밴스 미국 부통령의 핵 농축 감소 요구는 타협의 여지를 시사하지만 여전히 큰 장애물이 남아 있습니다.
JD 밴스(JD Vance) 미국 부통령은 이란이 전쟁을 끝내기 위한 합의의 일환으로 우라늄 농축 능력을 ‘의미 있게’ 줄일 것을 촉구했습니다. 전문가들은 이러한 요구가 테헤란이 농축을 완전히 포기해야 한다는 미국의 이전 주장이 누그러지는 신호일 수도 있다고 말했습니다.
그의 발언은 다른 미국 고위 관리들의 강경한 수사 속에서 나온 것입니다. 마르코 루비오 국무장관은 이란이 핵무기를 보유할 수 없다고 거듭 강조했고, 도널드 트럼프 대통령은 전쟁이 “좋은 방법이든 좋지 않은 방법이든”으로 끝날 것이라고 경고했습니다.
한편 테헤란 관리들은 이란과의 미국-이스라엘 전쟁이 8개월째 접어들면서 미국이 진정으로 협상을 원하는지 의문을 제기했습니다.
양측 모두 각자의 입장을 밝히고 있는 가운데, 랭커스터 대학의 국제 관계 교수인 사이먼 메이본은 알자지라와의 인터뷰에서 이란이 핵무기를 추구할 가능성은 여전히 희박하다고 말했습니다. 테헤란의 협상가들은 제재, 이란 자산 동결, 미국 해군 봉쇄, 지역 전역에서의 전투 등에 더 관심을 갖고 있습니다. 그는 이 문제들이 협상의 주요 장애물로 남아 있다고 말했습니다.
우리가 아는 것은 다음과 같습니다.
미국은 뭐라고 말했나요?
밴스는 로이터 통신과의 인터뷰에서 이란은 농축 프로그램을 변경해 핵무기를 개발하지 않겠다는 의지를 보여줄 필요가 있다고 말했습니다. “핵무기를 원하지 않는다면 왜 60% 농축연료가 필요합니까?” 그는 말했다.
“핵무기를 만들지 않겠다는 의지를 보여주고 싶다면 고농축 연료를 만들지 마세요. 이는 매우 기본적인 문턱 문제입니다.”
우라늄을 농축하면 원자로의 연료로 사용할 수 있고, 더 높은 수준에서는 핵무기로도 사용할 수 있습니다. 국제원자력기구(IAEA)는 이란이 무기급으로 간주되는 우라늄 농축율 약 90%보다 낮은 60%까지 우라늄을 농축했다고 보고했습니다. 2025년 5월 평가에서는 구조화된 핵 프로그램에 대한 신뢰할 만한 징후를 발견하지 못했습니다.
밴스는 미국이 마수드 페제쉬키안 이란 대통령, 압바스 아라그치 외무장관과 대화 중이라고 덧붙였습니다. 그러나 “그 나라가 어떻게 결정을 내리는지는 완전히 명확하지 않습니다”.
한편 루비오 총리는 아테네에서 기자들과 만나 이란이 합의에 도달할 수 있는 기회를 여러 번 놓쳤다고 비난했습니다.
“이란은 핵무기를 가질 수 없습니다. 간단하고, 시대적이며, 이야기의 끝입니다.”라고 그는 말했습니다.
그는 또한 이란이 호르무즈 해협에 대한 “완전한 통제권을 상실”했으며 이란 경제가 “완전히 자유낙하”했다고 주장했습니다. 그는 “심각한” 제재 하에서 “세계에서 몇 안 되는 국가에 도달할 것”이라고 주장했다.
분석가들은 밴스의 표현이 어떤 핵 제한을 받아들일 것인지에 대한 의문을 제기하고 있음에도 불구하고 이 발언은 테헤란에 대한 압력이 워싱턴의 접근 방식의 핵심으로 남아 있음을 시사한다고 말합니다.
이란은 뭐라고 말했나요?
페제쉬키안은 월요일 미국과의 협상이 “무익하다”고 말하면서 미국이 이란 정부를 추구하는 동안 대화를 이용했다고 비난했습니다.
그는 아르메니아 외무장관과의 회담에서 “미국과의 문제는 우리가 협상 테이블에 올 때마다 전쟁이 즉시 우리에게 부과된다는 것”이라고 말했습니다.
이란 관영 IRNA 통신에 따르면 그는 “그들은 지금까지 회담 이후 우리를 세 차례 공격했다. 이는 그들이 대화를 추구하지 않는다는 것을 보여준다. 오히려 그들의 목표는 이란 이슬람공화국을 무너뜨리는 것”이라고 말했다.
