2024년 나미비아 선거: SWAPO 집권이 마침내 폐위될 것인가?

남아프리카에서 역사적인 선거 혼란이 일어나는 가운데 나미비아인들은 이번 주에 가장 경쟁이 치열하고 치열한 경쟁이 될 대통령 선거와 국회의원 선거에 투표하기 위해 투표소에 갈 것입니다.

수요일에 실시된 투표는 오랫동안 집권해 온 독립 시대의 해방 정당들이 보츠와나에서 축출되고 올해 초 남아프리카공화국에서 무력화된 이후에 나온 것입니다. 모잠비크에서는 집권 프레리모당이 최근 승리하면서 선거 조작 혐의가 제기되는 가운데 치명적인 시위가 계속되고 있습니다.

나미비아 집권 SWAPO(남서아프리카 인민조직)당의 지배력을 더욱 약화시킬 신생 정당이 출범했습니다. 1990년 남아프리카 공화국에서 아파르트헤이트에서 독립한 이후 이 정당이 이 나라를 통치해 왔습니다.

청년들의 불만이 커지면 당이 처음으로 대통령직과 의회 다수당을 잃을 위험이 있다는 것을 의미할 수 있습니다. 지난 두 번의 선거에서 득표율이 급격히 감소했습니다.

그러나 분석가들은 SWAPO가 이웃 국가의 반대자들과 동일한 문제에 직면하고 있음에도 불구하고 나미비아 야당은 조정이 부족하다고 말합니다.

“여기는 남아프리카공화국이나 보츠와나처럼 야당이 잘 조직되어 있지 않습니다. 그러면 SWAPO가 위기에서 벗어나 의회에서 승리할 수 있을 것입니다.”라고 빈트후크에 본부를 둔 공공정책연구소(IPPR)의 그레이엄 홉우드 전무이사가 알자지라에 말했습니다.

나미비아는 광대하지만 인구가 300만 명에 불과해 아프리카에서 인구가 가장 희박한 국가 중 하나입니다. 가혹하고 건조한 환경은 대체로 생활에 적합하지 않습니다. 이 나라에는 칼라하리 사막과 나미브 사막이 있습니다. 수도는 빈트후크이다.

11월 27일 투표는 독립 이후 일곱 번째 투표가 됩니다. 약 145만 명이 유권자로 등록되어 있습니다.

누가 출마하고 무엇이 위험에 처해 있는지에 대해 알아야 할 모든 것은 다음과 같습니다.

사람들은 어떻게 투표할까요?

• 약 145만명의 유권자가 대통령과 국회의원을 선출하게 된다.
• 21개 정당이 국회의원 96석을 놓고 경쟁하고 있다. 대통령 후보는 15명이다.
• 대통령 후보가 최고 자리에 오르려면 50% 이상의 득표율을 얻어야 한다.
• 과반수 득표를 얻은 후보자가 없을 경우, 가장 높은 표를 얻은 두 후보자가 두 번째 선거 라운드에서 대결하게 됩니다. 나미비아에서는 이런 일이 일어난 적이 없습니다.

누가 대통령에 출마하나요?

부통령 네툼보 난디-은다이트와(72): 그녀는 집권 SWAPO 당의 첫 여성 대통령 후보이자 이번 선거에서 가장 유력한 후보이지만 분석가들은 그녀가 강력한 경쟁에 직면해 있다고 말합니다. 그녀가 승리하면 나미비아 최초의 여성 대통령이 된다.

Nandi-Ndaitwah는 망명 중 독립을 위한 국가의 투쟁에 적극적으로 참여한 SWAPO 회원 중 한 명이었습니다. 그녀는 1990년에 영국에서 돌아와 의회에 합류했으며 수년 동안 여러 포트폴리오를 가지고 장관으로 재직했습니다. 지난 2월 암으로 사망한 고 하게 게인고브(Hage Geingob) 대통령은 난디-은다이트와(Nandi-Ndaitwah)를 부총리로 지명했고, 서거 전 후임자로 그녀를 선택했다.

SWAPO의 재직에도 불구하고 정치인은 몇 가지 장애물에 직면해 있다고 분석가들은 말합니다. 주택과 고용이 많은 사람들의 손에 잡히지 않고 부패가 만연한 매우 불평등한 국가에서는 당에 대한 대중의 불만이 있습니다. 특히 젊은이들은 SWAPO의 지속적인 힘을 믿지 않습니다.

Geingob은 2014년에 80% 이상의 득표율을 얻었지만 2019년에는 득표율이 56%로 떨어졌습니다. SWAPO도 마찬가지로 2019년 의회에서 3분의 2의 과반수를 잃었습니다. 이는 1994년 이후 처음으로 일어난 일입니다.

