무슬림이 표적인가? 인도 벵골에서 수백만 명이 투표권을 잃은 분노

서벵골, 인도 – 73세의 나비잔 몬달(Nabijan Mondal)은 지난 50년 동안 인도의 전국, 주, 지방 선거에서 모두 투표했습니다.

그녀는 4월 23일과 4월 29일 두 단계로 구성된 의회 선거를 앞두고 자신의 고향인 서벵골주에서 인도 선거관리위원회(ECI)가 게시한 유권자 명단에서 갑자기 자신의 이름이 누락된 것을 발견했습니다. 투표는 5월 4일에 집계됩니다.

선거를 앞두고 ECI는 이번 달 특별 집중 개정(SIR)을 통해 선거 명부를 개정했습니다. SIR은 인도 선거 당국이 지금까지 12개 이상의 주와 연방 자치령에서 실시한 논란의 여지가 있는 행사입니다.

나비잔의 남편, 세 아들과 딸, 그리고 배우자까지 모두 최종 명단에 올랐습니다. 그러나 그녀는 그렇지 않았습니다.

그 이유는 수년 동안 Nabijan과 그녀의 가족은 그녀가 유권자 카드에 그녀의 별명인 “Nabijan”을 사용하고 생체 인식 ID(Aadhaar) 및 배급 카드를 포함한 기타 정부 문서에 “Nabirul”로 사용된다는 사실에 많은 관심을 기울이지 않았기 때문입니다.

Nabijan은 이번 달 초 SIR 프로세스가 완료된 후 West Bengal에서 투표권을 잃은 900만 명 이상의 사람들 중 한 명입니다. 이는 주의 유권자 7,600만 명 중 거의 12%에 해당합니다. 이 900만 명의 유권자 중 거의 600만 명은 부재자 또는 사망으로 선언되었으며, 나머지 300만 명은 특별 재판소가 사건을 심리할 때까지 투표할 수 없습니다.

그러나 재판소가 투표일 이전에 그렇게 많은 양의 사건을 심리할 수 없다는 점을 고려하면 그럴 가능성은 낮아 보입니다. 재판소에 접근하는 것은 사람들이 자신의 의결권을 증명하는 데 필요한 필수 문서를 찾기 위해 분투하기 때문에 지루한 일이 될 것입니다. 이번 주 초, 인도 대법원은 재판소에 계류 중인 사건의 사람들이 4월 선거에서 투표하는 것을 허용할 수 없다고 밝혔습니다. 그러나 법원은 ECI가 선거 전에 보충 유권자 목록을 게시하는 것을 허용할 수 있다고 말했습니다.

서벵골 북부 24파르가나스 지역 고빈다푸르 마을 주민 나비잔은 “이번에는 온 가족이 투표할 예정이지만 나는 투표할 수 없을 것”이라며 “상황을 잘 이해하지 못하고 이름이 다르면 투표에서 제외될 줄도 몰랐다”고 말했다.

‘나는 깊은 고통을 겪고 있다’

2011년에 실시된 마지막 인구 조사에 따르면 서벵골에는 거의 2,500만 명의 무슬림이 살고 있으며 이는 주의 전체 인구 1억 600만 명 중 약 27%를 차지합니다. 이는 인도 주 중에서 우타르프라데시 다음으로 두 번째로 큰 인구입니다.

또한 BJP가 승리한 적이 없는 주이기도 합니다. 인도의 주요 야당 중 하나인 트리나물 의회(TMC)는 71세의 열성적인 모디(Modi) 비평가인 마마타 바네르지(Mamata Banerjee)가 이끄는 인도의 주요 야당 중 하나이며, 2011년부터 인도를 집권하면서 34년간의 기록적인 공산주의 통치를 종식시켰습니다.

