인권 단체들은 주로 팔레스타인 사람들에게 적용될 이스라엘의 새로운 법이 차별적이라고 비난합니다.
이스라엘 의회가 치명적인 공격으로 유죄 판결을 받은 팔레스타인인에 대해 사형을 선고하는 법안을 승인한 것은 팔레스타인인들 사이에 두려움을 불러일으켰고 국제 사회의 비난을 불러일으켰으며, 오랫동안 인권 단체들이 이스라엘의 “아파르트헤이트 시스템”이라고 묘사해 온 것이 더욱 확고해지는 것에 경악을 금치 못했습니다.
이스라엘의 유대인 시민에게는 적용되지 않는 이 법은 이스라엘 극우 지지자들 사이에서 환호를 받았습니다.
프랑스, 독일, 이탈리아, 영국은 모두 이 법안의 성격과 문구가 전적으로 팔레스타인만을 대상으로 하는 것으로 보이는 이 법안의 노골적인 인종차별적 성격에 대해 우려를 제기했습니다.
“우리는 특히 이 법안의 사실상의 차별적 성격에 대해 우려하고 있습니다. 이 법안의 채택은 민주주의 원칙에 관한 이스라엘의 약속을 훼손할 위험이 있습니다”라고 외무부는 일요일 공동 성명에서 썼습니다.
인권 단체들도 이 법안을 비판해 왔으며, 지난 2월 국제앰네스티는 이 법안이 사형을 “이스라엘 아파르트헤이트 체제의 또 다른 차별적 도구”로 만들 것이라고 밝혔습니다.
화요일 휴먼라이츠워치(HRW)는 이 법이 배타적이지는 않더라도 주로 팔레스타인 사람들에게 적용될 것이기 때문에 차별적이라고 말했습니다.
휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 중동 부국장인 아담 쿠글(Adam Coogle)은 성명을 통해 “이스라엘 관리들은 사형을 부과하는 것이 안보를 위한 것이라고 주장하지만 실제로는 이는 아파르트헤이트의 특징인 차별과 이중 사법 체계를 강화하는 것”이라고 말했습니다.
“사형은 되돌릴 수 없고 잔인합니다. 항소에 대한 엄격한 제한과 90일의 집행 기한이 결합된 이 법안은 팔레스타인 수감자들을 덜 조사하면서 더 빨리 죽이는 것을 목표로 합니다.”
그럼에도 불구하고 성공적인 의회 통과 과정에서 축하하는 국회의원들 사이에서 법안의 주요 옹호자이자 이전에 극우 “테러리즘” 혐의로 유죄 판결을 받은 극우 국가안보부 장관 이타마르 벤 그비르(Itamar Ben-Gvir)가 샴페인을 휘두르는 모습이 목격되었습니다.
법안 지지를 위해 회의장에 참석한 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리도 국회의원들의 통과를 축하하는 모습이 보였다.
그렇다면 이스라엘은 어떻게 한 민족만을 대상으로 하고 다른 민족은 대상으로 하지 않는 법을 통과시킬 수 있습니까? 그것이 합법적인가요? 이스라엘이 의도적으로 팔레스타인을 차별하는 법안을 통과시킨 것은 이번이 처음인가요?
우리가 아는 것은 다음과 같습니다.
이 법은 어떻게 이스라엘인이 아닌 팔레스타인인을 표적으로 삼는가?
점령 중인 팔레스타인인에 대해서만 재판을 실시하는 군사 법원으로 법안의 대부분을 제한함으로써 가능합니다.
새로운 법안에 따르면, 점령된 서안 지구 내에서 이스라엘 시민을 살해한 혐의로 유죄 판결을 받은 사람은 기본적으로 점령 지역을 감독하는 군사 법원에서 사형을 선고받게 됩니다.
법원은 유죄 판결에 대한 통계를 정기적으로 발표하지 않지만, 2010년 법원 시스템은 점령된 서안 지구에서 저지른 범죄로 재판을 받은 팔레스타인인 중 99.74%가 유죄 판결을 받았다는 점을 인정했습니다.
이와는 대조적으로 지난 2월 말 이란과의 전쟁이 시작된 지 불과 몇 주 만에 팔레스타인인 7명을 살해한 이스라엘 정착민들은 이스라엘의 민간 법원에서 재판을 받고 있습니다. 3월 말 영국 가디언지의 분석에 따르면, 이스라엘은 2010년이 시작된 이래로 점령된 서안 지구에서 팔레스타인인을 살해한 혐의로 자국민 중 단 한 명도 기소한 적이 없습니다.
새로운 법안에 따르면, 이스라엘 민간 법원은 서안 지구 점령지에서 팔레스타인인을 살해한 혐의로 유죄 판결을 받은 이스라엘인들에게 추가적인 관대함을 부여하며, 판사는 사형과 종신형 중에서 선택할 수 있습니다.
