지지율이 하락하고 있는 대통령은 러시아군이 돈바스 남동부로 진군함에 따라 대대적인 개편을 감독했습니다.
키이우, 우크라이나 – 이는 러시아의 본격적인 침공이 시작된 이래 우크라이나에서 가장 큰 정부 개편이었고 시기도 최악이었습니다.
우크라이나 군은 모스크바의 주의와 병력을 돌리기 위해 러시아 서부 쿠르스크 지역을 점령한 후에도 동남부 돈바스 지역에서 계속 영토를 잃고 있습니다.
대중은 전쟁과 국민을 동원하기 위한 엄격한 조치, 거의 매일 일어나는 정전과 만연한 부패에 지쳐 있으며, 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 인기는 떨어지고 있습니다.
국가민주연구소 여론조사에 따르면, 그의 지지율은 1월 69%에서 8월 45%로 떨어졌습니다.
이번 달 초, 부총리와 여섯 명의 내각 장관이 우크라이나의 단원제 의회인 베르호브나 라다에 사임서를 제출했습니다.
젤렌스키의 국민의 하인당에 주도권을 쥔 라다는 손쉽게 “그들을 직무에서 해임”하기로 투표했습니다.
젤렌스키의 설명은 명백히 단순하고 일반적이었다. “우리는 새로운 에너지가 필요하고, 이 새로운 단계들은 우리 주를 다른 방향으로 강화하는 것과 연결되어 있습니다.” 그는 수요일 기자 회견에서 말했다.
일부 우크라이나 국민들은 이러한 개편이 불필요하고 시기상조라고 생각합니다.
“솔직히 젤렌스키가 왜 그런 짓을 하는지 이해가 안 갑니다. 우리는 전쟁에 집중해야 합니다.” 키이우의 패스트푸드점에서 계산원으로 일하는 나디야 고르바텐코가 알자지라에 말했습니다. “새로운 장관들이 자리를 잡는 데는 시간이 걸리고, 정부의 업무에 영향을 미칠 것입니다.”
그리고 새로 임명된 사람들이 자리를 잡으면서 러시아군은 큰 손실에도 불구하고 돈바스 지역으로 진군을 계속합니다.
전략적 도시인 포크롭스크를 향한 그들의 진격은 주말 동안 거의 중단되었지만, 그들은 인근 도시와 마을을 계속 진격시키고 있습니다.
그 사이 우크라이나군은 심각하게 병력이 부족한 상태이며, 노련한 군인이라도 생명이 위태로운 부상을 입었을 때에도 전역이 허용되지 않습니다.
“우리는 그저 지쳐 있을 뿐입니다. 새로운 장관이 필요한 것이 아니라 새로운 군인이 필요합니다.” 2021년에 복무를 시작했고 키이우 병원에서 타박상을 입은 후 회복 중인 한 장교가 알자지라에 말했습니다.
누가 나가요?
서방 국가 수도를 쉴 새 없이 돌며 수십억 달러 규모의 원조 패키지를 확보한 드미트로 쿨레바 외무장관은 외교관 출신으로 대통령 자문위원을 지낸 그의 차관 안드리 시비하로 교체되었습니다.
국내 무기 생산을 감독하던 올렉산드르 카미신 전략 산업부 장관이 국방회사 국가 컨소시엄의 대표인 32세 헤르만 스메타닌으로 교체되었습니다.
법무부, 환경부, 사회복귀부 장관도 젤렌스키에 대한 충성심이 강한 것으로 알려진 알려지지 않은 공무원으로 교체되었습니다.
야당 인사들은 대통령이 능력보다 완강한 헌신을 더 선호한다고 주장하며 비난했습니다.
“우리는 효과적이고 역량이 강화된 장관이 필요하지만 의회 다수당은 제공할 사람이 없습니다. [the presidential administration] 유럽연대(젤렌스키의 전임자이자 최대의 경쟁자였던 페트로 포로셴코의 정당)의 의원인 이반나 클림푸쉬-친차제는 TV 연설에서 “그는 매번 국가를 떨게 만드는 것들을 내놓는다”고 말했다.
