인도-노르딕 정상회담: Modi가 북유럽을 구애하는 이유는 무엇입니까?

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기술, 녹색 전환, 지정학 및 북극 지역에서 인도의 역할이 의제의 주요 주제 중 하나입니다.

인도-노르딕 정상회담: Modi가 북유럽을 구애하는 이유는 무엇입니까?
나렌드라 모디 인도 총리가 노르웨이 오슬로에서 기자회견을 하고 있다. [File: Fredrik Varfjell/NTB via Reuters]

인도와 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 아이슬란드, 덴마크 등 북유럽 5개 국가가 오슬로에서 최고 정상회담을 열고 전략적 무역 관계를 강화하기로 했습니다.

화요일에 열리는 인도-노르딕 정상회담은 세 번째 회의입니다. 이는 인도와 유럽연합이 자유 무역 협정을 체결한 지 불과 몇 달 뒤, 인도가 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스와 무역 및 경제 파트너십 협정을 체결한 지 1년 만에 나온 것입니다.

우크라이나에 대한 러시아의 지속적인 전쟁, 도널드 트럼프 미국 대통령의 글로벌 수입품에 대한 관세, 이란에 대한 미국-이스라엘 전쟁 모두 인도의 경제와 에너지 안보에 영향을 미쳤으며, 뉴델리는 서구의 다른 많은 국가와의 관계를 확대하려고 노력해 왔습니다.

인도-노르딕 정상회담의 첫 번째 회의는 2018년 스웨덴의 수도 스톡홀름에서 열렸으며, 두 번째 회의는 2022년 덴마크의 수도 코펜하겐에서 열렸습니다.

올해 정상회담 의제는 무엇이고, 왜 중요한가요?

우리가 알고 있는 것은 다음과 같습니다.

정상회담에는 누가 참석하나요?

이번 정상회담에는 나렌드라 모디 인도 총리, 요나스 가르 스토어 노르웨이 총리, 메테 프레데릭센 덴마크 총리, 페테리 오르포 핀란드 총리, 크리스트룬 프로스타도티르 아이슬란드 총리, 울프 크리스테르손 스웨덴 총리 등이 참석할 예정이다.

모디 총리의 이번 정상회담 참석은 인도 총리가 1983년 인디라 간디 이후 43년 만에 처음으로 노르웨이를 방문한 셈이다.

정상회담 의제는 무엇인가?

무역, 기후 변화, 에너지 안보, 지정학적 문제, 특히 우크라이나에 대한 러시아의 전쟁과 이란에 대한 미국-이스라엘 전쟁의 경제적 영향은 지도자들이 정상회담에서 논의할 것으로 예상되는 주요 주제 중 하나입니다.

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인도 외무부의 5월 11일 성명에 따르면, 이번 정상회담은 “특히 기술 및 혁신, 녹색 전환 및 재생 에너지, 지속 가능성, 청색 경제, 국방, 우주 및 북극 분야에서 인도와 북유럽 국가의 관계에 보다 전략적인 차원을 부여할 것”이라고 밝혔습니다.

인도에 대한 북유럽의 녹색 기술, 재생 에너지 및 산업 기계 수출과 인도의 의약품, 기계 및 섬유와 같은 소비재의 북유럽 국가 수출이 회담에 포함될 것으로 예상됩니다.

인도와 북유럽 국가 간의 무역 규모는 2024년 총 190억 달러에 달했습니다. 핀란드의 Nokia, 스웨덴의 Volvo 및 IKEA와 같은 이 지역의 여러 기업이 인도에서 상당한 입지를 확보하고 있습니다. 또한 인도 조선소는 노르웨이 선주협회 발주량의 약 11%를 차지하는 선박을 건조하고 있습니다.

