국가는 ANC의 선거 지배 시대에서 벗어나 더욱 경쟁적이고 파편화된 다당제 정치 체제로 전환하고 있습니다.
남아프리카공화국의 아프리카민족회의(ANC)가 넬슨 만델라 당이 남아프리카 공화국을 아파르트헤이트에서 벗어나 민주주의 통치로 이끈 지 30여년이 지난 후 지방선거에서 사상 최악의 결과를 기록했습니다.
ANC는 여전히 국내 최대 정당이지만, 수요일 표결에서는 부패 스캔들과 열악한 서비스 제공에 대한 오랜 분노 속에서 ANC가 하락세를 보이고 있음을 확인한 것으로 보입니다.
이번 선거는 남아프리카공화국의 8개 대도시와 44개 지구, 205개 지방자치단체를 운영하는 지방정부 의원을 선출하기 위해 치러졌다. ANC 사무총장 피킬레 음발룰라(Fikile Mbalula)는 이번 투표 결과를 “재앙적”이라고 표현했다.
ANC 의장이기도 한 시릴 라마포사 대통령은 정당들이 겸손하게 지방 통치를 위한 연합을 형성하기 위해 다가오는 정치 협상에 접근해야 한다고 말했습니다. “정치적 원한이나 사소한 말다툼을 해결하기 위한 정당이나 대표자들의 노력으로 인해 우리 국민의 관심이 사라져서는 안 됩니다.”라고 그는 말했습니다.
투표 결과는 무엇입니까?
ANC는 31%의 득표율을 얻었고, 주요 경쟁자인 민주동맹(DA)은 약 25%의 득표율을 기록했습니다.
DA는 “백인정당”이라는 역사적 명성을 버리려고 노력해 왔으며 이를 거부했습니다. 당은 자신의 모델링을 바탕으로 처음으로 백만 명이 넘는 남부 흑인들의 표를 얻었다고 말했습니다.
ANC는 경제 중심지인 요하네스버그와 수도 프리토리아, 그리고 요하네스버그 동쪽의 대규모 에쿠르훌레니 자치구에서 DA의 최대 정당으로서의 자리를 잃었습니다. DA는 또한 남아프리카에서 두 번째로 큰 도시인 케이프 타운에 대한 통제권을 유지했습니다.
ANC는 득표율 면에서 여전히 가장 큰 정당으로 남아 있지만, 결과는 2021년 지방 투표에서 ANC가 획득한 46%에 비해 급격하게 감소한 것이며 20년 전 당이 가졌던 득표율(2006년 66%)의 절반에도 못 미치는 수치입니다.
2024년 총선에서 처음으로 의회 과반수를 잃었고, 이로 인해 연립 중앙정부가 탄생했고 ANC의 30년 집권이 종료되면서 남아프리카 정치에 지각변동이 일어났습니다.
남아프리카 공화국은 1994년에 최초의 민주 선거를 치렀고, 당시 ANC는 만델라의 지도 하에 63%의 득표율을 얻었습니다. 그는 얼마 지나지 않아 남아프리카 최초의 흑인 대통령으로 취임했습니다.
남아프리카공화국 콰줄루나탈대학교 정치학 및 국제관계 강사 산딜 음구니는 “선거 지지율 감소는 당이 더 이상 유권자의 신뢰를 유지하기 위해 역사적 정치적 지배력이나 해방 자격에 의존할 수 없다는 분명한 경고가 되어야 한다”고 말했다.
그는 알자지라와의 인터뷰에서 “유권자의 근본적인 불만이 해결되지 않은 채 남아 있다면 당은 더 큰 선거 문제에 직면할 수 있다”고 말했다.
이번 투표는 ANC에 어떤 의미를 지니나요?
많은 도시에서 어떤 정당도 50% 이상의 득표율을 얻지 못했기 때문에 ANC와 DA는 지방 정부를 구성하기 위해 소규모 정당과 협력하거나 해시해야 합니다. 정당들은 시의회가 구성되기 전 14일 동안 협상을 해야 합니다.
DA와의 ANC 파트너십은 지난 2년 동안 중앙 정부에서 가졌던 합의를 반영할 것이지만, 두 사람은 아파르트헤이트가 남긴 심각한 경제적, 사회적 불평등을 해결하는 방법과 같은 주요 문제에 대해 이념적으로 반대됩니다.
분석가들은 ANC가 불규칙한 물, 정전, 도로 황폐화, 부서진 가로등, 수거되지 않은 쓰레기 등 기본적인 서비스 문제로 인해 이번 선거에서 유권자들로부터 혹독한 질책을 받았다고 분석가들이 말했습니다. DA는 ANC와의 파트너십 체결을 염두에 둘 것입니다.
