트럼프 대통령이 말레이시아, 태국, 베트남, 캄보디아와 맺은 거래에서는 환적 및 반도체 관세를 다루지 않습니다.
말레이시아 쿠알라룸푸르 – 도널드 트럼프 미국 대통령은 동남아시아 정상들과의 회담을 오갔다. 그러나 그의 끊임없이 변화하는 무역 정책 하에서 이 지역이 어떻게 될지에 대한 많은 의문이 남아 있다.
트럼프 대통령은 제47차 동남아시아국가연합(ASEAN) 정상회의에 참석하기 위해 월요일 말레이시아로 날아갔다. 그곳에서 그의 주요 행사는 태국과 캄보디아 간의 휴전협정 서명을 감독하는 것이었다.
쿠알라룸푸르 정상회담과 별도로 그는 또한 ASEAN 지도자들과 만나 싱가포르의 10%부터 미얀마와 라오스의 40%에 이르는 미국 관세율에 대해 논의했습니다.
활발한 활동 속에서 백악관은 말레이시아 및 캄보디아와의 상호 무역 협정과 태국 및 베트남과의 향후 무역 협정의 개요인 기본 협정을 발표했습니다.
말레이시아는 무역 협정에서 일부 주요 수출품에 대해 관세 면제를 받았지만, 트럼프 대통령의 최근 협상에서는 더 큰 질문에 대한 답이 나오지 않았습니다.
아직 결정되지 않은 것은 트럼프 대통령이 반도체에 100% 관세를 부과하고 기존 관세를 피하기 위해 주로 제3국을 통과하는 중국 수출품을 지칭하는 ‘환적’에 40% 관세를 부과하겠다는 위협을 따를 것인지 여부입니다.
트럼프 대통령이 환적을 겨냥한 조치를 강행한다면, 미국이 국경을 수십 번 넘나들며 완성되기까지 그 상품의 ‘원산지’를 어떻게 정의할 것인지도 불분명하다.
여러 원산지가 있는 상품에 대해 광범위하게 적용되는 관세가 동남아시아의 고도로 통합된 공급망에 영향을 미칠 것이라는 위협에도 불구하고 일요일에 체결된 협정 중 말레이시아의 주요 수출 품목인 반도체 또는 특정 원산지 규정에 대해서는 언급하지 않았습니다.
또한 인도네시아와 필리핀을 포함한 일부 지역 최대 경제국과 관련된 무역 협상에 대한 발표도 없었습니다.
말레이시아, 태국, 캄보디아, 베트남과의 협정에 따라 4개국 모두 백악관이 이전에 발표한 것과 동일한 미국 관세율(19~20%)에 동의하는 동시에 여러 가지 양보를 했습니다.
여기에는 미국 무역에 대한 비관세 장벽을 낮추겠다는 4개국의 약속이 포함되며, 캄보디아와 태국은 각각 미국 수입품의 100%와 99%에 대한 관세를 철폐하겠다고 약속했습니다.
말레이시아, 태국, 베트남도 수십억 달러 규모의 미국 농산물 수출과 미국산 항공기를 구매하고 디지털 서비스에 대한 양보를 제공하기로 합의했으며 쿠알라룸푸르는 미국에 추가로 700억 달러의 자본 투자를 약속했습니다.
태국과 말레이시아는 희토류와 니켈, 코발트 등 기타 중요 광물의 공급망에 대해 협력하는 한편 더 많은 미국 투자를 촉진하기로 별도의 협정 각서를 체결했습니다.
협정 조건은 미국에 크게 이익이 되는 것처럼 보이지만 이 지역에는 일부 양보도 제공합니다.
정상회담에서 체결된 협정 중 가장 포괄적인 협정인 말레이시아의 협정은 팜유, 고무, 코코아를 포함한 일부 주요 수출품에 대해 0% 관세를 규정하고 있습니다.
쿠알라룸푸르 전략국제문제연구소의 분석가인 Jaideep Singh은 말레이시아 주변에서 무역 장벽을 철폐하는 언어 중 상당수가 기존 무역 정책을 재탕하는 것이라고 말했습니다.
Singh은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “협정에 명시된 비관세 장벽을 낮추겠다는 많은 약속에 대해 말레이시아 정부에는 추가 규제 부담이 없습니다.”라고 말했습니다.
Asia Decoded in Singapore의 이사이자 수석 이코노미스트인 Priyanka Kishore는 말레이시아도 관세에 대해 “마음의 평화”를 확보했다고 말했습니다.
트럼프 대통령은 지난 4월 ‘해방일’ 발표에서 세계에서 가장 높은 관세로 동남아시아를 위협한 뒤 대부분 국가의 관세를 20% 이하로 인하했다.
Kishore는 다른 ASEAN 국가들이 트럼프 행정부와의 지속적인 협상에서 관세 인하 또는 특정 물품 면제를 놓고 경쟁하면서 말레이시아-미국 협정을 고려할 수 있다고 말했습니다.
Kishore는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “말레이시아는 베트남, 태국, 그리고 전 세계가 무엇을 기대할 수 있는지에 대한 본보기 역할을 할 가능성이 매우 높습니다.”라고 말했습니다.
트럼프 대통령은 자동차, 알루미늄, 철강, 의약품 등 산업별 관세도 다루지 않았다.
싱가포르 ISEAS-Yusof Ishak 연구소의 선임 연구원인 Jayant Menon은 트럼프 방문 이후 가장 중요한 문제는 거래가 어떻게 시행될 것인지라고 말했습니다.
메논은 미국 의회가 자유 무역 협정 등을 통해 대외 무역을 규제할 권한을 갖고 있는 반면 트럼프 대통령은 비상 권한을 발동해 관세를 부과했다고 지적했다.
그는 알자지라와의 인터뷰에서 “현재 진행 중인 무역 협정과 기본 협정의 법적 지위와 집행 가능성은 불분명하다”고 말했다.
“국가가 이번 협정이나 기본 협정에서 합의한 내용을 준수하지 않을 경우 더욱 징벌적인 관세 위협을 통해 시행될 것입니다.”
