BRICS: 남반구의 ‘정지된 약어’ 또는 챔피언?

남아프리카공화국 요하네스버그 – 세계 주요 신흥 경제국의 대표들과 개발도상국의 수십 명의 지도자들이 화요일부터 시작되는 BRICS 정상 회의를 위해 요하네스버그에서 만나고 있습니다. 우선 한 가지 질문이 있습니다: 세계 다수가 동등한 목소리를 갖도록 글로벌 거버넌스를 재구성하는 것이 가능합니까 미래에 영향을 미치는 결정에서?

세계 인구의 85%를 차지하는 글로벌 사우스(Global South)는 “글로벌 의사 결정 측면에서 주변부 및 아웃라이어”에 있는 반면 정치 및 금융 기관은 여전히 ​​서구에서 선택된 소수에 의해 지배되고 있다고 사우스(South)의 Anil Sooklal은 말했습니다. 브라질, 러시아, 인도 및 중국을 포함하는 BRICS의 아프리카 대사.

“당신은 거의 시스템 [akin to] 소수가 다수를 결정하는 아파르트헤이트 남아프리카 공화국은 오늘날에도 여전히 세계 무대의 상황입니다.”

“우리는 무엇이 우리에게 옳은지 듣고 싶지 않습니다. 우리는 현재 글로벌 거버넌스 아키텍처의 단층선이 재설계되고, 개혁되고, 변형되기를 원합니다. 그리고 우리는 우리가 행동하는 방식에 있어 공정성과 정의가 있는 보다 공평하고 보다 포용적인 다극 글로벌 커뮤니티를 만드는 과정에 참여하고 싶습니다.”

정상 회담에서 BRICS 지도자들은 달러 지배력에 도전하기 위한 대체 통화 옵션과 다른 국가를 포함하도록 5개 그룹을 확장할 가능성에 대해 논의할 것으로 예상됩니다.

그러나 분석가들은 세부 사항에 관해서는 그룹이 서로 다르고 때로는 경쟁하는 이해 관계로 인해 합의에 도달하는 데 어려움을 겪을 수 있다고 말합니다. 그들이 추구하는 변화를 어떻게 구현할 계획인지는 아직 명확하지 않으며 일부 전문가들은 BRICS가 이를 수행할 수 있는 최고의 포럼인지에 대해서도 의문을 제기합니다.

‘중단된 약어’?

BRIC라는 이름은 2001년 전 Goldman Sachs 경제학자 Jim O’Neill이 미래 투자자를 위해 브라질, 러시아, 인도 및 중국의 경제적 잠재력을 강조하는 논문에서 이 이름을 사용하면서 처음으로 주류에 진입했습니다.

국가들은 2009년에 그룹화를 형성했습니다. 1년 후 그들은 BRIC에서 BRICS로 가는 남아프리카를 가져왔습니다. 13년 후, 세계 인구의 40%를 차지하는 BRICS 국가는 이제 세계 경제의 4분의 1, 세계 무역의 5분의 1을 차지합니다.

그러나 많은 사람들이 그 관련성과 성과에 의문을 제기합니다. O’Neill은 최근 파이낸셜 타임즈에 그룹이 “처음 회의를 시작한 이후로 아무 것도 달성하지 못했다”고 말했습니다.

“[BRICS] 러시아와 유라시아에 중점을 둔 전략 컨설팅 회사인 Macro-Advisory의 투자 분석가인 Chris Weafer는 Al Jazeera에 이렇게 말했습니다. 실용적인 단계.

그러나 지난 18개월 동안 그는 변화를 보았습니다. “이것은 아마도 첫 번째 진지한 회의일 것입니다. BRICS를보다 효과적인 조직으로 만드는 문제가 해결되는 첫 번째 회의”라고 그는 말했습니다.

“나는 이제 BRICS를 좀 더 실질적인 것으로 만들고 실제로 서로 협력할 수 있고 서로의 이익을 대변할 수 있는 그룹으로 만들기 위해 국가 측에서 훨씬 더 진지한 노력이 있다고 생각합니다.”

주요 이슈

시릴 라마포사 남아공 대통령, 시진핑 중국 국가주석, 루이스 이나시오 룰라 다 시우바 브라질 대통령, 나렌드라 모디 인도 총리가 직접 참석하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 가상으로 참석한다.

국제형사재판소가 러시아의 우크라이나 전쟁과 관련해 푸틴 대통령에 대한 체포영장을 발부했습니다. 남아공은 ICC 로마규정 조인국으로 푸틴 대통령이 방문할 경우 억류할 의무가 있다.

Weafer는 러시아의 국제적 고립과 우크라이나 침공에 대한 제재, 그리고 별도로 중국에 대한 미국의 무역 및 기술 제재로 인해 베이징과 모스크바는 더 강력한 BRICS를 추구하게 됐다고 말했습니다.

남아공의 수크랄은 서방이 “국가들을 봉쇄하고, 그들이 부상하는 것을 막고, 그들이 세계 지배에 대한 경쟁으로 보는 대상이 되는 것을 막기 위해” 사용하는 “일방적 제재”를 비판했습니다. 미국이 중국에 대해 취한 조치와 같은 조치는 “결국 아무도 이익을 얻지 못하기 때문에 불행하다”고 그는 말했다.

특히 중국과 미국 사이의 긴장은 “모든 사람의 계산을 바꾸고 있다”고 프리토리아 대학교 장학금 진흥 센터의 Danny Bradlow 교수는 말했습니다. “더 많은 국가들이 이전보다 더 나은 위치에 있어야 하고 더 많은 선택권이 있어야 한다고 생각하며 BRICS는 누가 참여하고 있기 때문에 하나의 가능성으로 보입니다.”