라마포사는 또한 2020년 강도가 그의 고급 개인 목장에 침입해 가구 안에 숨겨진 58만 달러를 훔친 후 ‘팜게이트(Farmgate)’로 알려진 부패 스캔들에 연루된 혐의로 처벌을 받았습니다. 대통령은 돈이 어디서 왔는지에 대한 조사를 피하기 위해 절도 사건을 은폐하고 도둑을 비공개로 추적하려고 노력했다는 비난을 받았습니다.
남아프리카공화국의 작가이자 정치 평론가인 랄프 마테가(Ralph Mathekga)는 알자지라와의 인터뷰에서 이번 투표가 ANC에 “서비스 제공의 붕괴와 그에 따른 부패가 용납할 수 없는 지점에 도달했다”는 “강력한 메시지”를 보냈다고 말했습니다.
Mathekga는 유권자들이 더 이상 당을 남아프리카인들이 직면한 문제에 대한 해결책이 아니라 “주범”으로 본다고 말했습니다.
“이번 선거는 분명히 ANC의 통치 능력과 방향 전환 능력에 대한 국민투표였습니다.”라고 그는 지적했습니다.
남아프리카의 정치 분석가이자 칼럼니스트인 시포 시페(Sipho Seepe)는 이번 투표가 자신을 당의 정치적으로 정통하고 사업 지향적인 지도자로 표현하려 했으나 계속해서 성과가 저조하다는 비난을 받아온 라마포사에 대한 개인적인 질책이라고 말했습니다.
Seepe는 Al Jazeera에 “그는 완전히 재앙이었고 이번에는 사람들이 이를 매우 분명하게 밝혔습니다.”라고 말했습니다. “사람들이 그것을 주고 있어요. [the ANC] 기회, 그리고 1794343669 그들은 더 이상 아무 말도 하지 않아요.”
DA는 성명을 통해 “깨끗하고 책임 있는 정부, 부패 근절, 모두를 위한 서비스 제공, 법치주의, 비인종차별주의에 대한 약속을 공유하는 정당들”과 연합 논의를 시작할 것이라고 말하면서 ANC와의 합의를 피할 것이라고 제안했습니다.
라마포사는 2027년 ANC 지도부 경선과 2029년 차기 총선을 앞두고 당 대표직에서 물러날 것으로 예상된다.
이번 투표는 남아프리카공화국에 어떤 의미를 지니나요?
지방 선거는 지방 정부를 넘어 남아공의 정치에 영향을 미칩니다.
분석가들은 이번 투표로 국가가 일당 독재에서 벗어나 정치적 다원성으로 전환하고 있음을 확인했다고 말했습니다. Seepe는 “이제부터 우리는 연합을 새로운 표준으로 받아들일 수 있습니다.”라고 말했습니다.
분석가는 이것이 정치적 불안정으로 이어질 수 있지만 집권 후 성과를 우선시하도록 정당에 압력을 가할 수 있다고 말했습니다. 그는 “ANC 정부는 안정적이었지만 국민을 실망시켜왔다”며 유권자의 요구에 부응하는 것이 이제 정치적 연속성보다 더 시급한 것으로 보인다고 지적했다.
ANC의 마지막 10년(The ANC’s Last Decade)이라는 책의 저자인 Mathekga는 유권자들이 “한 정당에 권력이 집중되는 것을 원하지 않는다”는 점을 분명히 했다고 말했습니다.
Mathekga는 이러한 변화를 “남아프리카 정치의 필요한 진화”라고 설명하면서 “아마도 정당들이 스스로 정부를 구성할 수 있는 권력을 신뢰할 수 있다는 것을 보여줄 때까지 연합은 계속 존재할 것입니다.”라고 말했습니다.
KwaZulu-Natal 대학의 Mnguni는 남아프리카공화국이 더 큰 책임을 지는 대가로 정치적 안정성을 조금이라도 낮출 준비가 되어 있는 것처럼 보인다는 데 동의했습니다.
“물론 중요한 지방자치단체의 결정을 지연시키는 정치적 교착상태, 불안정한 동맹, 불일치 등의 사례가 있을 수 있습니다. [and] 이러한 위험을 과소평가해서는 안 된다”고 말했다.
“그러나 정당이 정치적 성숙도를 보여주고 편협한 당파적 이해관계보다 거버넌스를 우선시한다면, 나는 더 넓은 전환을 남아프리카 공화국의 민주적 발전을 위한 기회로 봅니다.”