이와 대조적으로 팔레스타인인을 재판하는 군사법원의 선고에는 자동 사형이 선고되며, 극단적인 상황에서만 종신형이 가능하다.
이스라엘 인권단체 예쉬 딘(Yesh Din)의 연구에 따르면, 2005년부터 2024년까지 서안지구(동예루살렘 제외)에서 팔레스타인인을 대상으로 범죄를 저지른 혐의로 민간법원에서 유죄판결을 받은 정착민의 유죄판결률은 약 3%에 달했다. 정착민 폭력에 대한 조사의 약 93.8%는 기소되지 않은 채 조사가 끝날 때 종료되었다고 이 단체는 지적했습니다.
이것의 대부분을 뒷받침하는 것은 이스라엘의 2018년 국가법입니다. 많은 사람들의 눈에는 이 법이 이스라엘의 아파르트헤이트 정부 체제를 성문화하고 이스라엘을 유대인의 배타적인 조국으로 정의하고 유대인 정착을 국가적 가치로 우선시하는 것으로 보입니다.
비평가들은 평등 보장을 생략함으로써 인구의 약 20%를 차지하는 팔레스타인 시민의 지위를 격하시킨다고 주장한다.
그게 어떻게 합법적인가요?
많은 사람들에 따르면 그렇지 않습니다.
팔레스타인 영토를 합병하려는 네타냐후 총리와 베잘렐 스모트리히 재무장관(점령된 서안 지구에 대한 행정권을 갖고 있음)의 최선의 노력에도 불구하고 이곳은 여전히 군사 점령 하의 외국 영토로 남아 있습니다.
이스라엘 민주주의 연구소의 안보 및 민주주의 센터의 선임 연구원인 아미차이 코헨에 따르면, 국제법은 이스라엘 의회가 서안 지구에 대한 입법을 허용하지 않습니다. 왜냐하면 이 지역은 법적으로 이스라엘 주권 영토의 일부가 아니기 때문입니다.
2024년 9월, 유엔 총회는 이스라엘이 점령한 서안지구와 동예루살렘을 1년 이내에 점령하는 것을 압도적으로 촉구했습니다. UNGA 결의안은 이스라엘의 점령이 “불법적”이라고 규정한 국제사법재판소(ICJ)의 권고 의견을 뒷받침했습니다.
마찬가지로, 이스라엘 민권협회(Association of Civil Rights)는 법안이 승인된 지 불과 몇 분 만에 이미 이 문제를 이스라엘 최고 법원에 회부했다고 발표했습니다. 이 단체는 이 조치가 “설계상 차별적”이며 국회의원들이 이스라엘 시민이 아닌 점령된 서안지구에 거주하는 팔레스타인인들에게 이 조치를 시행할 법적 권한이 없다고 주장했습니다.
이스라엘이 팔레스타인을 표적으로 삼기 위해 법률 시스템을 사용했다는 비난을 받은 것은 이번이 처음입니까?
그것과는 거리가 멀다.
HRW와 국제앰네스티를 포함한 인권단체들은 팔레스타인인과 서안 지구의 이스라엘 정착민에게 적용되는 법률 시스템이 근본적으로 불평등하다고 오랫동안 주장해 왔습니다.
팔레스타인인들은 군사법에 따라 생활하는 반면, 정착민들은 이스라엘 민법에 따라 살기 때문에 동일한 영토에 두 개의 평행 시스템이 형성됩니다.
권리 단체에 따르면 이러한 구조는 행정적 구금(기소 없이 무기한 구금될 수 있는 구금), 법에 따른 극적으로 불평등한 보호, 해당 법의 선택적 집행과 같은 차별적인 구금 관행을 가능하게 하며, 이는 모두 아파르트헤이트에 대한 광범위한 비난을 뒷받침합니다.
2026년 3월 현재 약 9,500명의 팔레스타인인이 이스라엘 교도소에 가혹한 환경에서 구금되어 있으며, 그 중 약 절반은 행정 구금 또는 “불법 전투원”이라는 낙인이 찍혀 재판이 거부되고 스스로를 방어할 수 없습니다.
구금된 아동의 처우에 관한 법률은 많은 국제 관찰자들과 권리 단체들 사이에서 우려를 불러일으켰습니다. 팔레스타인 미성년자는 부모 없이도 심문을 받을 수 있으며, 이스라엘 자체법과 국제법을 무시하고 적시에 법률 상담을 받을 수 없는 경우가 많다고 HRW는 지적했습니다.
국제적으로 우려되는 또 다른 핵심 분야는 허가 없이 건축된 팔레스타인 주택이 계속해서 철거되고 있다는 점인데, 이는 팔레스타인인들이 허가를 받는 것이 거의 불가능한 일입니다. 대조적으로, 승인되지 않은 정착민 전초 기지는 문제가 거의 발생하지 않으며 점점 소급하여 합법화됩니다.