“방문 [Modi’s] 또한 인도-EU FTA(자유 무역 협정) 및 인도-EFTA TEPA(인도와 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스 간의 무역 및 경제 파트너십 협정)에 따라 인도의 북유럽 국가와의 양자 무역 및 투자 관계에 자극제를 제공할 뿐만 아니라 탄력적인 공급망을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.”라고 인도 외무부는 덧붙였습니다.

뉴델리에 있는 ORF(Observer Research Foundation) 싱크탱크의 부국장인 Shairee Malhotra는 알자지라와의 인터뷰에서 인도는 이번 정상회담에서 아이슬란드의 지열 에너지 전문 지식, 노르웨이의 소위 ‘청색 경제’ 및 해운 분야의 강점, 스웨덴의 산업 및 국방 혁신 분야 등 각 북유럽 국가의 독특한 역량을 활용할 것이라고 말했습니다.

“북유럽은 총 국내총생산(GDP)이 약 2조 달러에 달하는 5개의 작은 국가로 구성된 매우 발전된 지역 블록입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그들은 디지털 혁신, 지속 가능성, 녹색 전환, 청정 에너지, 기후 및 해양 솔루션과 같은 영역에서 인도의 개발 우선 순위 및 전략적 야망과 밀접하게 일치하는 세계적 리더입니다.”

Malhotra는 뉴델리도 무역과 투자 연계를 심화하기를 열망하고 있다고 덧붙였습니다.

“올해 초 체결된 EU-인도 FTA에 더해, 지난해 인도와 노르웨이, 아이슬란드, 스위스, 리히텐슈타인으로 구성된 비 EU 국가 EFTA 블록과의 FTA도 발효되었습니다. 여기에는 FDI로 1,000억 달러를 동원하겠다는 약속이 포함됩니다. [foreign direct investment] 15년에 걸쳐 인도에 진출하고 잠재적으로 백만 개의 일자리를 창출하여 Make in India 투자 흐름에 기여할 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다.

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독일 마샬 펀드(German Marshall Fund) 인도-태평양 프로그램의 브뤼셀 소재 선임연구원이자 그룹의 인도 이니셔티브를 총괄하고 있는 가리마 모한(Garima Mohan)은 알자지라와의 인터뷰에서 특히 호르무즈 해협의 위기를 고려할 때 이번 정상회담의 초점도 녹색 기술과 혁신에 맞춰질 것이라고 말했습니다. 이는 북유럽 국가들의 강점 분야입니다.

그녀는 “이란과의 전쟁은 유럽과 인도 모두에 영향을 미치는 주요 경제 안보와 에너지 위기를 야기했으며 그 영향을 관리하는 것이 확실히 모디 총리의 방문 중 논의의 큰 부분을 차지할 것”이라고 말했습니다.

인도는 북극에서의 거점을 강화하려고 합니까?

인도는 어떤 북극 국가와도 육지나 해상 국경을 공유하지 않습니다. 하지만 1920년 2월 스발바르 조약에 서명한 이후부터 이 지역에 참여해 왔습니다. 이 조약에 따라 노르웨이는 스발바르 제도에 대한 완전한 주권을 가지며 조약 서명국에게 스발바르 제도의 광물권을 포함하여 어업, 수렵, 산업 채광, 상업적 운영 및 재산 소유에 대한 접근 권한을 부여할 수 있습니다.

인도는 이 조약의 혜택을 받아 이 지역에서 과학 연구를 수행할 수 있게 되었습니다. 2007년 인도는 북극 지역을 연구하기 위해 과학 탐험대를 파견했고, 2008년에는 히마드리(Himadri)라는 연구 기지를 설립했습니다. 2014년에 아대륙은 국내 최초의 수중 계류 관측소인 IndARC도 배치했습니다. 이 연구소는 노르웨이 스발바르드의 콩스피요르덴 피요르드에 약 180~192미터(590~630피트) 깊이에 정박되어 있으며 북극 지역의 기후와 이 지역의 얼음이 녹는 것이 인도의 몬순에 어떻게 영향을 미치는지 연구합니다.

