몇몇 미국 동맹국들은 워싱턴이 사법기관을 제재하기로 결정한 이후 ICC를 ‘방어’하고 ‘보호’할 것을 촉구하고 있습니다.
미국이 국제형사재판소(ICC)에 새로운 제재를 가하자 미국 동맹국을 포함한 여러 국가가 이를 규탄하고 세계전범재판소에 대한 지지를 거듭 밝혔습니다.
마르코 루비오 미국 국무장관은 금요일에 워싱턴이 “불법 법원과의 거래를 금지하고 그들의 자원을 차단하고 운영 능력을 손상시킬 것”이라고 발표했으며, 도널드 트럼프 대통령은 헤이그가 미국인을 기소하는 것을 “절대 허용하지 않을 것”이라고 덧붙였습니다.
ICC는 국가 당국이 그렇게 할 수 없거나 그렇게 하기를 원하지 않는 경우 대량 학살, 전쟁 범죄, 반인도적 범죄로 기소된 개인을 기소하기 위해 2002년에 창설되었습니다.
미국 재무부는 6개월의 초기 유예 기간과 통신, 소프트웨어, 연금 지급 및 구금자와 관련된 거래에 대한 일부 거래를 허용하는 기타 면제를 포함한 처벌을 발표했습니다.
루비오 장관은 이번 제재로 법원과 회원국이 미국의 우려를 해소할 수 있는 기회를 갖게 될 것이며, 그러한 요구 사항을 충족하지 못할 경우 조치를 취할 것이라고 말했습니다.
트럼프 행정부는 법원이 이스라엘 등 ICC 회원국이 아닌 국가의 관리들을 추적해 권한을 초과했다고 말했습니다. 미국과 이스라엘은 법정에 참여한 적이 없습니다.
ICC는 제재 조치에 대해 “법치주의와 국제법질서 기반에 대한 공격”이라고 밝혔다. 125개 회원국에 기구를 방어할 것을 촉구했다.
ICC는 성명에서 “법원은 홀로 설 수 없다”며 “법원의 운명은 이제 법원을 만든 국가의 손에 달려 있다”고 밝혔다. “이것은 단지 단일 기관을 방어하는 것이 아니라 법치주의에 기초한 국제 질서를 수호하는 것입니다. 이 순간은 역사가 평가할 것입니다.”
트럼프 행정부는 금요일 법원 자체에 제재를 가하기 전에 12명 이상의 판사와 검사를 제재했습니다.
동맹국, 미국의 조치에 ‘유감과 동의하지 않음’
미국의 발표 직후 유엔 고위 관리들은 이러한 움직임을 비난했습니다.
안토니오 구테헤스 유엔 사무총장은 이번 제재가 법원 전체, 특히 그 임무 수행 능력에 미칠 것으로 예상되는 영향에 대해 “심각한 경각심을 갖고 있다”고 스테판 두자릭 대변인이 성명을 통해 밝혔다.
“오늘의 결정은 ICC가 핵심 기둥인 국제 형사 사법을 위한 우리의 공동 추구에 심각한 타격을 가하는 것입니다.”라고 성명서는 덧붙였습니다.
유엔 인권대표 볼커 투르크(Volker Turk)는 ICC를 보호하기 위한 즉각적인 조치를 촉구했습니다. 그는 “이번 제재 조치는 최악의 인권 침해에 대한 책임을 묻기 위해 ICC와 그 직원들이 매일 수행하는 업무에 대한 일련의 보복 조치 중 가장 최근에 이루어진 것”이라며 “용납할 수 없다”고 말했다.
미국의 동맹국인 ICC 회원국들도 이번 결정에 유감을 표시했다.
ICC를 주최한 네덜란드의 톰 베렌센 외무장관은 미국의 결정이 “깊은 유감”이라고 말했다.
