미국의 봉쇄로 이란의 석유 수출이 어려움을 겪고 있다. 우크라이나 공격으로 인한 러시아의 에너지 위기가 도움이 될 수 있습니다.
중앙아시아 국가들은 모스크바의 전쟁 노력을 약화시키기 위해 러시아 에너지 인프라에 대한 우크라이나의 공격이 증가하는 가운데 오랫동안 의존해 온 러시아 연료 공급이 고갈됨에 따라 이란으로부터 석유를 구매하기 시작했습니다.
지난 8월, 타지키스탄은 두샨베가 러시아로부터의 연료 공급에 대한 불확실성에 직면하자 이란으로부터 석유와 석유 제품을 수입한다고 발표했습니다. 테헤란은 또 지난 8월 키르기스스탄에 합작정유소를 설립해 키르기스스탄에 원유를 공급하기로 합의했다.
모스크바는 이웃 국가에 대한 러시아의 전쟁이 계속 격화되는 가운데 우크라이나의 정유소에 대한 드론 공격으로 인해 연료 부족에 직면해 있습니다.
러시아의 연료 위기가 이란에게 중앙아시아에서 새로운 석유 개방을 제공할 수 있을까요?
우리가 알고 있는 것은 다음과 같습니다.
러시아의 연료 위기로 영향을 받은 중앙아시아 국가는 어디입니까?
러시아의 에너지 인프라에 대한 우크라이나의 공세는 석유와 석유 제품을 모스크바에 의존하고 있는 타지키스탄, 키르기스스탄 등 중앙아시아 국가들에 공포를 불러일으켰습니다.
타지키스탄은 전통적으로 석유 제품의 최대 80%를 러시아에서 조달해 왔습니다. 키르기스스탄은 석유 제품 수입에 의존하고 있으며 휘발유의 90% 이상을 러시아에서 조달하고 있다.
베를린에 본부를 두고 있는 카네기 폴리티카(Carnegie Politika)의 몰도바 중앙아시아 전문가 갈리야 이브라기모바(Galiya Ibragimova)는 지난 8월 알자지라와의 인터뷰에서 “그들이 가장 큰 피해를 입었다”고 말했다.
키르기스스탄은 러시아와 크렘린의 정치적 결정에 의해 지배되었던 구 소련 5개국의 자유 무역 블록인 유라시아 경제 연합의 회원국입니다.
타지키스탄은 이 그룹의 회원국은 아니지만 “정치적 충성에 대한 대가로 러시아 연료를 할인된 가격으로 구입했습니다. [Russian President Vladimir] 푸틴 대통령은 정말 친절해요”라고 이브라기모바는 덧붙였다.
한편 카자흐스탄에는 소련 시대의 거대한 정유소 3개가 있습니다. 그럼에도 불구하고 올해 국내 휘발유 가격은 15.6% 상승했다고 UlusMedia 웹사이트가 7월 10일 보도했습니다.
반면 우즈베키스탄은 러시아 에너지 의존도가 낮아 국내 생산량이 월 10만 톤에 달해 국가 수요 대부분을 충족할 수 있다. 그러나 인근 지역의 석유 수요 증가로 인해 우즈베키스탄도 수입을 다양화해야 했으며 조지아, 이라크와 같은 국가와 거래를 시작했습니다.
러시아에 연료 위기가 발생한 이유는 무엇입니까?
러시아는 현재 진행 중인 우크라이나 침공을 유지하기 위한 모스크바의 능력을 저하시키기 위한 노력으로 시작된 키예프의 드론 공격으로 심각한 연료 부족에 직면해 있으며 전체 석유 정제 용량의 약 4분의 1에서 절반이 중단되었습니다.
이 문제를 해결하기 위해 러시아는 연료 배급을 실시했습니다. 판매는 차량당 약 20~30리터(약 5~8갤런)로 제한되는 경우가 많으며, 운전자는 엄격하게 차량 탱크에 연료를 주입해야 합니다. 제리캔을 채우는 것은 대부분 금지되어 있습니다.
앞서 정부는 휘발유와 항공유 수출을 금지했다. 당국자들은 이제 디젤 수출 금지도 고려하고 있습니다. 당국은 연료 품질 규제를 완화하여 일시적으로 국내 시장에 낮은 등급의 연료를 허용했습니다.
모스크바가 2014년 우크라이나에서 합병한 러시아가 점령한 크림 반도에도 비상사태가 선포됐다. 러시아 소유의 인도 석유회사인 나야라 에너지(Nayara Energy)는 러시아에 석유를 판매한 것으로 알려졌다.
