이란은 공식적으로 응답하지 않았지만 관리들은 양측 사이에 큰 격차가 남아 있다고 지적했습니다.
이란은 지난 목요일 호르무즈 해협에서 양측이 총격전을 벌였음에도 불구하고 전쟁 종식을 추구하는 미국의 평화 제안을 검토하고 있다고 밝혔습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 목요일 늦게 자신의 진실 소셜 플랫폼(Truth Social Platform)에 올린 글에서 이란 지도부를 “미치광이”라고 부르며 이란이 신속하게 합의에 동의하지 않으면 더 심각한 군사 행동에 직면할 것이라고 경고했습니다.
그러나 이란은 최근 미국의 휴전 제안에 어떻게 대응할 것 같습니까? 그리고 테헤란은 협상에 도달하기 위해 상당한 타협을 해야 할 것 같습니까?
우리가 알고 있는 것은 다음과 같습니다.
최근 미국의 제안에는 무엇이 들어있나요?
미국 언론 보도에 따르면 미국은 이번 주 초 이란에 14개 항목의 문서를 보냈다. 제안에 따르면 이란은 핵무기를 개발하지 않고 최소 12년 동안 모든 우라늄 농축을 중단하는 데 동의해야 합니다. 또한 60%까지 농축된 약 440kg(970lb)의 우라늄 재고를 인도해야 합니다.
그 대가로 미국은 점진적으로 제재를 해제하고 동결된 이란 자산에 있는 수십억 달러를 풀고 이란 항구에 대한 해군 봉쇄를 철회할 것입니다.
현재 호르무즈 해협에서 해군 대치 상태에 있는 양측은 서명 후 30일 이내에 중요한 수로를 재개하기로 했습니다.
이란은 수십 년 동안 미국의 제재를 받아왔다. 2015년 전 오바마 행정부, 다른 5개국, 유럽연합(EU)과 체결한 핵 협정에 따라 이들 중 일부를 해제한 것은 트럼프가 미국 대통령 첫 임기였던 2018년 일방적으로 협정을 파기하면서 취소됐다.
계속되는 제재로 인해 수십억 달러의 이란 자산이 외국 은행에 동결된 상태다.
미국의 제안은 이란이 일주일 전 중재자 파키스탄을 통해 제출한 제안을 따른 것입니다.
이란은 최근 미국의 제안에 대해 뭐라고 말했나요?
이란은 아직 미국의 최신 계획에 공식적으로 응답하지 않았습니다. 그러나 이란 지도자들은 이에 반발했다.
이란 국회의원이자 의회의 강력한 외교정책 및 국가안보위원회 대변인인 에브라힘 레자에이(Ebrahim Rezaei)는 이번 주 이 문안이 “현실보다는 미국의 위시리스트에 더 가깝다”고 설명했습니다.
모하마드 바게르 갈리바프 이란 국회의장은 양측이 협상에 가까워졌다는 미국 보도를 조롱하는 듯 소셜미디어에 영어로 “트러스트 미 브로 작전은 실패했다”고 썼다.
이란군은 목요일 미군이 연안 해역에 있는 이란 유조선과 아랍에미리트 푸자이라 항구 근처의 두 번째 선박을 표적으로 삼았고 미국의 공습이 이란 남부 반다르 카미르, 시리크, 케심 섬의 민간인 지역을 타격했다고 밝혔습니다. 이란의 대공방어는 테헤란 서부에서도 활발히 이루어졌다.
그러나 미국은 자국 해군이 호르무즈 해협에서 이란의 미사일, 드론, 고속정 공격을 받고 ‘인바운드 위협’을 제거하고 ‘미군을 공격하는 이란 군사시설’을 표적으로 삼아 대응했다고 밝혔다.
교전에도 불구하고 어느 쪽도 지난 4월 8일부터 맺어온 휴전협정이 파기되었음을 아직까지 선언하지 않고 있다.
테헤란에서 보도한 알 자지라의 레술 세르다르 아타스(Resul Serdar Atas)는 이란 외무부 대변인이 그의 측이 여전히 미국의 제안을 검토하고 있다고 말했습니다.
“제안에 대한 답변이 어제 파키스탄 중재자에게 전달될 것으로 예상된다는 보고가 있었습니다. 이는 확인되지 않았지만 이란 관리들은 여전히 이를 검토하고 있다고 말하고 있습니다”라고 Atas는 말했습니다.
그는 “따라서 이러한 앞뒤 군사적 대립에도 불구하고 외교 및 중재 노력은 여전히 진행 중인 것으로 보이며, 양측은 여전히 서로 외교적 교류에 관심을 갖고 있다”고 말했다.
“이제 이란의 대응 이후 상황은 꽤 명확해질 것입니다. 지금까지 일부 낙관에도 불구하고 이란 관리들은 미국의 몇 가지 요구가 비합리적이고 비현실적이며 최대주의적이라고 말하고 있습니다.”
이어 “양당의 입장 차이가 크다”고 덧붙였다.
지금까지 얼마나 많은 평화 제안이 있었나요?
최근 몇 주 동안 일련의 제안과 반대 제안이 있었습니다.
미국이 이번 주 이란에 최신 계획을 보내기 전에 테헤란은 지난 주 전쟁을 영구적으로 끝내기 위한 최신 외교 단계에서 자체적인 새로운 14개 항목 제안을 제시했습니다.
이란 언론 보도에 따르면 테헤란의 계획은 주로 2개월 간의 휴전을 추구하는 미국의 지원을 받는 9개항 평화 제안에 대한 대응으로 나온 것입니다.
