남아공 ICJ 법무팀 “이스라엘 가자지구 대학살 의도 분명하다”

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변호사들은 월요일 ICJ 마감일을 맞추기 위해 수백 페이지의 증거를 제출하여 이스라엘이 가자지구에서 집단 학살을 저질렀다는 것을 서면으로 입증했습니다.

남아공 ICJ 법무팀 “이스라엘 가자지구 대학살 의도 분명하다”
국제사법재판소 밖에서 팔레스타인 국기를 두른 한 시위자가 이스라엘의 가자지구 전쟁 종식을 요구하고 있다. [File: Johanna Geron/Reuters]

남아프리카공화국 요하네스버그 – 지난주 남아프리카의 법률 연구자들이 공개되지 않은 장소에 있었고 이스라엘이 가자지구에서 집단 학살을 자행하려는 의도를 입증하는 수백 페이지에 달하는 증거를 마무리하기 위해 시간을 다투는 동안, 이스라엘에서는 가자 국경 근처에 모인 지도자들이 포위되고 포격당한 스트립에 대해 다음과 같은 명령을 내렸습니다. 팔레스타인인을 없애야 합니다.

지난 월요일 베에리의 군사 제한 구역에서 열린 “가자 정착 준비” 회의에서 이스라엘 보안 장관 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben-Gvir)는 현재 가자 주민들의 “이주”와 향후 이스라엘 정착 가능성을 촉구하는 내용을 녹음했습니다. 그곳에서 확장하는 것은 국제법상 불법으로 간주되는 것입니다.

“[We will] 그들에게 ‘우리는 당신들에게 기회를 주고 있습니다. 여기에서 다른 나라로 떠나세요’라고 말하세요.” 이스라엘군이 가자지구에 대한 포격을 1년 이상 계속하는 동안 Ben-Gvir는 말했습니다. “이스라엘 땅은 우리 땅이다.”

남아프리카 외교관들은 이와 같은 진술이 이스라엘의 대량 학살 의도에 대한 부인할 수 없는 증거를 제공한다고 주장하며, 이는 진행 중인 사건에서 국제사법재판소(ICJ)에서 입증해야 합니다.

월요일(10월 28일)은 남아프리카공화국이 ICJ에 이스라엘에 대한 상세한 추모문을 ​​제출해야 하는 마감일이라고 변호사와 외교관들이 알 자지라에 말했습니다. 법적 제출의 목적은 가자지구에서의 이스라엘의 군사적 행동이 집단 학살에 해당한다는 점을 확실히 입증하는 것입니다.

매일 새로운 증거가 나오고 있음에도 불구하고 남아프리카공화국의 고위 관리들은 법무팀에 다가오는 마감일을 맞추기 위해 이미 수집한 정보를 고수하라고 지시했습니다.

그러나 법무팀은 수백 페이지에 달하는 증거가 사건을 뒷받침하기에 충분하다고 확신합니다.

헤이그 주재 남아프리카공화국 대사인 부시무지 마돈셀라(Vusimuzi Madonsela) 대사는 “우리가 가진 문제는 증거가 너무 많다는 것”이라고 알자지라에 설명했다.

남아프리카공화국 국제관계협력부 사무총장인 Zane Dangor는 다음과 같이 말했습니다. “법무팀은 항상 시간이 더 필요하며 더 많은 사실이 밝혀질 것이라고 말할 것입니다. 하지만 이제 그만둬야 한다고 말씀드리고 싶습니다. 너 [have] 당신이 가진 것에 집중해야합니다.”

500페이지에 달하는 남아프리카공화국의 법적 제출물은 2023년 10월 이후 약 43,000명의 팔레스타인인이 사망한 가자지구의 대량 사상자 패턴을 폭로하는 것을 목표로 하고 있습니다. 남아프리카 관리들은 이는 작년 10월 7일 하마스의 공격에 대한 군사적 대응을 초과한다고 주장합니다.