서벵골 전역의 유권자 삭제 분석에 따르면 무슬림은 주로 인구의 높은 비율을 차지하고 선거에 영향을 미칠 수 있는 지역에서 무슬림이 불균형적으로 영향을 받았음을 알 수 있습니다. 그중에는 무르시다바드에서 460,000명이 삭제되었고 그 뒤를 이어 북부 24개 파르가나스에서 330,000명, 말다에서 240,000명이 삭제되었습니다.

Al Jazeera는 North 24 Parganas의 Gobindapur, Gobra 및 Balki 마을에서 거의 12명의 무슬림 가족을 만났습니다. 그들은 문서가 있음에도 불구하고 일부 이름이 유권자 목록에서 삭제된 반면, 다른 많은 사람들은 거주 상태에 대한 증거, 결혼 또는 부모의 재혼 후 성 변경, 이름 철자의 불일치, 다른 주로 이주한 증거 또는 2002년에 발표된 마지막 SIR 목록에 있는 이름만 찾는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

나비잔(Nabijan)과 마찬가지로 무르시다바드(Murshidabad) 사가르파라(Sagarpara) 마을 출신의 소히둘 이슬람(49)도 이전 선거에서 투표를 해왔다. 이제 그는 더 이상 유권자가 아닙니다.

“나는 깊은 고통에 빠져 있다. 내가 누구에게 접근할 것인가? 내 이름이 목록에서 삭제될 것이라고는 전혀 생각하지 못했다. 하지만 이제는 내 이름을 포함시키는 데 집중하고 싶다. 돈과 시간을 잃더라도 미리 생각해야 한다”고 이슬람은 알자지라에 전화로 말했다.

ECI는 SIR 프로세스가 중복되거나 사망한 유권자를 제거하고 유권자 목록에서 제외된 실제 사람을 추가하는 것을 목표로 한다고 주장합니다.

그러나 이 과정은 광범위한 논란과 법적 문제에 직면해 있으며, 야당과 이슬람 단체들은 ECI가 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리가 이끄는 바라티야 자나타당(BJP)에 투표할 가능성이 없는 사람들, 특히 2014년 모디가 집권한 이후 BJP의 힌두 우월주의 캠페인과 정책의 주요 대상인 무슬림을 유권자 목록에서 제거하기 위한 체계적인 활동을 하고 있다고 비난했습니다.

서벵골 BJP 지도자 비말 산카르 난다(Bimal Sankar Nanda)는 알 자지라(Al Jazeera)와의 인터뷰에서 유권자 목록에서 적격한 인도인을 제외해서는 안 되지만 목록에 부적격 유권자도 있어서는 안 된다고 말하면서 TMC가 “죽고 이동한 유권자”의 이름을 명단에 유지하고 있다고 비난했습니다.

“국경지역의 인구통계학적 특성이 [with Bangladesh] 계산적으로 변화해 왔습니다. 이는 공개 도메인에 있으며 TV 채널에서는 인도 시민이 아닌 사람들이 주를 떠나는 모습을 보여주었습니다. [in border areas] SIR 훈련이 시작된 후”라고 말했다.

서둘렀던 SIR의 ‘어떤 동기’

2014년부터 인도의 무슬림들은 우파 BJP를 패배시킬 가능성이 가장 높은 정당이나 연합에 압도적으로 투표해 왔습니다. 서벵골에서는 TMC가 있기 때문에 주 총리인 Banerjee는 작년 10월 SIR이 출범한 후 ECI가 BJP에 대한 당파적이라고 비난하면서 2월 대법원에 직접 이의를 제기했습니다.

그녀는 이번 주 유세 집회에서 “SIR 프로세스는 BJP에 이익이 되도록 서벵골에서 선택적으로 적용됐다”고 말했다. “BJP는 민주적으로 선거에서 승리할 용기가 없기 때문에 사기 수단을 통해 강제로 표를 빼앗으려는 음모를 꾸미고 있습니다.”

