트럼프, 다보스 서명식에서 평화위원회 출범

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미국 대통령은 새로 설립된 평화위원회가 ‘우리가 원하는 거의 모든 일을 할 수 있을 것’이라고 말했습니다.

트럼프, 다보스 서명식에서 평화위원회 출범
도널드 트럼프 미국 대통령이 2026년 1월 22일 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 서명된 평화위원회 창립 헌장을 들고 있다. [AFP]

도널드 트럼프 미국 대통령은 영구 회원 자격을 얻기 위해 10억 달러의 비용을 들여 국제 분쟁을 해결하기 위한 기구인 소위 평화위원회 헌장을 공식 발표했습니다.

목요일 스위스 다보스에서 열린 서명식에서 트럼프 대통령이 출범시킨 이 위원회는 원래 2년 넘게 이스라엘이 지구에서 대량 학살 전쟁을 벌인 후 가자 지구의 재건을 감독하기 위해 고안되었습니다.

그러나 11페이지 분량의 헌장에서 가자 지구를 한 번도 언급하지 않은 이사회는 미국 지도자가 전통적으로 유엔이 수행했던 역할인 다른 글로벌 위기로 업무를 확장할 수 있다고 말하면서 훨씬 더 야심찬 것으로 변모한 것으로 보입니다.

트럼프 대통령은 이니셔티브를 공식적으로 확립하는 문서에 서명하기 전 세계경제포럼 무대에서 “이 위원회가 완전히 구성되면 우리가 원하는 것은 무엇이든 거의 할 수 있다”고 주장했다. 그는 아르헨티나, 카타르, 아제르바이잔, 인도네시아, 헝가리, 모로코, 바레인, 파키스탄, 사우디아라비아를 포함한 19개국을 대표하는 지도자, 외무장관 및 기타 고위 관리들과 함께 무대에 올랐습니다.

어떤 사람들은 평화위원회가 유엔을 약화시킬 것이라고 우려합니다. 트럼프 대통령은 개회사에서 이 계획이 “유엔을 포함한 많은 다른 국가들과 협력할 것”이라고 말하면서 이러한 우려를 언급한 것으로 보이며 전 세계의 다른 중요한 외교 문제도 나열했습니다.

트럼프 대통령은 “나는 항상 유엔이 엄청난 잠재력을 갖고 있지만 그것을 활용하지 못했다고 말해 왔다”고 말했다.

그는 가자지구의 휴전을 위한 노력에 대해 프로젝트에 참여한 미국 관리들의 노력을 칭찬했습니다. “중동에는 평화가 있습니다. 누구도 그것이 가능하다고 생각하지 않았습니다.”

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그는 이사회가 “가자에서 매우 성공할 것”이며 “우리가 가자에서 성공하면 다른 일로도 확장할 수 있다”고 덧붙였습니다.

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트럼프는 세계경제포럼(WEF) 평화위원회 회의에서 “가자지구에서 이 기구가 매우 성공적일 것”이라고 말했다. [Mandel Ngan/AFP]

‘행동위원회’

트럼프 대통령의 발언 이후 마르코 루비오 미국 국무장관은 이사회의 우선순위는 가자지구의 휴전을 보장하는 것이지만 조직의 가능성은 “끝이 없다”고 말했습니다.

“이것은 단순한 평화위원회가 아닙니다. 이것은 트럼프 대통령이 행동의 대통령인 것처럼 행동의 위원회입니다.”라고 그는 말했습니다.

“이것은 행동에 관한 리더 그룹입니다.”

트럼프 대통령의 사위이자 백악관 선임고문이자 부동산 개발업자인 재러드 쿠슈너는 팔레스타인 국가를 향한 계획은 언급하지 않은 채 가자지구 평화위원회의 개발 계획에 대한 세부사항을 설명했다.

“가장 중요한 것은 안보가 될 것입니다. 분명히 우리는 긴장 완화 방법을 찾기 위해 이스라엘과 매우 긴밀히 협력하고 있으며 다음 단계는 비무장화를 위해 하마스와 협력하는 것입니다”라고 쿠슈너는 말했습니다.

“보안이 없으면 누구도 투자를 하지 않을 것이고, 누구도 그곳에 건설하러 오지 않을 것입니다. 일자리를 제공하기 위해서는 투자가 필요합니다.”라고 그는 말했습니다.

쿠슈너는 평화위원회가 가자 지구를 외국 원조에 대한 의존성에서 벗어나기 위해 자유 시장 원칙을 사용하기를 원한다고 말하면서 “주거” 구역과 “해안 관광 혼합 구역”으로 구분된 가자지구 지도를 보여주었다고 말했습니다.

이 계획에는 라파와 “뉴 가자”에 100,000채의 주택을 건설하는 것이 포함되어 있다고 쿠슈너는 말하며 고층 해안 타워의 렌더링을 보여주었습니다.

쿠슈너는 “중동에서는 3년 안에 200만, 300만 명이 거주하는 이와 같은 도시를 건설하기 때문에 우리가 실현한다면 이와 같은 일은 매우 가능하다”고 말했다.

그는 가자 분쟁의 양측 모두에게 “최선을 다해 협력하도록 노력하라”고 촉구하면서 이 지역의 “사고방식”과 “행동”의 변화를 촉구했습니다.

그는 “사람은 누구나 평화롭게 살고 싶어 한다”고 말했다. “우리가 평화가 가능하다고 믿는다면 평화는 실제로 가능할 수 있습니다.”

이 행사에는 가자지구의 미래 기술 관료주의 팔레스타인 정부 수장인 알리 샤스(Ali Shaath)도 참석해 이집트와 가자지구를 가로지르는 라파 국경이 다음 주 양방향으로 개통될 것이라고 발표했습니다.