남아프리카 외교관
ICJ에서 제인 당고르(Zane Dangor) 남아프리카공화국 국제관계협력국 사무총장과 부시무지 마돈셀라(Vusimuzi Madonsela) 주 네덜란드 남아프리카공화국 대사 [File: Yves Herman/Reuters]

남아프리카공화국은 작년 12월 임시 신청 이후 이스라엘의 의도가 군사적 목표를 넘어 극단적인 폭력과 강제 이주를 통해 가자 지구의 인구를 대폭 감소시키는 것을 목표로 삼고 있다고 주장해 왔습니다.

남아프리카공화국은 최초 신청서에서 이스라엘이 대량 학살 혐의에 대해 유죄를 선고받고 무엇보다도 가자지구 침공을 중단하도록 명령해 줄 것을 법원에 탄원하는 84페이지를 제출했습니다.

헤이그에서 열린 구두 변론에서 남아공 법무팀은 당시 이스라엘 정치인들의 진술, 가자 지구의 파괴에 대한 비디오 클립, 팔레스타인 땅이 어떻게 침해되었는지 보여주는 지도에 의존했습니다.

‘증명불가’?

ICJ는 남아공이 이스라엘이 집단 학살을 저질렀다는 사실을 서면으로 입증하기 위한 마감 시한을 월요일로 정했습니다.

그러나 이는 국제법 전문가들이 “거의 증명할 수 없는” 일이라고 표현한 위업이다.

케이프타운 대학교 국제법 교수인 캐슬린 파웰(Cahleen Powell)은 남아프리카공화국의 과제는 이스라엘을 대신해 대량 학살 의도를 입증하고 관리들의 발언과 가자지구 파괴의 계획적 성격 사이의 연관성을 보여주는 것이라고 말했습니다.

“정부 관리들로부터 대량 학살 진술을 찾아 그것이 지상 파괴를 초래한 특정 프로그램으로 직접적으로 이어졌음을 보여줄 수 있다면 그것은 아마도 매우 강력한 사례일 것이지만 증명하기는 매우 어려운 연결고리입니다.”

그녀는 가자에서 전쟁 범죄가 자행되고 있다는 것은 의심의 여지가 없지만 대량 학살 협약을 발동한다는 것은 남아프리카 공화국이 국가에 책임이 있음을 입증해야 한다는 것을 의미한다고 말했습니다.

“공무원의 의도를 국가 탓으로 돌리는 것은 어렵다. 국가를 대신하여 뭔가 다른 것을 찾아야 합니다. [of Israel] 대량 학살 의도를 보여주기 위해”라고 파월은 설명했다.

법조계 관계자들은 만약 남아프리카공화국이 그룹 전체 또는 일부를 파괴하려는 구체적인 의도인 돌루스 스페셜리스(dolus Specialis)를 입증하지 못한다면 그 사건은 무산될 것이라고 말했습니다.

가자
팔레스타인 남성이 가자지구 북부 자발리아에서 이스라엘의 공습이 있은 후 잔해 옆을 걷고 있다. [File: Stringer/Reuters]

남아프리카 공화국의 Dangor는 그의 나라의 사례가 확고하다고 말했습니다.

Dangor는 “이것은 대량 학살의 교과서적인 사건”이라며 “의도는 분명하다”고 덧붙였습니다.

“의도 없는 집단 학살 행위는 반인도적 범죄가 될 수 있습니다. 하지만 여기서 의도는 바로 앞과 중앙에 있습니다.

“지도자들의 성명은 물론이고 일반 이스라엘 사람들도 ‘가잔 사람들은 물론 아기까지 모두 죽여라’라고 말하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

‘열심히 일하다’

촉박한 기한 내에 작업하면서 남아프리카공화국은 남아프리카공화국의 최고 선임 변호인 3명, 국제법 교수, 영국 변호사, 수많은 하급 변호사 및 연구원을 포함하여 법률 전문가로 구성된 엘리트 팀을 구성했습니다.

지난 9개월 동안 약 100명에 가까운 사람들이 사건의 여러 부분을 담당해 왔다고 내부 관계자는 자세히 설명했다.

최고 정부 관리들이 감독을 제공하는 동안 각 팀은 법원에 제출될 때까지 “일급 비밀”로 표시된 문서 초안 작성에 별도로 참여했습니다.