BJP는 이번 훈련이 서벵골에서 “방글라데시인”과 “로힝야족”을 같은 의미로 사용하는 수백만 명의 “불법 침입자”를 제거하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 서벵골은 이웃 방글라데시와 2,200km(1,367마일)의 다공성 국경을 공유하고 있으며, 거의 백만 명에 달하는 로힝야 난민이 거주하는 세계 최대 수용소가 있습니다. 이들 중 대부분은 미얀마군의 대량 학살을 피해 도망쳤습니다. 2017.

BJP는 주로 힌두교를 지지하는 기반에 호소하기 위해 방글라데시 ‘침입자’ 또는 ‘불법 이민자’라는 속임수를 사용해 왔으며 가장 최근에는 이달 초 의회 선거가 치러진 북동부 아삼 주에서 이루어졌습니다. 아삼의 선거 결과는 서벵골 및 기타 일부 주의 선거 결과와 함께 5월 4일에 예상됩니다.

그러나 콜카타에 본부를 둔 독립 연구 기관인 SABAR 연구소의 사비르 아하메드(Sabir Ahamed)는 알자지라와의 인터뷰에서 선거인명부 개정은 일반적으로 1~2년에 걸쳐 수행되는 일상적인 활동이지만, 위험이 큰 서벵골에서는 그 과정이 급하게 진행되었다고 말했습니다.

그는 “이렇게 성급하게 행동한 데에는 어떤 동기가 있는 것 같다”고 말했다. “현지 지식이 없는 마이크로 관찰자들이 다른 주에서 데려왔습니다. ECI 프로세스도 투명성이 부족했고 목록이 한밤중에 게시되었습니다.”

SABAR 연구소는 난디그람(Nandigram)과 바바니푸르(Bhabanipur)라는 두 주요 선거구에서 유권자 삭제를 분석했습니다. 두 선거구 모두 올해 서벵골 입법부의 BJP 야당 지도자인 수벤두 아디카리(Suvendu Adhikari)가 이의를 제기하고 있으며, 후자는 2021년 투표에서 난디그램을 아디카리에게 패한 Banerjee를 상대로 이의를 제기하고 있습니다. 인도에서는 후보자가 지역 또는 전국 여론 조사에서 두 선거구에서 경쟁할 수 있도록 허용합니다.

SABAR 분석에 따르면 난디그램 인구의 약 25%가 무슬림이지만 목록에서 삭제된 이름 중 95% 이상이 무슬림인 것으로 나타났다. 마찬가지로 Bhabanipur에는 무슬림이 20%로 구성되어 있지만 해당 선거구에서 삭제된 유권자의 40%가 무슬림입니다.

“예비 결과에 따르면 무슬림이 가장 많이 매핑된 인구인 것으로 나타났습니다. 첫째, 500만 명이 넘는 사람들이 ASDD에 배치되었습니다. [absent, shifted, dead or duplicate] 목록. 이후 AI 도구를 사용하기 시작했고, 무슬림 이름의 경우 우르두어나 아랍어 단어가 벵골어나 영어로 번역되는 등 엄청난 ‘논리적 불일치’ 사례를 발견했다”고 말했다.

“우리 연구에 따르면 지도에 표시된 인구 중 무슬림이 불균형적으로 삭제된 것으로 나타났습니다.”

전인도이맘협회(All India Imam Association) 서벵골 지부의 모하마드 바키빌라 몰라(Mohammad Bakibillah Molla) 대표는 자신의 조직이 서벵골 전역에 헬프라인을 구축해 이름이 삭제된 사람들이 재판소에 접근할 수 있도록 지원하고 있다고 말했다.

“무슬림이든 힌두교든 또는 다른 공동체이든 자격을 갖춘 인도 유권자에 대한 음모가 있어서는 안 됩니다. 투표할 수 없는 사람들을 누가 책임질까요?” 그는 말했다.

알 자지라(Al Jazeera)는 서벵골에 있는 ECI 고위 관계자 두 명에게 연락했지만 응답하지 않았습니다.

