당이 11월 중간선거에서 승리를 노리는 상황에서 트럼프는 빠른 협상을 성사시키려는 강력한 동기를 갖고 있으며 축구 월드컵 개최를 준비하는 동안 중동 위기가 장기화되는 것에 대한 의향이 거의 없습니다.

궁극적으로 이스라엘과 미국의 오랜 관계에도 불구하고 트럼프와 네타냐후의 관계는 근본적으로 거래 관계로 남아 있다고 Mekelberg는 말했습니다.

그는 “트럼프는 이기적이고 자기중심적인 사람이다. “그것은 거래 관계입니다. 거래가 얼마나 좋은지에 달려 있으며, 그것이 당신에게 효과가 없을 때 – 우리가 트럼프에게서 본 것처럼 이것이 그의 방법입니다. 더 이상 그의 이익에 도움이 되지 않을 때까지 ‘나는 당신의 친구입니다.’

“그러나 더 깊게 보면 심각한 문제가 있는데, 그것은 그들이 중동을 해체했다는 것이다. 지금은 서로의 이해관계가 엇갈리고, 서로가 각자의 이익을 추구하기 때문에 매우 비대칭적인 방식으로 충돌하고 있다.”

트럼프는 얼마나 영향력을 갖고 있는가?

이스라엘이 가자지구에서의 대량 학살 전쟁, 서안 지구 합병 시도, 지역 전역의 전쟁으로 인해 국제적으로 점점 더 고립되는 가운데, 미국은 여전히 ​​이스라엘의 가장 중요한 외교적 보호자이자 주요 군사 공급업체이자 금융 후원자입니다. 이스라엘의 전통적인 유럽 동맹국들이 네타냐후 정부와 거리를 두기 시작하면서 이는 점점 더 중요해지고 있습니다.

워싱턴은 2019년부터 2028년까지 10년 군사 지원 협정에 따라 이스라엘에 연간 최소 38억 달러를 제공합니다. 이 패키지에는 대외 군사 자금 조달 프로그램을 통한 33억 달러와 합동 미사일 방어 프로그램을 위한 추가 5억 달러가 포함됩니다.

최근 알자지라 조사에 따르면 이스라엘로 유입되는 무기의 42%가 미국에서 유래한 것으로 나타났습니다.

이스라엘 언론인이자 작가인 기디온 레비는 미국에 대한 의존으로 인해 네타냐후가 움직일 여지가 거의 없다고 알 자지라에 말했습니다. 레비는 “이스라엘은 도널드 트럼프에게 거절할 수 없고 네타냐후도 거절할 수 없다”고 말했다. “현재 미국에 대한 이스라엘의 의존도는 전례 없는 수준에 도달했으며, 이스라엘은 미국 없이는 이란을 상대할 수 없습니다.

“현장 현실은 트럼프가 네타냐후에게 무엇을 말하든 그는 트럼프가 말한 대로 정확하게 해야 한다는 것입니다.”

그러나 만약 그렇다면, 트럼프가 공격을 자제하라고 말했음에도 불구하고 월요일 이른 시간에 이란에 대한 공격을 강행하기로 한 네타냐후의 결정을 설명하는 것은 무엇입니까?

그렇다면 네타냐후는 어디에 서 있습니까?

분석가들은 트럼프의 휴전 추진이 네타냐후의 국내 야망과 충돌한다는 사실에 그 답이 있을 수 있다고 말합니다. 이는 이스라엘 지도자가 트럼프와의 경계를 얼마나 멀리 확장할 ​​수 있는지 테스트하도록 장려합니다. 트럼프 자신도 정치적, 재정적 지원을 위해 미국의 영향력 있는 친이스라엘 로비 단체에 크게 의존하고 있습니다.

이란과의 전쟁은 군사 행동에 대한 대중의 지지가 여전히 압도적인 이스라엘 내부에서 인기를 끌었습니다.

레비는 여론조사에서 이란 공격에 대한 지지율이 약 93%로 나타났다고 지적했습니다. “전통적으로 이스라엘에서는 외교적 합의보다는 또 다른 전쟁을 시작함으로써 다수의 합의를 훨씬 쉽게 얻을 수 있습니다.”라고 레비는 말했습니다.

일부 분석가들은 이스라엘 선거가 10월 말 이전으로 예정되어 있어 지속적인 대결이 네타냐후의 정치적 이익에 도움이 될 것이라고 말합니다. 문제는 미국이 점점 더 테헤란과의 외교적 해결을 추구하는 것처럼 보인다는 점이다.