‘역사상 가장 권위 있는 보드’

평화위원회는 트럼프 대통령을 위원장으로 하고, 최고위층에는 루비오, 쿠슈너, 토니 블레어 전 영국 총리, 스티브 위트코프 미국 특사, 로버트 가브리엘 미국 국가안보보좌관, 아제이 방가 세계은행 총재, 투자회사 아폴로 글로벌 매니지먼트 CEO 마크 로완 등 ‘창립 집행위원회’가 구성된다.

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보고서에 따르면 50~60개국이 이사회에 가입하도록 초청받았으며 최대 25개국이 가입에 동의했습니다.

트럼프가 “역사상 가장 권위 있는 이사회”라고 칭찬한 이사회의 영구 회원이 되려면 10억 달러의 기부가 필요할 것입니다. 미국 관리들은 국가들이 가자 지구의 재건 노력에 기여할 것으로 예상되지만 그러한 기부는 자발적이라고 말했습니다.

파키스탄, 이집트, 요르단, 아랍에미리트, 인도네시아, 투르키예, 사우디아라비아, 카타르 외무장관들은 수요일 공동성명을 통해 이사회에 합류하겠다고 밝혔다. 쿠웨이트 외교부도 트럼프 대통령의 초청을 받아들였다고 밝혔다.

가입하기로 합의한 다른 국가로는 모로코, 아르헨티나, 헝가리, 아르메니아, 바레인, 카자흐스탄, 코소보, 우즈베키스탄, 베트남, 벨로루시 등이 있습니다. 중국, 인도, 일본, 태국 및 많은 유럽 국가들은 아직 그들의 초대에 응답하지 않았습니다.

이베트 쿠퍼 영국 외무장관은 영국이 목요일 서명을 거부해 프랑스, ​​노르웨이, 스웨덴, 슬로베니아를 포함하는 유럽의 거부 목록에 합류했다고 말했습니다.

영국, 푸틴에 ‘우려’

영국 “대통령에 대해 우려” [Vladimir] 푸틴 대통령은 우크라이나에 평화를 약속할 것이라는 푸틴 대통령의 어떤 징후도 아직 보지 못했을 때 평화에 대해 이야기하는 무언가에 참여하고 있습니다.” 쿠퍼는 트럼프 이사회에 대해 BBC에 질문을 받았을 때 이렇게 말했습니다.

러시아 대통령과 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리 등 전쟁범죄 수배자들이 이사회에 초대된 이유와 이사회 초대 의장인 트럼프에게 권한을 넘겨줄 것인지에 대한 의문이 제기됐다.

서식스대학교 국제관계 강사인 데이비드 웨어링은 알자지라와의 인터뷰에서 이사회가 “분명히 유엔을 쓸모없게 만들고” 트럼프를 “이 새로운 유엔의 의장으로서 일종의 군주제나 제국주의적 지위에 두려는 시도”라고 말했다.

러시아 국영 언론은 목요일 푸틴 대통령이 팔레스타인 국민을 지원하기 위해 평화위원회에 10억 달러를 보낼 준비가 되어 있으며 기부 자금을 조달하기 위해 동결된 러시아 자산을 사용하는 아이디어가 워싱턴과 논의되었다고 보도했습니다.

목요일 모스크바에서 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 대통령과 회담을 가질 예정이었던 푸틴 대통령은 약속을 결정하기 전에 여전히 모스크바의 “전략적 파트너”와 협의 중이라고 말했습니다.

한편 네타냐후 총리는 가자지구를 감독하는 팔레스타인 하급 기술위원회의 구성을 비판한 후 이사회에 합류하기로 동의했습니다.

그러나 평화위원회에는 팔레스타인 대표가 없다.

epa12670236 도널드 트럼프 미국 대통령(왼쪽)이 2026년 1월 22일 스위스 다보스에서 열린 제56차 세계경제포럼(WEF) 연례회의 중 '평화위원회' 회의에서 연설하고 있습니다. 1월 19일부터 23일까지 '대화의 정신'이라는 주제로 진행된 2026년 정상회담은 전 세계 정치 지도자, 기업 임원, 과학자들이 한자리에 모여 국제적 과제를 해결합니다. EPA/GIAN EHRENZELLER
트럼프 “모두가 평화위원회에 참여하고 싶어하지만 많은 미국 동맹국이 참여하지 않는다” [Gian Ehrenzeller/EPA]

가자지구의 팔레스타인인들은 간과됐다

여러 국가가 동참함에 따라 가자지구의 팔레스타인인들은 이 계획에 대해 덜 낙관적이라고 목요일 가자지구에서 보도한 알 자지라의 Tareq Abu Azzoum이 말했습니다.

Abu Azzoum은 “팔레스타인인들이 완전히 해결되어야 할 권리가 있는 사람이 아니라 관리해야 할 문제로 논의되고 있다는 인식이 팔레스타인 사람들 사이에 뿌리 깊게 자리잡고 있습니다”라고 말했습니다.

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“현장에 있는 사람들은 새로운 평화위원회의 구성이 현실과 동떨어진 느낌을 준다고 믿습니다.”

팔레스타인인들은 “새로운 장을 바꾸는 것이 미국인들이 생각하는 것만큼 쉽지 않다고 느꼈다”고 그는 덧붙였다.

목요일 연설에서 트럼프는 휴전이 합의된 이후 가자 지구에 유입된 지원의 양을 칭찬했습니다. 이는 유엔과 국제 구호 단체가 가자 지구에 들어오는 식량, 물, 의약품 및 기타 공급품의 심각한 부족에 대한 반복적인 경고 속에서 현장 현실과 완전히 상충되는 발언입니다.