“매일 암살, 제재, 압력, 위협을 시도하고 약속을 어기는 적과의 협상은 무의미하며 우리나라는 그러한 접근 방식을 받아들이지 않을 것입니다.”
그러나 아라그치 총리는 4일 테헤란에서 외국대사들에게 연설하면서 “정의와 공정성에 기초한 협상만이 갈등을 종식시킬 수 있다”고 말해 여전히 협상이 계속되고 후속 합의가 이뤄질 여지가 있음을 시사했다.
이번 성명은 지난 9월 말 뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 호르무즈 해협을 재개하고 협상을 재개하자는 이란의 제안에 따른 것입니다. 트럼프는 이후 이를 거부했다.
이전 제안과 어떻게 비교됩니까?
이란의 최근 제안은 양국이 서명한 6월 17일 양해각서를 기반으로 하여 갈등을 잠시 완화한 뒤 결렬됐다. 몇 주 전에 제안된 새로운 제안은 본질적으로 시간표를 압축하고 합의를 향한 단계의 순서를 변경했습니다.
이 제안에는 이스라엘의 레바논 공세를 포함한 모든 전선에서 전투가 중단될 것이라는 내용이 명시되어 있었습니다. 워싱턴은 해군 봉쇄와 석유 제재를 해제하고 동결된 이란 자산을 석방할 예정이다. 호르무즈 해협은 7일 만에 재개되고 이란 핵 프로그램 협상이 이어질 예정이다.
전문가들은 이 제안이 트럼프에게 11월 미국 중간선거를 앞두고 배송을 재개할 수 있는 길을 제공했을 수 있다고 말합니다. 그러나 사건의 순서에 대한 차이점은 아직 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다.
그러나 Mabon은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 워싱턴이 농축에 초점을 맞추는 것이 테헤란의 우선순위를 간과할 위험이 있다고 말했습니다. “미국은 이란과의 핵 문제에 대한 입장을 완화하려고 노력하고 있지만 이란의 입장에서는 이것이 진정한 난관이 아닙니다. 봉쇄, 제재 해제, 자산 동결 해제, 지역 내 분쟁 종식입니다.”
제한된 농축을 허용하는 거래는 또한 버락 오바마 미국 대통령이 협상한 2015년 포괄적 공동 행동 계획(JCPOA)과의 비교를 불러일으킬 것입니다. 이 합의는 제재 완화의 대가로 이란의 핵 프로그램을 제한했습니다. 트럼프는 2018년 미국을 탈퇴했다.
마본은 이번 전쟁 이전에도 핵 합의가 가능했다고 말했습니다. “아마도 여러 지점에서 핵 협상이 성사될 수 있었습니다. 물론 JCPOA가 있었지만 이란은 지난 2월과 1월에 비슷한 합의에 도달했습니다. 중재된 회담은 모두 핵 합의에 도달할 수 있다고 제안했지만 전쟁에 돌입하기로 결정했습니다.”
거래에 대한 다른 장애물은 무엇입니까?
마본은 이란이 핵 문제를 넘어서는 약속이 필요할 것이라고 말했습니다. “나는 이란이 제재 해제, 봉쇄 해제, 자산 동결 해제, 또는 최소한 그에 대한 로드맵을 요구할 것이라고 생각합니다. 동시에 레바논 분쟁의 종식과 걸프만에서의 영구적인 휴전도 필요합니다.”
이란이 수로에 대한 통제권을 상실했다는 루비오 장관의 주장에도 불구하고 호르무즈 해협을 통한 선박 운송은 여전히 불확실성의 또 다른 원인으로 남아 있습니다.
걸프만 석유 수출이 크게 회복되었지만 선박에 대한 공격은 계속되고 있습니다. 인도 외무부는 화요일 파나마 국적 유조선에 탑승한 선원 12명이 해협을 건너던 중 정체를 알 수 없는 발사체에 의해 부상을 입었다고 밝혔습니다.
해양 정보 회사 Kpler에 따르면 이란을 제외한 걸프만 석유 흐름은 9월 전쟁 전 수준의 81% 이상에 도달했습니다. 중동 지역의 원유 수출은 그 달 14일 동안 전쟁 전 수준을 넘어섰습니다.
계속되는 공격으로 인해 통과가 얼마나 안전한지에 대한 의문이 제기되지만, 회복은 미국이 합의에 도달하도록 하는 압력을 완화할 수 있습니다.
Mabon은 워싱턴의 농축에 대한 명백한 완화가 호르무즈를 통한 운송이 얼마나 완전히 회복되었는지에 대한 불확실함을 암시한다고 말했습니다.
“미국인들이 해협이 적절하게 개방되어 있다고 확신했다면 그들은 더 어려운 협상을 추진했을 것입니다.”