IPPR의 Hopwood는 “많은 젊은이들이 그것을 기억하지 못하거나 나중에 태어났기 때문에 해방 투쟁의 매력이 SWAPO에서 사라지고 있습니다”라고 말했습니다. 분석가는 또한 나미비아 남성 유권자들의 여성 대통령에 대한 선호도가 검증되지 않았다고 덧붙였습니다.

나미비아는 아프리카에서 가장 성평등한 국가 중 하나입니다. 의회 의석의 거의 절반이 여성이고, 사라 쿠공겔와-아마딜라 총리도 여성입니다. 그러나 총리가 임명되는데, 유권자들이 여성 지도자를 선출하는 것은 이번이 처음이다.

그럼에도 불구하고 Hopwood는 Nandi-Ndaitwah가 일부 SWAPO 상대와는 달리 부패하지 않은 것으로 널리 알려져 있다고 덧붙였습니다.

11월 27일 투표를 할 수 없는 보안 관계자 등 약 1만6300명이 참여한 11월 12일 특별 투표에서 이 정치인은 60%의 득표율로 다른 후보들을 앞섰다.

판둘레니 이툴라 (67): Itula는 1970년대 영국으로 망명하기 전까지 한때 SWAPO 청년 지도자였습니다. 그곳에서 그는 30년 넘게 치과의사로 공부하고 실습한 후 2013년 나미비아로 돌아왔습니다.

2019년 선거에서 Itula는 고 Geingob 대통령에 맞서 무소속 후보로 출마하여 SWAPO 지도부의 분노를 샀습니다. Itula는 29%의 상당한 득표율을 얻었습니다. Geingob의 2기 계획을 막기에는 충분하지 않았지만 여당을 상대로 한 도전자 중 최고였습니다.

Itula는 나미비아의 고질적인 부패와 전반적인 비효율성에 대해 SWAPO 정부를 비판합니다. 그는 2020년에 SWAPO에서 제명되었습니다.

이제 그는 변화를 위한 독립 애국자(IPC) 정당 소속으로 돌아왔습니다. 그는 특히 나미비아의 젊은이들 사이에서 여전히 인기를 얻고 있습니다. Itula는 젊은이들에게 경제적 번영을 약속했으며, 더 많은 외국 기업이 이 나라로 이주할 수 있도록 법인세를 낮추기를 원합니다.

젊은이들이 투표에 참여한다면 정치인이 젊은이들에게 호소하기 때문에 Itula는 SWAPO의 기회를 위협할 수 있다고 분석가인 Hopwood는 말했습니다. 나미비아 선거위원회는 자격을 갖춘 유권자의 91%가 유권자 등록을 했으며, 많은 신규 유권자가 30세 미만이라고 밝혔습니다.

“SWAPO는 Itula 박사의 심각한 도전에 직면해 있으며 투표를 앞두고 걱정하게 될 것입니다.”라고 Hopwood는 말했습니다.

맥헨리 베나니 (47): 그는 나미비아 최대 야당인 인민민주운동(PDM)의 지도자이다. 비록 당이 의회 96석 중 16석을 보유하고 있지만, 이는 SWAPO 다음으로 가장 많은 의석을 보유하고 있지만, Venaani는 2019년 대통령 선거에 출마했을 때 5%의 득표율에 그쳤습니다.

베르나두스 스와트부이 (47)): 그는 1900년대 독일 정착민들에 의해 토지를 빼앗긴 나미비아인들에게 토지 재분배를 위한 캠페인을 벌이는 무토지 인민 운동(LPM)을 이끌고 있습니다. LPM은 의회에서 4석을 갖고 있다. 2019년에는 SWAPO 출신의 Swartbooi가 3%의 득표율을 얻었습니다.

욥 아무판다 (37): 옹호단체로 시작된 AR(Affirmative Repositioning) 운동을 대학 교수가 주도하고 있다. 이 단체는 농지 개혁 프로그램에도 초점을 맞추고 있으며, 외국인 소유 토지의 강제 인수와 같은 보다 공격적인 접근 방식을 옹호합니다.

많은 부재 토지 소유자는 독일과 남아프리카 출신이며 남아프리카, 독일 또는 기타 유럽 국가에 영구적으로 거주합니다.

주요 이슈는 무엇입니까?

경제와 불평등: 우라늄과 다이아몬드가 풍부한 중산층 국가임에도 불구하고 나미비아의 부는 고르지 않게 분배되어 있으며, 이는 아파르트헤이트와 폭력적인 식민주의의 유산으로 거슬러 올라갑니다. 남아프리카공화국에 이어 세계에서 두 번째로 불평등이 심한 국가이다.