푸틴 러시아 대통령은 위기를 인정하면서도 우크라이나와의 전쟁을 끝내는 것을 꺼리는 듯 보이며 상황이 통제되고 있다고 주장했다.
“우리 시설에 대한 이러한 공격은 확실히 문제를 야기합니다. 이는 명백합니다. 비록 그것이 중요하지는 않다고 말하고 싶지만 현재 우리는 특정 부족을 보고 있습니다.”라고 그는 올해 초 말했습니다.
“무엇보다도 가장 수요가 많은 대공방어 시스템의 생산을 빠르고 크게 늘려야 합니다. 또한 이를 지속적으로 개선해야 합니다… 정유소의 수리는 더 빨리 완료되어야 합니다.”
그렇다면 이란은 중앙아시아를 어떻게 돕고 있는가?
러시아의 연료 부족 상황 속에서 타지키스탄 등 중앙아시아 국가들은 이란과 협상을 시작했다.
지난 8월, 타지키스탄의 에너지 및 수자원부는 Asia-Plus 통신사에 타지키스탄이 이란으로부터 석유 및 석유 제품을 공급받고 있다고 말했습니다. 부처는 제품 운송에 사용된 경로를 공개하지 않았지만 타지키스탄은 이란으로부터 255만 톤의 석유 및 석유 제품을 받을 것으로 예상하고 있습니다.
이란 타스님(Tasnim) 통신의 보도에 따르면, 타지키스탄 외에도 마수드 페제쉬키안(Masoud Pezeshkian) 이란 대통령은 지난 8월 중앙아시아 국가에 합작 정유소를 설립하겠다는 키르기스스탄의 제안을 환영했다고 한다.
페제쉬키안 대표는 이번 합의에 따라 “정유소에 필요한 원유는 이란이 공급할 수 있고 생산물은 양측이 나눠 가질 수 있다”고 말했다.
중앙아시아 국가에 석유를 수출하면 이란에 도움이 될까요?
미국과 이스라엘의 이란 전쟁은 테헤란의 석유 수익에 영향을 미쳤습니다. 지난 9월 이란 정부 산하 통계센터가 발표한 자료에 따르면 페르시아력 1분기인 3월 21일부터 6월 20일까지 국내총생산(GDP)이 전년 동기 대비 10.1% 감소한 것으로 나타났다.
테헤란의 원유 판매 능력은 또한 2월 말에 시작된 전쟁 기간 동안 미국 해군이 이란 항구를 봉쇄하면서 극적으로 위축되었습니다.
Kpler와 Vortexa의 추정에 따르면 이란의 원유 및 응축수 적재량은 3월 하루 약 200만 배럴에서 7월에는 약 740,000bpd, 8월에는 220,000~255,000bpd로 급감했습니다.
TankerTrackers.com은 지난 9월 로이터 통신에 3,611만 배럴의 원유를 운반하는 29척의 유조선이 호르무즈 해협에 갇혀 있었다고 말했습니다. 한편, Vortexa는 이란의 총 해상 원유 물량이 7월 말 1억 3,500만 배럴에서 8월 말 1억 700만 배럴로 감소했다고 추정했습니다.
이러한 어려움 속에서도 이란은 석유 교역을 위한 새로운 국가를 찾기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다. 분석가들에 따르면, 러시아의 연료 부족은 적어도 단기적으로는 중앙아시아에서 이란에게 새로운 기회를 열어주었다고 합니다.
이란 석유는 어떻게 타지키스탄과 키르기스스탄에 도달하나요?
이란은 어느 나라와도 국경을 공유하지 않습니다.
타지키스탄에 가려면 이란의 “석유와 정유 제품은 철도로 투르크메니스탄과 우즈베키스탄을 횡단해야 한다”고 중동국제문제협의회(Middle East Council on Global Affairs)의 비거주 선임연구원인 프레데릭 슈나이더(Frederic Schneider)는 말했습니다.
키르기스스탄으로 가려면 이란산 석유가 투르크메니스탄과 우즈베키스탄을 통과해야 합니다.
중앙아시아에서 이란과의 석유 거래가 물류적으로 지속 가능한가?
슈나이더는 그럴 가능성이 낮다고 말했다.
“이 기회에 [for Iran] 우크라이나의 공격 능력이 약해지고 세계 석유 시장에 너무 많은 부담을 주고 있기 때문에 공격을 중단하라는 미국 정부의 요구를 고려할 때 이는 우크라이나가 러시아 정유소를 계속 공격하는지 여부에 달려 있습니다.”라고 그는 알자지라에 말했습니다.