여성 유권자에 ‘과도한 부담’

남부 도시 벵갈루루에 있는 인도 국립법학대학원에서 법, 빈곤, 개발을 가르치는 스와티 나라얀은 알자지라와의 인터뷰에서 여성과 가난한 사람들은 시민권을 증명하는 데 필요한 서류가 부족한 경우가 많기 때문에 참정권을 박탈당할 위험이 너무 크다고 말했습니다.

“여성의 경우 특히 가부장적 사회에서는 결혼 ​​후 집을 옮기곤 합니다.”라고 그녀는 말했습니다.

“서벵골에서는 공식 문서에 자주 들어가는 별명도 흔히 사용됩니다. 대부분의 여성, 특히 무슬림 여성은 결혼 전후에 다른 성을 부여받습니다. 이름을 영어로 번역하는 데 오류도 있을 수 있습니다. 지금 우리가 보고 있는 것은 주민들 사이에 대규모 패닉을 불러오는 운동입니다.”

Jesmina Khatun(31세)은 Gobindapur에 거주합니다. 그녀는 알 자지라에게 그녀의 모든 문서가 그녀의 이름 철자가 정확하고 그녀의 부모와 할아버지가 2002년 목록에 포함되어 있다고 말했습니다. 아주 작은 세부 사항을 제외하면 그녀의 아버지 이름은 학교 증명서에는 “Goffer Mondal”로, 다른 문서에는 “Gaffar Mondal”로 표시되어 있습니다. 그녀의 아버지는 여전히 SIR 목록에 올랐지만 Jesmina의 이름은 삭제되었습니다.

“앞으로가 어떻게 될지 모르겠습니다. 모든 서류가 제자리에 있습니다. 요즘 너무 불안합니다. 다른 친척 중 누구도 이 문제에 직면하지 않았습니다. “라고 Jesmina는 말하며 이전 세 번의 선거에서 투표했다고 덧붙였습니다.

정신학자이자 정치 평론가인 요겐드라 야다브(Yogendra Yadav)는 알자지라에 SIR이 여성 유권자들에게 “과도한 부담”을 가하고 있다고 말했습니다.

“남자는 자신이 사는 곳에서 가족의 서류를 책임져야 하고, 여자는 자신이 살지 않는 곳에서 서류를 만들어야 하는데, 이것이 바로 ‘마이카’입니다. [father’s home]. 이러한 논문의 차별적 부담으로 인해 여성의 이름이 많이 삭제되었습니다.”라고 그는 말했습니다.

“또한 인도의 많은 지역에서(아마도 서벵골에서는 그리 많지 않을 것입니다) 결혼 후 여성이 이름을 바꾸는 것이 표준 관행입니다. 이제 법의 관점에서 이는 범죄나 사기로 보입니다. 이 문제에 대한 민감도 부족으로 인해 여성 유권자의 참정권 박탈이 사상 최대 규모로 이어졌습니다.”

작년에 이웃 비하르 주에서 실시된 SIR 훈련에 대해 대법원에 이의를 제기한 야다브는 문제는 자신의 실패를 국민 범죄로 해석하기 위해 권력을 사용하는 인도 정부에 있다고 말했습니다.

“문제는 국가에 있습니다. 국가가 제공한 적이 없는 문서를 요구합니다. 갑자기 어떤 종류의 문서를 원하게 됩니까? 교육을 받지 않은 사람이 귀하의 이름을 동일하게 기록해야 한다는 기대를 하게 됩니다. 또는 교육을 받은 경우 이름이 스스로 기록되지 않습니다. 문제는 국가 자체가 이를 다른 등록부에 다른 형식으로 기록한다는 것입니다.”라고 Yadav는 말했습니다.

무르시다바드로 돌아온 이슬람은 두 차례의 SIR 청문회에 참석하고 모든 관련 서류를 제출했음에도 불구하고 자신의 이름이 삭제되었다고 말했습니다.

“슬픈 게 뭔지 알아요? 이 땅을 파면 여기서 우리의 탯줄을 찾을 수 있어요”라고 그는 말했다. “나는 무슬림 남자입니다. 우리는 여기서 투표하고 여기서 죽을 것입니다.”