인도가 하시나를 방글라데시 사형에 처하도록 돌려보내지 않을 것 같은 이유

인도 뉴델리 – 24세의 시마 악터(Sima Akhter)는 축구 연습을 하던 중 친구가 축구 연습을 중단하고 그녀에게 소식을 전했습니다. 도망친 방글라데시 전 총리 셰이크 하시나(Sheikh Hasina)가 사형을 선고받았다는 소식입니다.

다카대학교 학생에게는 그것이 옹호의 순간처럼 느껴졌습니다.

하시나가 마침내 퇴임하고 방글라데시를 떠나기 전 작년에 하시나 보안군의 시위대 진압으로 악터의 친구 몇 명이 살해당했습니다. 78세의 반인도적 범죄 혐의로 다카 국제범죄재판소는 하시나에게 지난해 반란을 진압하라는 명령을 내린 혐의로 몇 달간 진행된 재판 끝에 사형을 선고했다.

“파시스트 하시나는 자신이 패배할 수 없고 영원히 통치할 수 있다고 생각했습니다.”라고 다카에서 Akhter가 말했습니다. “그녀에게 사형을 선고하는 것은 우리 순교자들을 위한 정의를 향한 첫 걸음입니다.”

그러나 Akhter는 선고 자체만으로는 충분하지 않다고 덧붙였습니다.

“우리는 그녀가 이곳 다카에서 교수형당하는 모습을 보고 싶습니다!” 그녀는 말했다.

그런 일은 쉽게 일어나지 않을 것입니다.

2024년 8월 시위대가 집으로 들이닥치자 다카를 떠난 하시나는 현재 교수형에서 멀리 떨어져 뉴델리로 망명 생활을 하고 있다.

방글라데시의 거듭된 인도 요청에도 불구하고 하시나의 인도 존재는 지난 15개월 동안 남아시아 이웃 국가들 사이의 마찰의 주요 원인이었습니다. 이제 하시나가 반인도적 범죄로 공식 유죄판결을 받고 사형을 선고받게 되면서 이러한 긴장은 더욱 높아질 것으로 예상됩니다. 인도는 하시나 다카 이후의 국가와 파트너십을 구축하기를 열망하고 있음에도 불구하고 몇몇 지정학적 분석가들은 뉴델리가 전 총리를 방글라데시로 넘겨 사형을 선고받는 시나리오는 상상할 수 없다고 말했습니다.

“뉴델리가 어떻게 그녀를 죽음으로 몰아갈 수 있습니까?” 전 인도 고등 판무관 Dhaka Pinak Ranjan Chakravarty가 말했습니다.

‘매우 비우호적인 행위’

방글라데시 최장수 총리인 하시나는 1971년 파키스탄으로부터 독립전쟁을 주도한 셰이크 무지부르 라만의 장녀이다.

그녀는 1996년에 처음으로 총리가 되었습니다. 2001년 선거에서 패배한 후 2009년에 다시 당선될 때까지 그녀는 권좌에서 물러났습니다. 그녀는 그 후 15년 동안 재임하면서 야당이 종종 보이콧하거나 광범위한 강경 노선 속에서 출마가 금지되었던 선거에서 승리했습니다. 수천 명의 사람들이 강제로 실종되었습니다. 많은 사람들이 초법적 방법으로 살해당했습니다. 고문 사건이 흔해졌고, 그녀의 반대자들은 재판 없이 투옥되었습니다.

한편 그녀의 정부는 그녀의 통치를 정당화하기 위해 경제 기록을 자랑했습니다. 헨리 키신저(Henry Kissinger) 전 미국 국무장관이 한때 “바구니 케이스” 경제라고 불렀던 방글라데시는 최근 몇 년간 급속한 국내총생산(GDP) 성장을 보였으며 인도의 1인당 소득을 능가했습니다.

그러나 2024년 7월, 1971년 파키스탄 독립 전쟁에서 싸운 사람들의 후손에 대한 정부 취업 할당량을 놓고 처음 시작된 학생 시위가 하시나에게 보안군의 잔혹한 진압을 촉구하는 전국적인 요구로 확대되었습니다.

유엔 추산에 따르면 학생 시위대가 다카에서 무장경찰과 충돌해 거의 1400명이 사망했다.

인도의 오랜 동맹국이었던 하시나가 2024년 8월 5일 뉴델리로 망명했고, 노벨평화상 수상자 무함마드 유누스가 임시 지도자가 됐다. 이후 유누스 정부는 뉴델리가 하시나를 추방해야 한다는 다카의 주장을 포함해 인도와의 긴장 속에서 파키스탄과 더욱 긴밀한 관계를 구축하기 위해 움직였습니다.

