인도의 G20 승리로 서구와 남반구 사이의 극심한 분열이 숨겨졌습니다.

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주최국 인도는 G20 공동선언문을 모으는 데 성공했지만, 이는 G20 회원국들 사이의 골치 아픈 관계와 쓰라린 분열을 숨기고 있습니다.

뉴델리 라지 가트(Raj Ghat)에 모인 G20 정상들
2023년 9월 10일 인도 뉴델리에서 다른 G20 지도자들과 함께 루이스 이나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령, 조 바이든 미국 대통령, 리시 수낙 영국 총리, 우르술라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장이 라지 가트 기념관을 방문하고 있습니다. [Kenny Holston/Pool via Reuters]

인도, 뉴 델리 – 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 G20 공동 선언문을 마련하는 데 성공했을지 모르지만, 인도 수도에서 열린 G20 정상회담의 주제인 ‘하나의 지구, 하나의 가족, 하나의 미래’라는 겉모습 뒤에는 분열된 관계와 쓰라린 논쟁이 숨겨져 있습니다. 지구 남부를 서부와 나누는 것입니다.

일요일에 끝난 세계에서 가장 부유한 경제국들의 이틀 간의 정상회담을 앞두고 인도는 우크라이나 전쟁부터 기후 변화, 세계 식량 및 에너지 안보에 이르기까지 다양한 문제를 둘러싼 분열 속에서 스스로를 개발도상국의 챔피언으로 내세웠습니다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 개회 연설에서 일부 개발도상국들이 기후 변화에 대한 노력이 서구의 책임이라고 말하는 것이 너무 쉬워졌다고 말했습니다. 그는 서구 국가들이 배출에 대해 더 많은 책임을 져야 한다는 요구를 언급하면서 “이런 마음의 상승이 우려된다”고 말했다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령
에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 10일 뉴델리에서 열린 G20 정상회의 폐막식에서 기자회견을 하고 있다. [Manish Swarup/AP Photo]

마크롱의 발언은 주최국인 인도와 다른 국가들이 정상회담이 ‘성공’으로 간주되는 데 필요한 공동 선언을 얻을 수 있는지 알아보기 위해 경쟁하면서 최근 몇 주 동안 발생한 비하인드 스토리 긴장 중 일부를 반영합니다.

기후는 중요한 영역 중 하나였으며 모든 화석 연료의 단계적 감축, 재생 에너지 목표 증가, 2019년 수준에서 2030년까지 전 세계적으로 배출량 43% 감소 등의 난관이 있었습니다.

많은 신흥 국가들은 이 모든 점에서 언어에 저항하고 있었습니다. 인도 대표들은 지구의 오염 상태에 대한 책임이 있으며 남반구 국가들이 성장을 위해서는 화석 연료 사용이 필요함에도 불구하고 화석 연료 사용을 억제할 것으로 기대하는 서구 대표들을 질책했습니다. 이 논쟁으로 방이 나뉘어졌습니다.

이 문제에 정통한 소식통은 인도가 미국과 러시아를 존중하면서 유럽 국가들이 비판의 가장 큰 타격을 입었다고 알자지라에 전했다.

그러나 이 논쟁을 주도한 것도 궁극적으로 인도의 대표자들이었습니다. 뉴델리는 재생 가능 에너지에 대한 자체 약속을 언급하고 전 세계적으로 재생 가능 용량을 3배로 늘리는 최종 선언문에 문구를 포함시켰습니다.

선언문에는 2030년까지 전 세계 온실가스 배출량을 2019년 수준에 비해 43%로 줄여야 한다고 명시되어 있지만, 화석 연료의 단계적 폐지에 대한 내용은 포함되지 않았습니다.

이 문제에 정통한 한 사람은 “그것이 바로 타협입니다.”라고 말했습니다. “모든 사람이 기후 변화에 적극적이라고 주장할 수 있지만 각자에게 한계선이 있습니다.”

또 다른 긴장된 논의 영역 중 하나이자 남반구와 서구 사이의 또 다른 아픈 점은 다자 개발 은행의 역할과 오늘날 세계에서의 역할에 관한 대화였습니다.

이 문제에 정통한 소식통 중 한 명은 “너무나 고통스러웠다”고 말하며, 모두가 불만을 표시하면서 이러한 기관이 어떠해야 하는지에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다고 언급했습니다.

외부 세계의 가장 큰 요점은 우크라이나 전쟁에 대한 언어였습니다. 최종 선언문에는 “모든 국가”가 “모든 국가의 영토 보전과 주권 또는 정치적 독립에 반하여 영토 획득을 추구하기 위한 위협이나 무력 사용을 삼가야 한다”고 명시되어 있습니다.

지난해 발리에서 열린 G20 성명에서 “우크라이나에 대한 러시아 연방의 공격을 가장 강력하게 비난하는 유엔 결의안”을 인용한 것과는 달리 러시아의 공격에 대한 명시적인 언급은 없었습니다.

위에서 인용한 사람 중 한 명은 뉴델리가 “큰 도박”을 하고 다른 분야에 대한 합의를 먼저 도출하기 위해 노력하면서 전쟁에 대한 언어는 끝까지 남겨졌다고 말했습니다.

성명에는 최종 성명서를 준비하기 위해 초청된 G20 회원국과 글로벌 기관들의 심의도 생략됐다. 이는 발리 정상회담이 거의 끝까지 머물던 발리 정상회담과는 큰 차이다.

인도와 북부 이웃 중국은 배출량 감소와 우크라이나 전쟁에 대한 언어를 포함한 여러 문제에 대해 같은 입장을 취하지 않았습니다.

“그들은 모든 면에서 러시아를 따랐습니다. 러시아가 이것저것 삭제를 권장하면 그들은 이를 지지했습니다. 계획된 일인지는 모르겠다”고 소식통은 전했다.

그러나 궁극적으로 인도 협상가들은 희망 목록에서 얼마나 많은 항목을 제외해야 했는지에 관계없이 최종 선언문을 작성하는 데 성공했습니다. 이틀 간의 정상회담에서 주목을 받은 모디 총리는 다가오는 인도의 주 선거와 총선에서 이러한 승리를 자랑할 것이 분명합니다.

그리고 아직 끝나지 않은 Modi는 이제 또 다른 국제적인 플랫폼을 계획하고 있습니다. 인도 총리는 일요일 폐막 연설에서 G20 바통을 브라질에 넘기기 전 11월에 가상 정상회담을 개최할 것을 제안했습니다.

나렌드라 모디 인도 총리가 G20 정상회의가 끝난 뒤 국제미디어센터를 방문해 손을 흔들고 있다.
나렌드라 모디 인도 총리가 지난 일요일 뉴델리에서 열린 G20 정상회의가 끝난 후 국제미디어센터를 방문해 손을 흔들고 있다. [Dar Yasin/AP Photo]