세계은행(World Bank)에 따르면 빈곤율이 매우 높아 인구의 64% 이상이 하루 5.50달러 미만으로 생활하고 있습니다. 대다수의 나미비아 흑인 인구와 소수 민족 집단은 특히 불리한 상황에 처해 있습니다.

한편, 극심한 가뭄으로 인해 국가의 식량 생산이 황폐화되고 있습니다. 세계식량계획(WFP)에 따르면 이는 100년 만에 최악의 상황이다. 인구의 약 48%가 긴급 식량 지원이 필요하며, 5세 미만 어린이 중 17%가 발육 부진을 겪고 있습니다.

실업: 2016년에 마지막으로 발표된 공식 수치에 따르면 나미비아 청년층의 약 43%가 실업 상태이며 이는 대륙에서 가장 높은 실업률 중 하나입니다. SWAPO의 Nandi-Ndaitwah는 향후 5년 동안 약 850억 나미비아 달러(47억 달러)를 지출하겠다고 약속했습니다. 50만 개 이상의 일자리를 창출할 수 있지만 자금 조달 방법에 대한 의문이 있습니다.

한편 IPC의 Itula는 경제를 자유화하고 더 많은 외국 기업의 진출을 허용하기를 원합니다.

부패: 역대 SWAPO 정부는 뿌리 깊은 부패 혐의로 기소되었습니다. 2019년 발생한 생선 썩음 스캔들은 여전히 ​​악취를 풍긴다. 나미비아에서는 어업이 수익성이 높으며 수출 수익의 20%를 차지합니다.

WikiLeaks가 공무원들이 귀중한 어업 할당량을 통제한 후 리베이트를 위해 아이슬란드 회사에 할당하는 계획을 실행한 방법을 폭로한 파일을 공개한 후 고 게인고브(Geingob) 대통령을 포함한 몇몇 고위 정부 관리들이 연루되었습니다. SWAPO 장관 2명을 포함해 6명이 투옥됐다.

Nandi-Nanditwah 부통령은 연루되지 않았지만 SWAPO는 SWAPO의 청소년 연맹 비서인 Ephraim Nekongo와 같이 여전히 조사를 받고 있는 일부 당원들이 선거에 앞서 그녀를 위해 캠페인을 벌이는 것을 허용했다는 이유로 비난을 받았습니다.

주택위기와 농지개혁: 불평등은 토지와 재산 소유권으로까지 확산됩니다. 나미비아는 심각한 주택 부족 문제를 해결하기 위해 50만 채 이상의 주택이 시급히 필요하지만, 세계경제포럼(World Economic Forum)에 따르면 대부분의 인구는 빈곤과 높은 부동산 가격으로 인해 모기지 자격을 얻지 못할 것이라고 합니다. 빈트후크에는 50만 명에 가까운 사람들이 판잣집과 비공식 주택에 살고 있습니다.

긍정적 재배치 운동과 같은 좌파 정당은 5년 동안 30만 채의 주택을 건설하겠다고 약속했습니다. 한편, Itula의 IPC는 주택에 대한 비상사태를 선포할 것이라고 밝혔습니다.

가난한 나미비아인들을 정착시키기 위해 주로 백인 농장주들로부터 토지를 다시 사들이는 것을 목표로 한 농지 개혁 프로그램은 순조롭게 진행되지 않았습니다. 농민들은 토지를 팔거나 부풀려진 가격에 팔기를 꺼려하기 때문에 정부가 재정착 목적으로 적절한 토지를 확보하기가 어렵습니다.

AR과 같은 정당은 분석가들이 “급진적 입장”이라고 부르는 것을 취하여 외국인과 부재 지주로부터 약 140만 헥타르(3,500,000)에이커의 토지를 강제로 회수하겠다고 약속했습니다. PDM은 또한 사람들에게 무료 토지를 제공하겠다고 약속했습니다.

또 뭐야?

수요일 투표는 오후 9시 CAT(19:00 GMT)에 종료됩니다.

결과는 다음 날인 11월 28일에 발표될 수 있습니다.

다만 선거관리위원회가 투표용지로 복귀함에 따라 결과가 나오기까지 며칠은 더 걸릴 수도 있다. 2019년 선거에서 발생한 수많은 투표 집계 문제로 인해 전자 카드 리더기 사용이 어려워지고 전환이 촉발되었습니다.

분석가들은 과거 선거가 그랬던 것처럼 수요일 투표도 평화롭게 치러질 가능성이 높다고 말했습니다. 그러나 일부 전문가들은 결과가 지연되면 모잠비크에서 볼 수 있듯이 사기 혐의나 심지어 폭력 사태가 발생할 수 있다고 우려합니다.