40명 이상의 신흥 경제국 지도자들이 올해 정상회담을 계기로 회의에 참석할 예정입니다. 사우디아라비아, 이란, 아르헨티나, 인도네시아, 이집트를 포함한 많은 국가들이 블록 가입에 관심을 표명했습니다.

그러나 BRICS 회원들은 확장 문제에 대해 의견이 분분합니다. Bradlow에 따르면 점점 더 고립되고 있는 러시아는 확장을 전적으로 지원하고 있습니다. 그룹화에서 선두 경제인 중국도 마찬가지입니다. 반면에 서구와도 강력한 관계를 유지하기를 열망하는 브라질과 인도는 확장에 대해 더 모호합니다.

러시아-아프리카 관계 정책 분석가인 Gustavo de Carvalho는 인도가 적어도 부분적으로는 이웃 중국과의 경쟁 때문에 5개국 중 가장 주저하고 있으며 확장을 중국이 영향력을 확대하기 위한 수단으로 볼 수 있다고 말했습니다. 그룹.

한편, 남아공의 라마포사는 일요일 TV 연설에서 국가가 확장을 지지한다고 말했지만 드 카르발류는 “BRICS의 하위 파트너”로서 그룹의 빠른 확장은 “그 내에서의 위치에 해로울 수 있다”고 주장했습니다.

의제가 될 것으로 예상되는 또 다른 주제는 그룹화가 달러가 지배하는 금융 시스템을 넘어설 수 있는지 여부입니다.

BRICS가 자체 통화를 만들려고 할 수도 있다는 제안은 전문가들에 의해 대부분 무시되었습니다. Bradlow는 Al Jazeera에 “환상적이고 비현실적”이라고 말했고 Weafer는 “비스타터”라고 말했습니다. O’Neill은 최근 미디어에 대한 논평에서 이 아이디어를 “어리석다”고 말했습니다. 그러나 BRICS는 달러보다는 자국 통화로 더 많은 거래를 할 것으로 예상됩니다.

올해 정상회의 주제인 BRICS와 아프리카: 상호 가속 성장, 지속 가능한 개발 및 포용적 다자주의를 위한 파트너십도 아프리카에 초점을 맞추고 있습니다.

“남아프리카 공화국은 항상 BRICS 내에서 아프리카의 이익을 옹호해 왔습니다.”라고 라마포사는 일요일에 말했습니다. “우리는 BRICS와 아프리카 간의 파트너십을 구축하여 우리 대륙이 무역, 투자 및 인프라 개발 증가를 위한 기회를 열 수 있기를 원합니다.”

성공과 도전

BRIC가 처음 등장했을 때, 2050년까지 그 회원국들이 세계 경제를 주도할 것이라고 예측했습니다. 이것이 제대로 될지는 두고 봐야 할 일이라고 애널리스트들은 말합니다. 한편으로 중국은 계속해서 주요 세계 경제가 될 것이며 인도도 엄청난 인구로 인해 더욱 강력해질 것이라고 Bradlow는 말했습니다. 그러나 동시에 약한 경제인 BRICS를 능가할 다른 국가들이 있습니다. 그는 또한 기후 변화와 같은 문제가 아직 예측할 수 없는 방식으로 개별 경제를 재구성할 것이라고 지적합니다.

Bradlow에게 BRICS의 가시적 성공 중 두 가지는 신흥 시장과 협력하는 다자간 개발 은행인 New Development Bank의 설립과 지불 문제로 어려움을 겪고 있는 BRICS 국가를 지원하기 위한 유동성 메커니즘으로 작동하는 우발 준비금 협정이었습니다.

Sooklal에게 그룹화의 성공은 단순히 경제적 효과를 넘어서는 것입니다. 그는 “다양성은 브릭스의 강점”이라며 “현재의 양극화된 세계질서”에 맞서는 “강력한 목소리”라고 설명했다.

“세계에서 BRICS를 제거하십시오. 오늘날 BRICS가 없다고 상상해보십시오. 무엇을 가질 수 있습니까?” 숙랄이 물었다. “G20이 있고 G7이 있습니다. 글로벌 사우스에 활기를 불어넣을 수 있는 주체가 어디 있습니까?”

Bradlow는 BRICS 내부, 특히 인도와 중국 사이의 긴장이 그룹화의 잠재력을 제한할 수 있으며 너무 빨리 확장하면 회원들 사이에 더 많은 문제를 일으킬 수 있다고 말했습니다. 그는 UN 시스템의 G77 또는 IMF 시스템의 G24가 남반구의 목소리를 증폭시키는 데 더 나은 수단이 될 수 있는지 궁금해했습니다.

그러나 Weafer는 BRICS가 “현재 존재하는 것 중 최고”일 수 있다고 말했습니다.

“세상을 보세요, 대부분의 중요한 결정은 서방 국가의 이익을 위해 이루어집니다. 따라서 개발도상국의 이익을 대변하는 그룹에는 공백이 있습니다.”라고 그는 말했습니다. “중국, 러시아, 브라질, 남아프리카 공화국, 인도가 모두 개별적으로 오면 더 쉽게 해고됩니다. 그러나 그들이 같은 생각을 가진 국가의 더 큰 구성원과 함께 한 목소리를 가진 BRICS로 온다면 그들의 말을 들어야 합니다.”

Sooklal에 따르면 이번 주 정상회담은 그 방향으로 나아가는 핵심 단계라고 합니다.

“높은 탁자에 올라가 자리를 차지할 수 있는 유일한 방법은 팔꿈치로 안으로 들어가는 것입니다.”라고 그는 말했습니다.