마돈셀라 대사는 “우리는 제출된 내용을 정리하기 위해 열심히 노력해 왔습니다.”라고 말했습니다.

프로젝트 관리 업무를 맡은 존경받는 요하네스버그 법률 회사는 번역 및 인용 확인을 포함하여 장별로 복잡한 물류 요소를 처리했습니다.

하급 변호인은 이스라엘 관리들의 수사와 가자지구에서의 군사적 행동 사이의 명확한 연관성을 찾는 데 집중했고, 선임 변호인들은 체계적인 캠페인을 보여주기 위해 사건의 법적 주장을 조작했습니다.

그들은 수천 페이지에 달하는 “상상할 수 없는 잔인성”에 대한 증거를 주제별 법적 주장으로 압축해야 했다고 Dangor는 설명했습니다.

ICJ
2024년 5월 남아프리카공화국의 이스라엘 반대 소송 심리 중 ICJ 판사 [File: Yves Herman/Reuters]

9개월에 걸쳐 법률 연구자들은 이스라엘이 가자지구에서 저지른 끔찍한 학살과 파괴의 사례를 나열할 뿐만 아니라 가자지구를 말살하고 생존하는 팔레스타인인들을 몰아내는 것이 “이스라엘의 궁극적인 목표”라고 남아프리카공화국이 주장하는 바를 명확하게 묘사할 수 있는 증거에 초점을 맞추라는 지시를 받았습니다. 거기.

제출 예정인 수백 페이지에서 남아프리카 공화국은 이스라엘 정치인과 고위 정부 관리들이 “가자 지구를 없애고” “팔레스타인을 몰아내는 것”에 관해 이야기한 수많은 사례를 나열했습니다.

남아프리카 공화국은 이러한 진술을 대량 학살 의도를 명확하게 표현한 것으로 해석합니다.

예를 들어, 2023년 11월 이스라엘 국방장관 요아브 갈란트(Yoav Gallant)가 레바논에 대한 가능한 조치를 암시하면서 가자 계획을 언급한 발언은 이스라엘의 더 광범위한 의제에 대한 증거로 자리매김합니다.

“여기 레바논 시민들에게 말씀드리고 싶은 것은 이미 가자지구 시민들이 백기를 들고 해안을 따라 걷고 있는 모습입니다… 레바논. 가자지구에서 우리가 하고 있는 일을 베이루트에서도 어떻게 해야 하는지 알고 있습니다.” 당시 Gallant가 말했습니다.

장관의 발언은 집단 학살 의도의 사례로 인용되었지만 법무팀은 이스라엘의 현재 레바논 침공이 “그것이 내내 이스라엘의 의도였다”는 추가 증거라고 주장하지 않기로 결정했습니다.

Dangor는 이에 관해 질문을 받자 “그건 구두 청문회에서 나올 것입니다.”라고 말했습니다.

파일 사진: 2023년 10월 28일 이스라엘 텔아비브의 키르야 군사 기지에서 기자회견을 하는 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후와 국방 장관 요아프 갈란트. ABIR SULTAN POOL/Pool via REUTERS/파일 사진
요아프 갤런트(Yoav Gallant) 국방장관을 포함한 이스라엘 지도자들은 남아프리카공화국이 집단 학살 의도를 보여준다고 주장하는 성명을 발표했습니다. [File: Abir Sultan/Reuters]

고위험 사건

Dangor는 이 사건이 여러 가지 이유로 국제법의 랜드마크가 되었다고 설명했습니다.

첫째, 스레브레니차(Srebrenica)나 르완다(Rwanda) 대량 학살 사건에서 볼 수 있듯이, 잔학 행위가 계속해서 전개되는 가운데 대량 학살 혐의가 국제 재판소에 회부되는 것은 전례가 없는 일입니다.

둘째, 이 사건은 집단 학살 혐의에 대한 실시간 문서화를 통해 의도와 실행을 즉각적으로 명확하게 포착할 수 있다는 이점이 있습니다.