미국과 이란 간의 협상은 파키스탄 중재자를 통해 간접적으로 진행되고 있지만, 이스라엘은 전혀 참여하지 않고 있습니다. 보고서에 따르면 향후 합의에 따르면 이란 정부는 그대로 유지하면서 제한적이지만 지속적인 핵 프로그램을 허용하게 될 것입니다.

테헤란은 또한 이스라엘이 앞으로 레바논에서 헤즈볼라를 상대로 군사 작전을 시작하는 것을 막는 어떠한 거래도 요구한 것으로 알려졌습니다. 그러한 합의에 따라 이스라엘이 베이루트를 공격하면 미국의 지원을 보장받지 못한 채 이란의 보복을 촉발할 위험이 있을 수 있습니다. 이는 네타냐후가 만족하지 않을 시나리오입니다.

“네타냐후는 교착 상태에 빠졌습니다.” 레비가 말했습니다. “그의 인생의 프로젝트는 이란과 이란이 무력으로 패배할 수 있다는 믿음이었습니다. 이것은 이란에서 열린 지난 두 라운드에서 거짓임이 입증되었습니다.”

이스라엘이 레바논에서 추가 군사 행동을 하는 것을 금지하는 미국과 이란 간의 협정은 네타냐후 연합 내 분열을 심화시키는 동시에 이스라엘이 신중하게 구축한 군사 지배력에 대한 이미지를 손상시킬 위험이 있으며 이러한 긴장은 이미 이스라엘 정치계 내에 나타나고 있습니다.

네타냐후 총리는 장관들에게 워싱턴과의 공개 대결을 피하라고 촉구한 것으로 알려졌지만, 그의 국방부 장관은 트럼프의 발언에도 불구하고 이스라엘의 군사 목표는 계속될 것이라고 말했습니다.

네타냐후 정부가 집권을 유지하기 위해 지지를 받고 있는 극우 국가안보부 장관 이타마르 벤그비르(Itamar Ben-Gvir)는 최근 이스라엘이 미국과 명확한 경계를 설정해야 한다고 경고했습니다.

그는 “우리는 레드라인이 있다는 점을 트럼프에게 분명히 해야 한다”며 “레바논이나 이란으로부터 공격을 받는다면 그것은 레드라인이고 우리는 대응해야 한다”고 말했다.

이 분쟁은 또한 6년째 계속되는 네타냐후의 부패 재판에 방해가 되고 있습니다. 그리고 가자지구에서의 이스라엘의 행위로 인해 국제형사재판소(ICC)의 체포 영장이 발부된 가운데, 그가 재선에 실패할 경우 권력을 잃으면 전례 없는 법적 혼란에 빠질 수 있습니다. 분석가들은 직위 유지가 이스라엘 총리의 주요 군사 목표일 수 있어 네타냐후가 점점 더 좁은 줄타기를 하게 될 것이라고 제안했습니다.

이것은 진짜 분열인가, 아니면 단지 정치적인 연극인가?

많은 분석가들은 이스라엘과 미국 사이의 명백한 균열이 둘 사이의 관계에 의미 있는 변화를 의미하는지 의심합니다.

워싱턴 DC에 있는 정책 연구소의 연구원이자 활동가 단체인 Jewish Voice for Peace의 국제 고문인 필리스 베니스는 트럼프의 비판이 행동으로 이어지지 않았다고 주장했습니다.

그녀는 알자지라와의 인터뷰에서 “말과 행동이 일치한다면 의미가 있을 수 있다”고 말했다. “지금 우리가 보고 있는 것은 행동으로 뒷받침되지 않는 ‘조심하는 것이 좋을 것입니다. 혼자 행동하게 될 것입니다’라는 일련의 단어입니다.”

Bennis는 미국이 국제 사법 재판소(ICJ)와 ICC에서 이스라엘을 책임으로부터 보호하고 무기 흐름을 유지하기 위해 수십억 달러의 군사 지원을 계속 제공하고 있다고 지적했습니다.

그녀는 트럼프의 접근 방식을 이스라엘의 가자 전쟁 초기 단계에서 조 바이든 전 미국 대통령의 접근 방식과 비교했습니다.

Bennis는 “지도부는 ‘제발 너무 많은 팔레스타인인을 죽이는 것을 멈춰주세요’라고 말할 것입니다. 무기와 자금을 계속 공급하면서… 그 말은 그다지 큰 의미가 없습니다.”라고 말했습니다.