그는 도널드 트럼프 미국 대통령이 11월 미국 중간선거를 앞두고 디젤 가격이 트럼프에게 정치적 문제가 되자 지난 9월 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 총리에게 러시아와의 ‘에너지 휴전’을 반복적으로 압박했다고 지적했다.
“그 휴전은 지금까지 몇 시간 안에 무너졌지만 방향은 분명합니다. 일단 파업이 멈추거나 러시아가 공장을 수리하면 러시아 연료는 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union) 합의에 따라 관세 없이 중앙아시아로 돌아올 것이며 이란은 가격 경쟁에 어려움을 겪을 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
그는 타지키스탄과 키르기스스탄과 같은 국가에 석유를 수입하는 측면에서도 물류 부문이 러시아를 선호한다고 말했다.
이란과 달리 러시아는 두 국가 모두와 국경을 공유하고 있습니다.
“타지키스탄 자체 요청 [for oil] 약 51,000대의 철도 탱크 차량이 필요하며 Dangara의 주요 정유소는 대규모로 상업적으로 운영된 적이 없습니다. 대조적으로 러시아는 수십 년에 걸쳐 해당 지역에 대한 물류 인프라, 파이프라인, 철도 연결 및 공급 계약을 보유하고 있습니다.”라고 Schneider는 말했습니다.
중앙아시아는 이란의 호르무즈 손실을 보상할 만큼 큰 시장인가?
아니요, 슈나이더에 따르면요.
타지키스탄의 총 수요는 약 50,000bpd라고 Schneider는 말했습니다.
이는 1년 전 이란이 바다로 수출한 일일 170만 배럴에 비해 바다가 줄어든 것입니다. 미중 경제안보검토위원회(US-China Economic and Security Review Commission)에 따르면 중국은 2025년 이란과의 양방향 무역이 99억6000만 달러에 달했다고 보고했는데, 이는 이란의 석유 수송량 약 312억 달러를 포함하지 않은 수치이다.
슈나이더는 “이는 중앙아시아가 이란산 디젤과 휘발유의 유용한 판매처가 될 수 있지만 중국 시장을 대체할 수는 없다는 것을 시사한다”고 말했다.
그는 테헤란에게 중앙아시아의 중요성은 이란에 대한 미국-이스라엘 전쟁이 어떻게 전개되느냐에 달려 있다고 말하면서 테헤란은 또한 깊은 전략적 파트너십을 맺고 있는 러시아와도 좋은 관계를 유지해야 한다고 덧붙였습니다.
“이란은 너무 공격적으로 러시아 고객을 밀렵하는 것으로 비춰질 수 없기 때문에 임시방편 공급업체로 자처할 것이며, 이는 다시 그곳에서 얻을 수 있는 수익을 제한할 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
이란 석유 구매 시 중앙아시아가 직면하는 다른 위험은 무엇입니까?
슈나이더는 미국의 이란에 대한 2차 제재로 중앙아시아 국가들이 타격을 받을 수 있다고 경고했다.
“법적으로 미국의 2차 제재는 이란 석유에 대한 중요한 거래를 수행하는 모든 외국 기업이나 은행에 적용되며 재무부는 8월에 제재 가능한 행위 목록을 확대했습니다. 재무부 관계자는 이미 이 거래에 참여하는 사람은 누구나 ‘위험을 감수해야 한다’고 공개적으로 경고했습니다.”라고 그는 지적했습니다.
그러나 슈나이더는 정치적으로 미국이 중앙아시아 정부를 제재할 가능성은 거의 없다고 말했습니다.
“중앙아시아는 러시아, 중국, 미국 사이의 새로운 ‘그레이트 게임’의 무대이며 미국은 1990년대 이후 그 어느 때보다 이 지역에 특히 중요한 광물을 위해 적극적으로 구애하고 있습니다. 카자흐스탄만 우라늄과 텅스텐을 포함하여 미국이 중요하다고 분류한 광물의 약 절반을 보유하고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
“이란에서 연료를 구매하는 중앙아시아 정부를 제재하면 중앙아시아 정부가 곧바로 러시아 및 중국과 더욱 긴밀한 관계를 맺게 될 것입니다.”라고 그는 지적했습니다.
“그 대신 내가 기대하는 것은 개인 거래자, 철도 및 물류 운영업체, 소규모 은행을 대상으로 지정하는 것과 지역의 거래 은행에 대한 조용히 압력을 가하는 것입니다. 그것만으로도 비용을 높이고 무역을 둔화시키기에 충분하지만, 이들 국가가 미국으로부터 경제적, 재정적으로 분리하려는 노력을 배가시키는 대가를 치르게 될 것입니다.”