Dangor는 이것이 훨씬 나중에 단편적으로 증거가 나타난 역사적 사례와는 현저하게 다르다고 말했습니다.

또한 그는 남아프리카공화국의 사례가 서방의 지원을 받는 국가와 관련이 있다는 점을 강조했습니다.

이 요인은 대량 학살에 대한 국제 법적 대응에 대한 이해관계를 상당히 높이고 오랜 가정에 도전합니다.

단고르에 따르면, 의도 없는 집단학살 행위는 반인륜범죄에 해당할 수 있지만, 이 경우에는 의도가 명백히 두드러진다.

시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령은 지난 8월 의회에서 이 사건이 확실하다고 믿으며 결과에 대해 희망적이라고 말하면서 제출된 내용에 대해 자신감을 표명했습니다. 당시 그는 “우리는 팔레스타인에서 집단 학살이 일어나고 있음을 입증할 강력한 사례가 있다고 확신한다”고 말했다.

일단 제출되면 이스라엘은 2025년 7월까지 반론을 제출해야 합니다. 그 후 2026년에는 ICJ의 구두 심리가 예상되는데, 이는 법적 절차가 수년간 연장될 수 있음을 의미합니다.

받아들여진다면, 이 사건은 역사적인 첫 사건이 될 것이다. 1948년 대량 학살 협약에 따라 다른 국가를 대량 학살 혐의로 성공적으로 기소한 국가가 없기 때문이다.

프로 팔레스타인 시위자
친팔레스타인 시위대가 ICJ 근처에 모여 이스라엘의 가자지구 전쟁 종식을 촉구하고 있다. [File: Thilo Schmuelgen/Reuters]

전문가들은 이번 판결이 이스라엘과 팔레스타인을 넘어 국제법이 국가가 승인한 폭력을 다루는 방법에 대한 새로운 기준을 세울 수 있다고 말합니다.

남아프리카공화국 국제관계협력부 장관 로널드 라몰라(Ronald Lamola)의 대변인 크리스핀 피리(Chrispin Phiri)는 “우리가 말해온 것은 대량 학살은 범죄 중의 범죄라는 것입니다.”라고 말했습니다.

국제 대량학살 학자 협회의 멜라니 오브라이언 회장은 남아프리카 공화국의 제출이 “중요하고 긴” 과정의 시작이라고 말했습니다.

“그것은 집단 학살을 예방하는 과정의 일부입니다. 이는 억제력 역할을 한다”고 그녀는 현재 ICJ가 대량 학살 협약을 발동하기 전의 4건의 사건 중 하나라고 말했다.

오브라이언은 유죄 판결이 이스라엘을 막을 수는 없더라도 다른 나라들이 이스라엘과의 관계를 재고하도록 압력을 가할 것이라고 말했습니다.

Dangor는 유죄 판결이 이스라엘의 행동을 바꾸지는 못하지만 무기 금수 조치를 강요할 수 있다는 점을 인정했습니다.

그는 “이스라엘이 ‘우리는 대량 학살을 저지르고 그걸로 도망칠 것이다. 어떻게 감히 그것을 대량 학살이라고 부르느냐’고 말하는 이러한 수준의 타락, 고의적 살인, 면책으로 인해 우리는 그것을 막아야 할 의무가 있다”고 말했다.

“우리는 군사적 수단이나 경제적 제재로 이를 막을 능력이 없습니다. 우리가 취하는 조치가 다른 사람들도 조치를 취하도록 이끌 수 있기를 바랍니다. 대량 학살 판결로 인한 법적 결과로 인해 제3국이 더 이상 무기를 제공할 구실을 찾을 수 없기 때문입니다. [to Israel].”

지난주 러시아에서 열린 BRICS 정상회담에서 라마포사 총리는 세계 지도자들에게 ICJ에서의 법적 조치와 함께 남아프리카공화국은 팔레스타인 국가 설립에 대한 지지에 확고부동하다고 말했습니다.

트럼프 대통령은 “우리는 세계가 무고한 사람들의 학살이 계속되는 것을 지켜볼 수 없다고 믿는다”고 말했다.