일본은 서방 동맹국의 도움을 받아 최초의 중앙 집중식 정보 기관을 출범시킬 계획이다.
일본은 스파이, 외국의 간섭, 기타 외국 적의 공격에 맞서 방어 능력을 현대화하기 위해 제2차 세계대전 이후 최초로 중앙 정보 기관을 설립하고 있습니다.
새 기관을 설립하기 위한 법안은 하원을 통과한 지 한 달 만인 5월 일본 참의원을 통과했다.
수십 년간 미국의 정보 지원에 의존하고 평화주의적 입장을 일본 헌법에 명시한 후 다카이치 사나에 총리는 이 법을 국가의 간첩 능력 강화를 위한 “첫 번째 단계”라고 설명했습니다.
이 새로운 소속사는 무엇입니까?
이 법안은 정보 수집 및 분석을 위한 정부의 지휘 센터 역할을 할 국가정보위원회(National Intelligence Council)와 운영 기관이라는 두 개의 기관을 창설합니다. 이번 개편으로 기존 내각정보연구실(CIRO)이 중앙화된 국가정보위원회와 국가정보국으로 바뀌게 됐다.
다카이치가 정확히 미국 중앙정보국을 설립하는 것은 아니지만 뉴욕타임스는 미국, 독일, 호주 등 서방 동맹국들이 일본 정부에 새로운 정보국 설립을 권고하고 있다고 보도했습니다.
니혼대학교 코타니 켄 교수는 일본의 새로운 국가정보위원회와 국가정보기관 모델이 일본 고유의 것일 것이라고 말했다.
에스토니아에 본부를 둔 국제방위안보센터의 연구원인 호사카 산시로(Sanshiro Hosaka)는 이번 개혁의 목표가 “조정을 강화하고 기관 간 장벽을 낮추며 정보 제품이 정책 입안자의 요구 사항을 더 잘 충족하도록 보장함으로써” 일본 정부의 정보 능력을 향상시키는 것을 목표로 한다고 말했습니다.
일본은 왜 지금 그것을 원하는가?
일본은 북한, 러시아, 중국 등 인근 국가들의 위협에 직면해 있으며 이들의 노력에 대응하기 위해서는 국가정보기관이 필요하다고 밝혔습니다.
코타니는 냉전시대 일본의 외교안보정책이 미국을 따라갔다고 설명했다. 그러나 그는 “최근 일본은 특히 트럼프 행정부 기간 동안 점진적으로 자국의 정책을 추진해 왔다”고 지적했다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 워싱턴의 동맹국들이 자국 방어에 충분한 돈을 쓰지 않고 미국의 도움에 의존하고 있다고 거듭 비난해왔습니다. 그는 미국의 동맹에 의문을 제기했으며 세계에서 가장 강력한 군대가 소규모 국가를 방어할 것인지에 대해 양면적인 입장을 취했습니다.
코타니는 이것이 바로 “일본이 스스로 정보를 수집해야 하는 이유”라고 말했습니다.
현재 일본에는 외국 정보 활동이 처벌받지 않는 것을 상대적으로 쉽게 만드는 간첩 방지법이 없습니다.
호사카는 스타니슬라프 레브첸코, 콘스탄틴 프레오브라젠스키 등 일본에서 활동했던 전직 러시아 정보 장교들이 일본을 스파이들의 천국으로 묘사했다고 설명했다. “냉전 기간 동안 소련 정보부는 일본의 기술, 산업 및 상업 정보는 물론 일본의 미군 기지를 표적으로 삼았습니다.”라고 호사카는 설명했습니다. “아시아의 주요 미국 동맹국이자 첨단 기술 경제를 보유한 일본은 여전히 중국, 러시아, 북한 등의 중요한 정보 대상입니다.”
호사카는 일본에 필요한 것은 “외국 행위자의 로비 활동의 투명성을 높이고 불법적인 외국 간섭을 막기 위한 외국 영향 투명성 법과 가칭 신원을 사용하여 비밀 작전과 조사를 수행하기 위한 간첩 방지법”이라고 말했습니다.
현재 시스템이 작동하지 않는 이유:
전문가들은 현재 일본의 분산 구조의 가장 큰 장애물은 어느 누구도 다른 기관이나 기관에 협력을 강요하거나 정보 데이터가 분산되는 것을 막을 권한이 없다는 점이라고 말했습니다.
코타니는 현재 일본 정보기관의 정치적 힘이 약하다고 설명했다. “이는 1952년 CIRO가 설립되었을 때 정보에 대한 법적 권한을 부여받지 못했기 때문입니다.”
또 다른 어려움은 현행 일본법 하에서는 잠재적인 정보 제휴나 간섭이 의심되는 외국 대표를 차단하기 어렵다는 점이다. 일본 당국이 이들의 통신을 차단하거나 기소할 수 있는 법적 근거가 약하기 때문이다.
다카이치 총리의 야망
다카이치는 지난 10월 취임해 중앙정보기관 설립 등 다양한 조치를 통해 일본의 군사 및 안보 야망 확장을 가속화했다.
지난 12월, 내각은 국방부가 “변혁”을 가속화해야 하며 남서부 지역을 보호하기 위해 소위 드론과 레이저 쉴드를 구축하는 데 6억 달러 이상을 사용할 것이라고 말하면서 사상 최대 규모의 국방 예산을 580억 달러로 승인했습니다.
지난 4월, 다카이치 내각은 탱크와 군함 등 살상 무기 수출에 대한 오랜 금지령을 폐지하는 데 가까워졌습니다.
새로운 방향은 5월 일본 거리에서 반전 시위로 이어졌다. 그러나 지난 4월 지지(Jiji) 여론조사에 따르면 국가 내 정보 개혁을 위한 새로운 법안에 반대하는 사람은 19%에 불과했다. 약 40%는 무관심했고 나머지는 찬성했다.
코타니는 이 주제와 관련해 오래된 “금기가 사라졌다”는 사실을 많이 깨달았고 더 이상 많은 일본인의 관심사가 아니라고 말했습니다. 그는 “특히 젊은 세대는 그런 오래된 이야기에 관심이 없습니다”라고 말했습니다.
일본에서 감시가 논란이 되는 이유
제2차 세계대전에서 일본이 패배하면서 일본 국민들은 국가 감시에 대한 불신을 갖게 되었습니다. 전시 특별고등경찰(특수경찰)이 정치적 신념 때문에 시민들을 감시, 체포, 고문했기 때문입니다.
전쟁이 끝난 직후인 1947년에 초안된 헌법 9조에는 전쟁을 포기하는 내용이 포함되어 있으며, 일본에는 해외 정보기관이 설치된 적이 없습니다. 대신 미국에 의존했다.
새로운 보안 기관을 위한 노력은 국내 비판을 불러일으켰지만 호사카는 최근의 개혁이 일본 민간인을 상대로 사용될 수 있는 종류의 간첩 활동 장치로의 복귀에 해당하지 않는다고 말했습니다.
호사카는 “이 법안 자체가 중요한 새로운 정보 수집이나 방첩 권한을 창출하지는 않습니다.”라고 말했습니다.