그러나 이란은 제안서에서 단순한 휴전 연장이 아닌 전쟁 종식에 초점을 맞추고 싶고 모든 문제가 30일 이내에 해결되기를 원한다고 밝혔습니다.
이란은 또한 향후 공격에 대한 보장, 이란 주변에서 미군 철수, 수십억 달러 상당의 동결된 이란 자산의 석방, 제재 해제, 전쟁 배상, 레바논을 포함한 모든 적대 행위의 종식, 그리고 “호르무즈 해협을 위한 새로운 메커니즘”을 요구했습니다.
이란은 미국과 이란의 휴전이 발효되기 하루 전, 지역 분쟁 종식, 호르무즈 해협의 안전한 통과 의정서, 제재 해제, 재건 등이 포함된 10개 항목의 평화 계획을 제출했다고 관영 IRNA 통신이 보도했다.
그러나 트럼프 대통령은 이란의 10개항 계획이 “중요한 제안”이었지만 “충분하지 않았다”고 말했다.
4월 7일 이란의 제안은 미국이 3월 25일 초안을 작성한 이전 15개 항목 계획에 대한 응답으로 나온 것입니다.
워싱턴의 계획에는 양측이 파키스탄을 통해 전쟁을 끝내기 위한 조건을 협상하는 동안 한 달간의 휴전이 포함되었습니다. 그러나 이란은 이 계획을 거부하고 임시 휴전을 통해 미국과 이스라엘이 재편성하고 추가 공격을 시작할 시간을 갖게 될 것이라고 말하면서 10가지 계획을 제안했습니다.
이란은 미국의 요구를 충족시키기 위해 타협할 가능성이 있습니까?
일부 분석가들은 이란이 핵 프로그램에 대한 태도를 바꿔야 할 수도 있다고 말합니다. 이란은 늘 핵확산금지조약(NPT) 서명국으로서 우라늄 농축권을 유지하길 원했지만 트럼프 대통령은 핵 문제를 ‘레드라인’으로 설정했다.
이란은 약 440kg(970lb)의 우라늄을 60% 농축한 것으로 추정됩니다. 핵무기를 생산하려면 90%의 농축 우라늄이 필요합니다. 오바마 시대에 다른 여러 국가와 체결한 포괄적 공동 행동 계획에 따라 이란은 원자력 프로그램을 개발하기에 충분한 양인 우라늄을 3.67%까지 농축하는 것이 허용되었습니다. 이제 미국은 이를 0%로 줄여야 한다고 요구하고 있다.
분석가인 네가르 모르타자비(Negar Mortazavi)는 분쟁이 끝나면 테헤란이 핵 프로그램에 더 큰 유연성을 보여줄 의향이 있을 것이라고 말했습니다. 하지만 이란이 농축 우라늄을 미국에 직접 넘겨주는 데 동의할 것 같지는 않다고 덧붙였습니다.
모르타자비는 알자지라와의 인터뷰에서 이란은 트럼프 행정부와의 협상에 ‘시간과 인내’가 필요하다고 믿고 있다고 말했습니다. 이란은 이전에 미국과 회담을 시작했으나 회담이 진행 중이던 2월 28일에야 공격을 받았다는 점을 지적했습니다.
그러나 목요일 테헤란에서 보도한 알 자지라의 아타스(Atas)는 “이란인들은 현 단계에서 핵 프로그램 협상이 아니라 단지 모든 전선에서 전쟁을 끝내는 것에 관한 것이라고 말하고 있다”고 말했습니다.
그는 테헤란이 제재 해제뿐 아니라 재공격 대상이 되지 않을 것이라는 유엔 안전보장이사회의 직접적인 보증을 요구할 것이라고 덧붙였습니다.
“만약 그것이 달성된다면 두 번째 단계에서 그들은 핵 프로그램에 대해 논의할 준비가 되어 있습니다.”
알 자지라(Al Jazeera)의 알미그다드 알루하이드(Almigdad Alruhaid)도 화요일 테헤란에서 이란이 핵 파일에 대해 “매우 확고한 제한선”을 설정했다고 보도했습니다. “핵 농축 프로그램은 협상할 수 없습니다.”라고 그는 말했습니다.
국제 위기 그룹(International Crisis Group)의 이란 프로젝트 책임자인 알리 바에즈(Ali Vaez)는 알자지라와의 인터뷰에서 최근 충돌이 발생하는 가운데 양측이 타협해야 할 수도 있다고 말했습니다.
그는 “기본 이해를 마무리하려면 양측이 고통스러운 양보를 하거나 주요 불일치 영역을 모호하게 남겨두어야 할 것”이라고 덧붙였다.
영국 요크 대학교의 정치학자인 크리스 페더스톤은 알자지라와의 인터뷰에서 이란이 지금까지 협상에서 확고한 입장을 고수해 왔으며 이것이 트럼프 행정부를 정말 당황하게 만들었다고 말했습니다.
그는 “이란은 거의 타협하지 않고 자신들의 입장을 고수해 왔다”며 “이란이 협상에서 갖고 있는 것으로 알려진 입장 중 상당수는 미국의 공격 이전 협상에서 가졌던 입장과 동일하다”고 말했다.
그는 “미국의 입장에서 볼 때 이란은 상당한 타협이 필요할 것으로 보이지만 그들은 트럼프 행정부가 약속을 지킬 것이라고 믿지 않기 때문에 큰 양보를 할 의향을 보이지 않았다”고 덧붙였다.