최근 몇 년 동안 인도는 이 지역에서 과학적 노력을 수행하는 것 외에도 천연가스, 탄화수소 및 광물이 풍부한 북극에서 전략적, 경제적 입지를 확장하기 위해 노력해 왔습니다.

현지 언론 보도에 따르면 뉴델리는 화요일 정상회담에서 모든 북유럽 국가가 북극이사회 회원국이기 때문에 인도-북극 메커니즘 구축을 희망하고 있다고 한다. 북극이사회는 북극 국가들 간의 협력, 조정, 상호작용을 촉진하고 원주민 공동체와 주민을 보호하기 위해 1996년에 설립된 정부간 포럼입니다.

2013년 인도는 북극이사회에서 옵저버 지위를 부여받았고 이를 통해 인도는 북극 정책 논의에 참여할 수 있게 되었습니다. 2022년 3월, 아대륙은 지구 과학부의 성명에 따라 “인도의 과학 연구 및 협력, 기후 및 환경 보호, 경제 및 인간 개발, 교통 및 연결성, 거버넌스 및 국제 협력, 북극 지역의 국가 역량 구축”을 강화하려는 자체 북극 정책도 발표했습니다.

이 정책은 또한 북극을 “권력과 경쟁의 무대”로 묘사하고 북극 위원회에서 인도의 관찰자 지위가 뉴델리가 북극의 복잡한 거버넌스 구조, 관련 국제법 및 지정학에 대한 이해를 높이는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다.

2022년부터 북극이사회는 러시아의 우크라이나 전쟁으로 인해 안보 문제에 직면해 왔으며, 모스크바는 노르웨이, 핀란드 등 북유럽 국가와의 국경 근처에서 군사력과 경제적 입지를 강화하고 있다. 중국은 또한 새로운 해운 경로를 개발하고 중국이 북극 천연자원에 대한 통제권을 확보하도록 돕는 것을 목표로 하는 “극지 실크로드” 계획을 통해 이 지역에서 입지를 강화하려고 노력해 왔습니다.

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인도는 북극 지역에서 중국의 영향력에 대응하기 위해 북극 항로를 통합하는 동부 해상 통로에도 주력해 왔습니다. 인도의 첸나이, 비사카파트남, 콜카타 항구와 러시아의 블라디보스토크, 올가, 보스토크니 항구를 연결하는 노선이다.

Mohan은 특히 이 지역이 뉴델리의 관심 대상이기 때문에 북극이 인도-노르딕 정상회담에서 논의의 일부가 될 것이라고 말했습니다.

“그러나 북유럽 국가들은 이러한 대화를 북극 이사회와 같은 ‘공식’ 형식의 일부로 유지하기를 원하기 때문에 이번 정상회담에서 구속력 있는 결과가 나올 것이라고는 생각하지 않습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.

인도와 러시아의 관계가 논의될 것인가?

우크라이나에 대한 러시아의 전쟁이 정상회담에서 논의될 것으로 예상되는 가운데 북유럽 국가들은 모스크바의 행동을 강력히 비난했지만, 북유럽 국가들이 인도와 러시아의 현재 관계를 구체적으로 다룰지는 확실하지 않습니다.

“인도와 러시아 및 북유럽 국가와의 관계에는 항상 약간의 차이가 있습니다. 러시아가 주요 위협입니다. 그러나 유럽과 인도 간의 수렴 영역이 더 크고 이러한 차이보다 크기 때문에 이러한 차이는 양측이 적극적으로 관리하고 있습니다.”라고 Mohan은 말했습니다.

인도는 냉전 기간 동안 군사 장비의 주요 공급국이었던 러시아와 오랫동안 강력한 전략적 관계를 유지해 왔습니다. 지난 35년 동안 러시아와의 관계를 포기하지 않은 채 미국을 비롯한 서방 국가들과의 관계를 획기적으로 강화해왔습니다.