“우리는 법원을 굳건히 방어할 것입니다. 동시에 제재 조치가 즉시 발효되지는 않으며 서비스 제공업체가 ICC를 위해 계속해서 일할 수 있다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 제재 조치가 발효되기 전 6개월의 기간은 대화의 여지를 만듭니다.”라고 말했습니다.
영국, 덴마크, 프랑스, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 캐나다, 일본 외무장관들은 공동성명을 통해 제재 조치에 대해 “유감스럽고 강력히 반대한다”고 밝혔다.
“이러한 제재 조치가 발효된다면 재판소의 업무, 헌신적인 직원 및 그 가족에 중대한 영향을 미칠 것입니다. 우리는 ICC에 대한 지지에 단결하고 비당사국과 건설적이고 포괄적인 대화에 참여하기 위해 최선을 다하고 있습니다.”라고 그들은 말했습니다.
막심 프레보 벨기에 외무장관도 브뤼셀이 월요일과 다가오는 유럽이사회에서 유럽연합 외교 동료들과 ICC 지원을 논의할 것이라고 말했습니다.
“우리는 구체적인 보호를 위해 압력을 가할 것입니다. 법원의 독립성은 조사 대상이 누구에게 달려 있을 수 없습니다. 유럽은 행동해야 합니다. 벨기에는 법원을 보호하기 위해 EU 차단 법령의 활성화를 요구하고 있습니다.”라고 Prevot는 말했습니다.
미국, ICC ‘궁극적으로 파괴’ 목표
마찬가지로, 여러 단체와 권리 단체들은 미국의 결정이 미치는 영향에 대해 경종을 울렸습니다.
미국 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 필립 볼로피온 사무총장은 트럼프 행정부가 ICC를 ‘파괴’하고 ‘미국과 이스라엘 관리들이 법원에서 기소당하지 않도록 보호’하겠다는 목표를 분명히 했다고 말했습니다.
“ICC는 아무리 강력한 사람이라도 법 위에 있을 수 없도록 하기 위해 만들어졌습니다. 인권과 책임을 중시하는 정부는 이러한 터무니없는 조치를 규탄하고 ICC와 직원, 그리고 ICC에 협력하는 모든 사람을 보호하기 위해 신속한 조치를 취해야 합니다. 특히 유럽연합은 자국 법률을 사용해 지역에 대한 제재의 영향을 완화해야 합니다.”라고 그는 말했습니다.
오픈 소사이어티 정의 이니셔티브(Open Society Justice Initiative)의 제임스 골드스턴(James Goldston) 사무총장은 이번 제재 조치가 “법치와 이를 뒷받침하는 사법 독립 및 평등 원칙에 대한 계산된 공격”이라고 말했다.
그는 “이는 국제 정의 시스템을 파괴하려는 강압 캠페인의 최신 움직임”이라고 말했다.
국제앰네스티는 각국에 “저항”할 것을 촉구했다. 에리카 게바라 로사스 국제앰네스티 연구·정책·옹호·캠페인 담당 수석국장은 성명을 통해 “트럼프 대통령의 제재는 국제형사재판소를 고립시키고 궁극적으로 파괴하기 위한 것”이라고 밝혔다. “이 실존적 공격은 반드시 실패해야 합니다. 국가는 이러한 조치의 부과에 저항하기 위해 구체적인 조치를 취해야 합니다.”
광범위한 비판 속에서도 이스라엘은 미국의 조치를 칭찬했습니다.
베냐민 네타냐후 총리는 제재 조치를 환영하며 트럼프 대통령과 루비오 총리가 “중요한 결정”을 내린 것에 대해 칭찬했습니다.
네타냐후 총리는 X에 “ICC는 법원이 아니다. 전 세계 법을 준수하는 민주주의와 국가 주권이라는 이념에 치명적인 위협을 가하는 정치 기관”이라고 썼다.
2024년 ICC는 전쟁 범죄와 가자 전쟁 혐의로 네타냐후에 대한 체포 영장을 발부했습니다.