화요일 다카 외무부는 뉴델리에 대한 입장을 더욱 높였습니다. 외교부는 인도와의 범죄인 인도 협정을 인용하며 하시나의 방글라데시 귀환을 보장하는 것은 뉴델리의 “의무적 책임”이라고 말했습니다. 인도가 하시나에게 피난처를 계속 제공하는 것은 “매우 비우호적인 행위이자 정의를 무시하는 행위”라고 덧붙였다.

그러나 인도의 정치 분석가들은 범죄가 “정치적 성격”인 경우 범죄인 인도 조약에 예외가 존재한다고 알자지라에 지적했습니다.

“인도는 이것을 이해한다 [Hasina’s case] 방글라데시의 지배 정치 세력에 대한 정치적 보복이 될 것입니다.”라고 뉴델리에 있는 자와할랄 네루 대학교의 남아시아 연구 교수인 산자이 바르드와즈는 말했습니다.

뉴델리의 견해에 따르면 Bhardwaj는 Al Jazeera와의 인터뷰에서 방글라데시는 오늘날 “반인도 세력”에 의해 통치되고 있다고 말했습니다. 유누스는 인도를 자주 비판해왔고, 하시나를 축출한 시위 운동의 지도자들은 뉴델리가 전 총리를 지지한다고 비난해 왔습니다.

이러한 배경에서 하시나를 넘겨주는 것은 인도에 반대하는 사람들을 합법화하는 것을 의미한다고 Bhardwaj는 덧붙였습니다.

‘인도의 방정식은 변화가 필요하다’

인도는 외무부 성명에서 하시나와 뉴델리에 대한 “평결을 언급했다”며 “항상 모든 이해관계자들과 건설적으로 소통할 것”이라고 밝혔다.

인도는 “방글라데시의 평화, 민주주의, 포용, 안정을 포함해 방글라데시 국민의 최선의 이익을 위해 최선을 다하고 있다”고 밝혔다.

그러나 오늘날 뉴델리와 다카의 관계는 냉담하다. 하시나 정권 하에 존재했던 번영했던 경제, 안보, 정치적 동맹은 이제 불신으로 특징지어지는 관계로 변모했습니다.

전 인도 고등 판무관 차크라바티는 이러한 상황이 곧 바뀔 것으로 예상하지 않는다고 말했습니다.

“이번 정부에서는 [in Dhaka]인도가 하시나를 돌려주지 않는다고 계속 말할 것이기 때문에 관계는 계속 긴장될 것입니다.”라고 Chakravarty는 Al Jazeera에 말했습니다.

그러나 그는 2월로 예정된 방글라데시 선거가 새로운 기회를 제공할 수 있다고 말했습니다. 하시나의 아와미 연맹(Awami League)은 경쟁이 금지되고 최대 야당인 방글라데시 국민당(Bangladesh Nationalist Party)을 포함한 대부분의 다른 주요 정치 세력은 뉴델리를 비판하지만 인도는 선출된 정부와 협력하기가 더 쉽다는 것을 알게 될 것입니다.

차크라바르티는 이웃 국가들 간의 긴장된 관계에 대해 “우리는 이대로 계속할 수 없으며 인도에는 다카에 선출된 정부가 필요하다”고 말했습니다. “인도는 기다리고 지켜봐야 하지만 선의로 무역과 같은 다른 협정을 방해해서는 안 됩니다.”

인도 진달 글로벌 대학교의 남아시아 연구 전문 교수인 스리라다 다타(Sreeradha Datta)는 인도가 하시나 문제로 인해 곤경에 처해 있지만 방글라데시에서 하시나에 대한 대중의 분노를 외면하지는 않는다고 말했습니다.

그녀는 이상적인 시나리오에서는 뉴델리가 미래 어느 시점에 방글라데시에서 아와미 연맹(Awami League)이 다시 권력을 잡는 것을 보고 싶어한다고 말했습니다. “그녀 [Hasina] 인도에게는 항상 최선의 선택입니다.”라고 Datta는 Al Jazeera에 말했습니다.

그러나 그녀는 현실은 인도가 방글라데시가 하시나에게 다시는 기회를 주지 않을 것이라는 점을 받아들여야 한다고 말했습니다. 대신 인도는 다카의 다른 정치 세력과 관계를 구축해야 한다고 Datta는 말했습니다.

“인도는 다른 이해관계자들과 좋은 관계를 맺은 적이 없습니다. 하지만 이제는 바뀌어야 합니다”라고 Datta는 말했습니다.

이어 “현재 우리는 양국 관계가 매우 취약한 지점에 있다”고 덧붙였다. “하지만 우리는 이 특별한 의제를 지나칠 수 있어야 합니다 [of Hasina’s extradition].”

