행정명령이란 무엇이며 트럼프가 첫날 서명한 명령은 무엇입니까?

도널드 트럼프(Donald Trump)가 미국의 제47대 대통령으로 취임하자마자 두 번째 임기를 시작하면서 일련의 행정조치에 서명했다.

행정 조치에는 두 가지 유형이 있습니다. 즉, 의회의 승인이 필요하지 않은 연방 정부에 대한 서면 명령을 법적으로 구속하는 행정 명령입니다. 대통령은 또한 일반적으로 법적 구속력이 없는 선언문을 발표합니다.

그렇다면 행정명령은 무엇이며, 트럼프 대통령이 월요일에 서명한 가장 중요한 명령은 무엇입니까?

행정명령이란 무엇입니까?

행정 명령은 연방 정부 운영에 있어 대통령의 의제를 설명하는 공식 서면 진술입니다. 여기에는 연방 기관에 대한 지시나 특정 보고서에 대한 요청이 포함될 수 있습니다. 크리스마스 다음 날 연방 직원에게 휴가를 주는 등 많은 명령은 이의가 없을 수 있으며 주요 정책을 수립할 수도 있습니다.

행정부 수장이 흔히 하듯이 신임 대통령은 전임 대통령의 명령을 취소하라는 명령을 내릴 수 있습니다.

미국변호사협회(ABA)에 따르면 미국 헌법 제2조는 대통령에게 행정명령을 발부할 수 있는 권한을 부여하고 있다.

ABA는 “현직 미국 대통령만이 또 다른 행정명령을 발령해 기존 행정명령을 뒤집을 수 있다”고 말했다.

협회에 따르면 이 명령은 의회 승인이 필요하지 않으며 국회의원이 직접 번복할 수도 없다. 그러나 의회는 자금을 삭감하거나 다른 장애물을 부과하여 명령이 실행되는 것을 막을 수 있습니다.

이 권한에 대한 트럼프의 계획

‘우리 국경을 안전하게 지켜라’

트럼프 대통령은 취임사에서 “모든 불법 입국을 중단할 것”과 수백만 명의 “범죄 외국인”을 추방할 것이라고 약속했다.

그의 결정의 일환으로 트럼프는 미국-멕시코 국경에 국가 비상사태를 선포하고 국경 보안을 강화하기 위해 군대 배치를 명령했습니다.

그는 2017년 첫 임기 동안 시작된 국경 장벽 건설을 재개했고, 망명 신청자들이 미국 이민 절차가 진행되는 동안 멕시코에서 기다리도록 요구하는 ‘멕시코에 잔류’ 프로그램을 복원했습니다.

“모든 불법 입국을 즉각 중단하겠습니다. 그리고 우리는 수백만 명의 범죄 외국인들을 그들이 왔던 곳으로 돌려보내는 과정을 시작할 것입니다.”라고 트럼프는 말했습니다. 그의 행정부는 또한 이민 약속에 사용되는 앱을 종료하고 기존 약속이 취소되었다고 말했습니다.

그는 서류미비 이민자 자녀의 출생시민권을 폐지하겠다는 의사를 밝혔습니다.

미국 땅에서 태어난 모든 사람에게 시민권을 보장하는 출생 시민권은 수정헌법 제14조에 의해 보호되며, 이를 취소하려는 시도는 즉각적인 법적 문제를 야기할 가능성이 높습니다.

트럼프 대통령은 카르텔과 국제 갱단을 ‘글로벌 테러리스트’로 지정해 인신매매와 마약 밀수에 맞서기 위한 정부 권한을 확대했다. 그는 또한 미국에서 “모든 외국 갱단과 범죄 네트워크의 존재를 제거”하겠다고 약속했습니다.

트럼프 대통령은 월요일 늦게 “그 문제에서 벗어나기 위해 무엇이든 할 수 있으며 우리는 그런 종류의 비상사태에 직면해 있다”고 말했다.

1월 6일 미국 국회 의사당 공격에 대한 사면

트럼프는 또한 2021년 1월 6일 국회 의사당 공격과 관련하여 유죄 판결을 받은 약 1,500명을 사면하겠다는 선언문을 발표하고 퇴임하는 행정부의 정치적 반대자들에 대한 연방 소송을 종료했습니다.

트럼프 대통령은 백악관 웹사이트에 발표한 성명에서 “이번 선언으로 지난 4년 동안 미국 국민에게 자행된 심각한 국가적 불의가 종식되고 국가 화해 과정이 시작됐다”고 밝혔다.

트럼프의 사면으로 1월 6일 가장 심각한 범죄를 저지른 혐의로 유죄판결을 받은 많은 사람들의 명단이 말끔히 지워졌습니다. 그 중에는 선동적인 음모 혐의로 22년 형을 선고받은 극우 단체 ‘프라우드 보이즈(Proud Boys)’의 전 지도자 엔리케 타리오도 포함됩니다.

이번 사면으로 무단 침입 등 경범죄로 유죄 판결을 받은 700명 이상의 범죄 기록이 삭제되고 계류 중인 수백 건의 기소가 중단됐다.

