아프리카 연합이 이스라엘을 국제적 고립으로 몰아갈 수 있을까?

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아프리카 국가들은 이전에도 아파르트헤이트에 대한 책임을 주도했습니다. 그들은 또한 오늘날 이스라엘 보이콧을 주도할 수 있습니다.

아프리카 연합이 이스라엘을 국제적 고립으로 몰아갈 수 있을까?
[Patrick Gathara/Al Jazeera]

국제법을 무시하고 전쟁 범죄를 저지르는 인권 유린으로 정기적으로 비난받는 데 사용되는 국가의 낮은 기준에도 불구하고 2월은 이스라엘과 세계에서의 위상에 상당히 나쁜 달이었습니다.

전 세계의 민주적 선거를 전복시키는 기업들에 대한 폭로부터 군대의 보호를 받는 불법 정착민들의 이번 주 장면에 이르기까지 팔레스타인에 대한 대학살을 자행하는 요르단강 서안지구의 도시 후와라(Huwara)의 진정한 얼굴이 노출되었습니다. 잔인하고 치밀한 방식으로 세상을.

2주 전 에티오피아 아디스아바바의 본부에서 열린 아프리카 연합 연례 정상 회담 개막식에서 유대 국가에 대한 또 다른 끔찍한 놀라움과 더 많은 굴욕이 준비되었습니다. 이스라엘 외무부 아프리카과 부국장 샤론 바리 대사는 알렐리 아드마수 아프리카 연합 주재 이스라엘 대사에게 전달된 것으로 추정되는 양도 불가능한 초청장을 휘두르며 모습을 드러낸 후 퇴장당했습니다.

소셜 미디어에 게시된 비디오는 제복을 입은 보안 요원이 그녀를 강당 밖으로 에스코트하는 모습을 보여줬고 AU 의장인 Moussa Faki는 이스라엘이 20년 동안 추구해 온 2021년 옵저버 국가로서 논란이 되고 있는 인증이 실제로는 실패했다고 해명했습니다. 중단되었고 “그래서 우리는 정상 회담에 이스라엘 관리를 초대하지 않았습니다.”

더 나쁜 것은 올 것입니다. 정상회담이 끝난 후 기자들 사이에 회람된 팔레스타인과 중동의 상황에 관한 선언 초안에 따르면, AU는 “이스라엘 점령에 맞선 팔레스타인 국민의 정당한 투쟁에 전폭적인 지지”를 표명했을 뿐만 아니라 ” 불법 정착과 이스라엘의 비타협적이지만 중요한 것은 회원국들에게 “이스라엘 국가와의 모든 직간접 무역, 과학 및 문화 교류를 중단”할 것을 촉구했습니다.

BDS(Boycott, Divestment, Sanctions) 운동의 요구 사항을 반영하는 이 후자의 권장 사항이 실행될 경우 대륙뿐만 아니라 전 세계적으로 이스라엘의 운명에 변화의 시작이 될 수 있습니다. 결국, 아프리카는 1980년대 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정권을 표적으로 한 운동을 주도한 이래 억압적인 민족우월주의 정권을 고립시키고 압박하려는 세계적인 운동을 주도하는 데 낯설지 않습니다. 그리고 사실, 선언문 초안은 “이스라엘의 식민주의와 아파르트헤이트 체제를 해체하고 금지할 것을 국제 사회에 촉구합니다.”

힘든 얘기네요. 그러나 후속 조치가 있을지 여부는 미정입니다. 아프리카와 이스라엘의 관계는 복잡하고 변동이 심합니다. 또한 이스라엘과의 관계에 대한 AU의 입장과 개별 회원국의 외교 정책이 항상 일치하는 것은 아닙니다. 주변국에 대한 이스라엘의 행동은 큰 짜증을 불러일으켰지만 아프리카 국가에 대한 유일한 고려 사항은 아닙니다. 그리고 지난 21년 동안 AU는 보다 원칙적인 경향이 있는 반면 회원국은 보다 실용적인 경향이 있었습니다.

초기에 이스라엘은 이웃 아랍 국가들이 부과한 고립과 적개심에 대응하기 위한 방법으로 새로 독립한 아프리카 국가들과 긴밀한 관계를 구축했습니다. 1960년대에 1,800명 이상의 이스라엘 전문가들이 대륙에서 개발 프로그램을 운영하고 있었고 1972년까지 이스라엘은 영국보다 더 많은 아프리카 대사관을 유치했습니다.