인도와 방글라데시가 더 이상 동맹국이 아니더라도 “서로에 대해 예의를 갖춰야” 한다고 Datta는 말했습니다.

하시나에 대한 집착의 배당금

방글라데시와 인도는 긴밀한 문화적 유대를 갖고 있으며 4,000km(2,485마일)의 국경을 공유하고 있습니다. 인도는 중국에 이어 방글라데시의 두 번째로 큰 무역 상대국이다. 실제로 인도와 방글라데시 간의 무역은 긴장에도 불구하고 최근 몇 달 동안 증가했습니다.

그러나 인도는 오랫동안 다카의 어떤 정당이나 지도자가 아닌 방글라데시와 관계를 맺고 있다고 주장했지만, 아와미 연맹과 가장 가까운 관계였습니다.

1971년 피비린내 나는 독립 전쟁 이후 하시나의 아버지는 인도의 도움을 받아 동파키스탄(방글라데시로 개명)에서 권력을 잡았습니다. 인도의 경우 파키스탄의 해체는 동부 이웃을 친구로 전환함으로써 주요 전략 및 안보 악몽을 해결했습니다.

Hasina와 인도의 개인적인 관계도 거의 멀리까지 거슬러 올라갑니다.

그녀는 50년 전 라만을 포함한 그녀의 가족 대부분이 1975년 군사 쿠데타로 암살된 후 처음으로 뉴델리를 집으로 불렀습니다. 하시나와 그녀의 여동생 레하나만이 독일에 있었기 때문에 살아 남았습니다.

당시 인도 총리였던 인디라 간디는 라만의 고아 딸들에게 망명을 제안했습니다. Hasina는 남편 MA Wazed와 함께 뉴델리의 여러 거주지에서 살았습니다. 어린이들; Rehana와 All India Radio의 Bangla 서비스에서도 달빛을 받았습니다.

6년간의 망명 생활을 마친 하시나는 아버지의 정당을 이끌기 위해 방글라데시로 돌아왔고, 1996년에 처음으로 총리직에 선출되었고, 2009년에 두 번째로 긴 임기를 시작했습니다.

그녀의 통치 하에서 인도 기업과의 거래 중개에 대해 다카에게 불공평하다고 여겨지는 국내 비판에 직면했음에도 불구하고 인도와의 관계는 번성했습니다.

그녀가 쫓겨나서 도망쳐야 할 필요성을 느꼈을 때, 그녀가 어디로 피난처를 찾을지는 거의 의심할 여지가 없었습니다. 인도 국가안보보좌관 아지트 도발(Ajit Doval)은 그녀가 뉴델리 외곽에 착륙했을 때 그녀를 영접했습니다.

2009년 고등판무관 시절 하시나 정부와 잠시 거래를 했던 차크라바티는 “우리는 이번에 하시나를 초대하지 않았다”고 말했다. “현직 총리이기 때문에 고위 관계자가 자연스럽게 그녀를 받아들였고, 인도는 다른 선택이 없었기 때문에 그녀가 머물도록 허용했습니까?”

“사형 선고를 받은 지금, 방글라데시로 돌아갈 수 있을까요?” 그는 “그녀는 인도에 우호적인 사람이었고 인도는 도덕적인 입장을 취해야 한다”고 덧붙였다.

워싱턴 DC에 본사를 둔 남아시아 분석가인 마이클 쿠겔만(Michael Kugelman)은 하시나의 인도 내 존재가 앞으로도 계속해서 “양국 관계의 가시로 남을 것”이지만 “인도가 동맹국에 대한 충성심을 유지하겠다는 약속을 지킬 수 있게” 해줄 것이라고 말했습니다.

그러나 이론적으로 뉴델리에도 장기적인 정치적 배당금이 있을 수 있다고 Kugelman은 주장했습니다.

다른 분석가들과 달리 쿠겔만은 하시나의 정치적 유산과 아와미 연맹의 미래가 완전히 지워질 수는 없다고 말했습니다.

Hasina는 오래된 왕조 정당을 이끌고 있으며, 남아시아의 정치 역사를 살펴보면 왕조 정당이 “어려운 시기와 꽤 오랫동안 몰락했지만 실제로는 움츠러들거나 죽지 않았다”는 것을 알 수 있다고 Kugelman은 말했습니다.

그는 남아시아에서 “왕조 정당들이 돌아다닌다”며 “인내심을 가지고 더 오래 살아서 중요한 정치적 변화를 보게 된다면 복귀를 위한 새로운 기회가 생길 수 있다”고 말했다.