이와 별도로 트럼프는 바이든 행정부의 “정치적 반대자들”에 대한 연방 소송의 종료를 지시했으며, 특히 그의 지지자들과 관련된 사건을 표적으로 삼았습니다.

‘생물학적 진실 복원’: 성 역할 재정의

또 다른 주요 결정은 연방 정부에 남성과 여성의 두 성별만 인정하라는 명령이었습니다. 이는 깨어있는 문화에 대한 그의 수사와 일치한다.

트럼프 대통령은 취임사에서 “오늘부터 남성과 여성, 두 가지 성별만 존재한다는 것이 미국 정부의 공식 정책이 될 것”이라고 말했다.

“성(Sex)은 개인의 생물학적 분류가 남성인지 여성인지를 가리킨다”고 명령서는 명시되어 있습니다. ‘섹스’는 ‘성 정체성’의 개념과 동의어가 아니며 이를 포함하지 않습니다.

TikTok 금지 일시중지

트럼프 대통령은 틱톡 금지법을 일시적으로 중단하는 행정명령에도 서명했다.

이 명령은 75일 동안 법률을 일시 중지하여 TikTok과 협력하는 회사가 이 기간 동안 법적 결과를 피할 수 있도록 허용합니다.

명령에는 이번 일시 중지가 행정부에 “1억 7천만 명의 미국인이 사용하는 플랫폼을 구하면서 국가 안보를 보호하는 결의안을 추구할 시간”을 제공하는 것이 목표라고 명시되어 있습니다.

“본질적으로 TikTok의 경우 판매하거나 폐쇄할 권리가 있으며 우리가 결정을 내릴 것이며 중국의 승인도 받아야 할 수도 있습니다. 확신할 수는 없지만 승인해 줄 것이라고 확신한다”고 말했다.

그는 또한 그의 행정부가 미국과 공개되지 않은 다른 기업들 간의 “합작 투자”에 착수할 것이라고 말했습니다. 이어 “미국을 파트너로 하는 틱톡에 관심을 가질 분들이 많을 것 같다”고 덧붙였다.

WHO와 파리기후협약 탈퇴

새로운 행정명령에 따르면 트럼프 대통령은 미국을 세계보건기구(WHO)와 파리협정에서 탈퇴시킨다.

“세계 보건이 우리를 훔쳤고, 모두가 미국을 훔쳤습니다. 더 이상 그런 일이 일어나지 않을 것”이라고 트럼프 대통령은 명령에 서명하면서 말했다.

미국은 12개월 이내에 철수하고 운영에 대한 모든 재정적 기여를 중단할 계획입니다. 유엔 보건기구의 최대 재정 후원자로서 이번 결정은 중요한 변화를 의미합니다.

그는 또한 “불공정하고 일방적인 파리 기후 협정 파기”를 중단하라는 명령에 서명했습니다. 이는 세계에서 두 번째로 큰 온실가스 배출국인 미국의 기후 변화에 맞서 싸우는 데 큰 차질을 빚고 있습니다.

2016년 파리 UN 기후 정상회담에서 국가들은 기후 변화 위협에 대한 전 세계적인 대응의 일환으로 화석 연료를 줄이기로 약속했습니다.

트럼프는 첫 임기 동안 획기적인 기후 협약을 철회했습니다. 이는 경제를 변화시키기 위한 2조 달러 계획에 따라 2050년까지 순 제로 배출을 달성하겠다고 약속했던 전임 조 바이든이 결정을 번복한 것입니다.

미국 대통령은 “훈련, 훈련, 훈련”을 약속하면서 에너지 비상사태를 선포하고 바이든의 전기 자동차 의무라고 부르는 것을 폐지하겠다고 말했습니다.

멕시코만과 데날리의 이름 바꾸기

트럼프 대통령은 또 멕시코만과 알래스카의 데날리산 이름도 바꾸라고 지시했다.

트럼프 대통령은 취임 직후 “잠깐 시간이 지나면 멕시코만(Gulf of Mexico)의 이름을 미국만으로 바꿀 것”이라고 말했다.

미국 대통령은 또 북미 최고봉인 데날리(Denali)의 이름을 맥킨리산(Mount McKinley)으로 되돌리라는 명령을 내렸다. 2015년 버락 오바마 대통령은 원주민의 뿌리를 반영하기 위해 알래스카에 위치한 데날리(Denali)로 이름을 변경했습니다.

연방 채용 프로세스

트럼프는 또한 군대와 불특정 기타 부문을 제외하고 연방정부 채용을 동결했습니다. 그는 또한 두 번째 행정부 출범을 위해 노력하는 동안 새로운 연방 규정 도입을 일시 중단했습니다.

이 명령은 “공공 서비스와 이러한 서비스 제공을 개선하기 위해 기존 인력과 자금을 효율적으로 사용”하는 것을 추구합니다.

그는 또한 Elon Musk가 이끄는 정부 효율성부(DOGE)에 정부 운영을 간소화하는 임무를 공식적으로 맡겼습니다.