1963년에 설립된 AU의 전신인 아프리카 통일 기구(Organization of African Unity)의 회원이기도 한 41개 아프리카 독립 국가 중 32개 국가와 외교 관계를 수립했습니다. , 아프리카의 나머지 지역에서 아랍 대의에 대한 지원을 얻는 데는 대체로 성공하지 못했고 상대적으로 젊은 국가들은 분쟁에 휘말리기를 원하지 않았습니다.

그러나 1967년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 태도가 바뀌기 시작했다. 분쟁에 대한 아프리카인의 반응은 엇갈렸습니다. 남아공 아파르트헤이트와 에티오피아와 같은 일부 국가는 처음에는 비판적이었고 이스라엘과 아랍 국가 편을 드는 다른 국가에 대한 지지를 표명했습니다. 그러나 전반적으로 많은 아프리카 지도자들은 식민주의가 무력으로 땅을 획득한 기억이 여전히 생생하여 이스라엘의 행동을 희미하게 보았고 전투가 진행되는 6월 8일 OAU는 이스라엘의 “도유 없는 침략”을 비난하고 즉각적인 휴전을 촉구했습니다.

그러나 진정한 단절은 1970년대, 특히 1973년 10월 전쟁 이후에 일어났다. 그때까지 많은 국가의 저항에도 불구하고 중동의 문제는 대륙의 의제를 조금씩 높이고 합의와 연대를 중시하는 대륙 내 균열을 일으켰습니다. 1971년 정상회담에서 OAU는 아랍과 이스라엘 사이에서 중재를 시도했지만 협상을 촉구하고 줄리어스 니에레레 탄자니아 대통령이 이끄는 위원회를 임명하여 그 노력을 감독하도록 했습니다.

1972년 3월부터 1973년 10월 전쟁 발발까지 아프리카 8개국이 이스라엘과 관계를 단절했다. 10주년 기념식에서는 이 문제를 둘러싼 긴장이 터졌다. Nzo Ekangaki OAU 사무총장은 “이스라엘이 OAU의 창립 멤버 중 하나인 이집트의 영토 일부를 계속 점령하는 한 이스라엘은 OAU의 비난을 계속 받을 것”이라고 선언했습니다. 그러나 다른 많은 아프리카 국가들은 OAU의 촉구에도 불구하고 이 문제를 위해 이스라엘과의 관계를 희생하는 것을 거부했습니다.

10월 전쟁과 그에 따른 아랍 국가들의 석유 금수 조치는 세계 유가를 상승시켰고 이러한 계산법을 바꾸었습니다. 11월까지 말라위, 레소토, 스와질랜드, 모리셔스 등 4개 아프리카 국가를 제외한 모든 국가가 이스라엘을 버렸고, 이후 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정권과 긴밀한 관계를 발전시켜 문제를 더욱 악화시켰습니다. 오늘날까지 대륙.

1980년대와 1990년대에 관계가 회복되었음에도 불구하고 이스라엘은 20년 전에 누렸던 위상을 회복하지 못했습니다. 오늘날 아프리카 대륙의 40개 이상의 국가와 외교 관계를 맺고 있지만 AU에 가두어 있지 않고 UN 총회에서 아프리카인 54명의 대다수가 여전히 팔레스타인에게 확실하게 서약되어 있습니다.

최근 몇 년간의 관계 개선 노력은 어느 정도 결실을 맺었지만 역사의 흐름에 역행하기도 했습니다. 사실 오늘날의 상황은 1973년의 상황과 유사합니다. 이스라엘의 억압에 대응하는 방법을 놓고 대륙이 분열되고 국가들이 아파르트헤이트에 대한 원칙적인 반대와 실용적인 경제 및 안보 협력 사이에서 균형을 유지하고 있습니다.

그러나 큰 위기는 전자에 유리하게 균형을 바꿀 수 있습니다. 그해 7월 이스라엘 외무부의 내부 평가는 반세기 후에 사실로 결론을 내렸습니다. 친구들 사이에서도 본능적인 응원… 이러한 경향이 계속해서 고조될 위험이 있다…”.

올 2월 아디스에서 일어난 사건이 그 증거였습니다.

이 기사에 표현된 견해는 저자 자신의 견해이며 반드시 알 자지라의 편집 입장을 반영하는 것은 아닙니다.