우크라이나에서 러시아의 행동에 대해 인도는 전쟁 종식을 촉구했지만 러시아를 단호하게 비난하는 것을 자제했습니다. 또한 전쟁 중에 러시아 석유 구매를 크게 늘렸습니다. 왜냐하면 이러한 석유는 모스크바가 할인된 가격으로 제공했기 때문입니다.

그러나 도널드 트럼프 미국 대통령이 지난해 러시아 석유 구매에 대해 인도에 추가로 25%의 무역 관세를 부과한 이후 인도는 에너지 공급을 다양화하고 다른 지역에서의 구매를 늘리는 방안을 모색했습니다.

Modi는 유럽에서 또 어디에 있었습니까?

모디 총리는 북유럽 정상회담에 앞서 지난 5월 18일 노르웨이 총리 스토어와 양자 회담을 갖고 경제·무역 관계 개선과 관계 개선, ‘녹색 전략적 파트너십’으로의 격상 등에 대해 논의했습니다.

회담 후, Modi는 X에 게시한 글에서 무역이 인도와 노르웨이의 핵심이라고 말했으며 “인도의 청정 에너지 이니셔티브에 투자하도록” 노르웨이를 초대했다고 덧붙였습니다. 스토어는 기자들에게 인도와 노르웨이는 차이점이 있지만 외교, 무역, 기술을 “무기화”하는 국가에 맞서 단결해야 한다고 말했습니다.

노르웨이에 앞서 Modi는 5월 17일부터 18일까지 스웨덴 예테보리를 방문했습니다. 울프 크리스테르손(Ulf Kristersson) 스웨덴 총리는 유럽 CEO 원탁회의에서 기자들에게 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리의 스웨덴 방문이 인도-스웨덴 관계의 이정표가 되었으며 양국이 5년 내에 양국간 무역과 투자를 두 배로 늘리려는 야심을 공유했다고 말했습니다.

5월 15일부터 17일까지 모디 총리는 무역 관계를 강화하고 국방 및 안보 협력을 확대하기 위해 네덜란드를 방문했습니다. 그의 방문 기간 동안 인도의 Tata Electronics는 네덜란드 기술 대기업 ASML과 인도 서부에 주요 반도체 공장을 건설하는 계약을 체결했습니다.

“나와의 대화는 [Dutch] Rob Jetten 총리는 광범위하고 광범위한 주제를 다루었습니다.”라고 Modi는 X에 썼습니다. “그 중 하나는 국방과 안보였습니다. 방산사업 추진계획을 조속히 마련할 수 있다고 말씀드렸습니다. 우주 여행, 해양 시스템, 해양 안보 등의 분야에서도 협력할 수 있습니다.”

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그러나 모디 총리와의 만남에 앞서 네덜란드 총리 제텐은 현지 언론에 네덜란드가 인도의 특정 발전에 대해 우려하고 있다고 말했습니다.

네덜란드 간행물 de Volkskrant에 따르면 Jetten은 “이것은 언론의 자유뿐만 아니라 심각한 압박을 받고 있는 소수자의 권리에 관한 것이기도 합니다. 이는 우선 무슬림 공동체뿐만 아니라 다른 많은 소규모 공동체에도 적용됩니다”라고 말했습니다. “관심은 인도가 모든 사람에게 동일한 권리가 적용되는 포용적인 사회로 어느 정도까지 남아 있느냐는 것입니다.” 그는 또한 이러한 우려가 인도 정부에 “정기적으로 제기”되었다고 말했습니다.

헤이그 언론인들이 Jetten의 우려 사항에 대해 질문하자 인도 외무부 장관 Sibi George는 “우리는 기본적으로 질문을 하는 사람에 대한 이해가 부족하기 때문에 이러한 종류의 질문에 직면합니다.”라고 말했습니다.

북유럽 정상회담 이후 모디 총리는 이탈리아로 가서 로마에서 조르지아 멜로니 총리를 만날 예정입니다.