민주당은 젤렌스키가 자신과 의견이 다르고 의견 차이를 공개적으로 드러내는 공무원과 고위 장군들을 해고함으로써 권력을 집중시킨다고 오랫동안 비난해 왔습니다.
작년에 젤렌스키는 발레리 잘루즈니 장군과 올렉시 레즈니코프 국방부 장관을 해임했습니다.
하지만 전문가들은 젤렌스키가 2019년에 집권한 이후 정부 내의 반대 세력은 이미 제거되었다고 말한다.
키이우의 펜타 싱크탱크 책임자인 볼로디미르 페센코는 알자지라에 “우크라이나 정부는 개편 전과 개편 후 모두 대통령 행정부에 전적으로 의존하고 있습니다.”라고 말했습니다.
그는 이번 개편이 젤렌스키가 모든 계층의 공무원을 개편하는 데 “동기를 부여”하려는 성향과 관련이 있다고 말했습니다.
“그는 그것이 장관들의 보다 적극적이고 동기 부여된 업무에 기여한다고 생각합니다. 그것이 그의 신념입니다.”라고 페센코는 말했습니다.
개각의 또 다른 이유는 22명으로 구성된 내각의 거의 4분의 1에 해당하는 5명의 장관이 공식적으로 승인되지 않고 직무대행을 맡지 않았기 때문이다.
그 사이에 일부 부처는 재편되거나 완전히 폐지되어야 했습니다.
일시적으로 점령된 지역(러시아가 합병한 크림반도와 돈바스 지역의 분리주의자들이 통제하는 지역)의 재통합부는 러시아와의 민스크 협정을 이행하기 위해 2014년에 설립되었습니다.
이 조약은 점령 지역에서 피난 온 주민들을 대피시키고 통합하는 데 도움을 주었고 포로 교환을 조직했지만 키이우가 조약을 준수하지 않으면서 그 목적을 거의 상실했습니다.
따라서 이리나 베레슈추크 대통령 행정부 수장은 이제 우크라이나 정치의 “회색 추기경”으로 널리 알려진 안드리 예르마크 밑에서 부수석을 맡게 됩니다.
“임명 결정은 그 이후로 지연되었습니다. [full-scale invasion] 분석가 페센코는 “시작되었고 계속해서 연기하는 것은 의미가 없었다”고 말했습니다.
다른 전문가들은 이러한 개편이 전쟁 과정에서 국민이 실망한 것과 정부의 부패 해소 실패와 관련이 있다고 말한다.
“쇼 재판이 있을 수도 있습니다. [of corrupt officials]키이우에 거주하는 분석가 이가르 티슈케비치는 알자지라에 “지금은 불가능한 매우 빠른 조치나 정부의 극적인 교체”라고 말했습니다.
그는 젤렌스키가 부패와 기능 장애가 있는 법원 시스템에서 대중의 관심을 돌리기 위해 대대적인 개편이 필요하다고 말했습니다.
‘단지 미디어 친화적인 개편일 뿐’
문제가 있는 도네츠크 지역의 방위 시설은 아직 완공되지 않았으며, 이를 건설하는 데 책임이 있던 공무원은 “불법적 농축” 혐의로 최대 10년의 징역형을 선고받을 수 있습니다.
하지만 파블로 키릴렌코는 지난달 부패 방지 관리들이 시아버지가 값비싼 땅과 호화로운 아파트를 매수했다고 고발한 후 시아버지가 자신의 농장에서 “라즈베리를 판매해 30만 달러를 벌었다”고 주장했습니다.
내각 개편은 해고된 장관 대부분이 대통령 행정부에서 새 직장을 얻었기 때문에 대국민 홍보를 위한 꼼수에 불과하다고 다른 한 전문가는 말했다. 대체자는 어디서 왔는가.
익명을 조건으로 분석가는 알자지라에 “이것은 단지 미디어 친화적인 개편, 내각과 행정부 간의 교체로, 가을에 국민에게 정부가 어떻게 새로워졌는지 보여주기 위한 것일 뿐입니다.”라고 말했습니다.
그는 핵심 장관 중 쿨레바 한 명만 교체됐고, 법 집행 기관, 재무, 보건, 교육부 장관은 직위를 유지했다고 밝혔습니다.
분석가는 “그들은 외무부에만 손을 댔다”고 말했다.
