미국의 제재로 이란은 2년 간의 경기 침체에 빠졌습니다. 현재 경제는 성장하고 있지만 상승 폭은 제한적입니다.
테헤란, 이란 – 경제학자, 정치인 및 전문가들이 러시아가 우크라이나를 침공할 경우 러시아에 대한 “신속하고 가혹한” 경제 제재의 위협을 숙고함에 따라 오랫동안 워싱턴의 십자선에 있었던 한 국가는 그러한 징벌적 조치가 무엇을 할 수 있는지 숙고할 필요가 없습니다. .
미국 신미국안보센터(CNAS)가 집계한 자료에 따르면 버락 오바마 전 미국 대통령 행정부에서 이란 기업과 개인 655곳이 제재를 받았다. 그러나 가장 잔인한 처벌은 2018년 도널드 트럼프 전 미국 대통령 행정부가 세계 강대국과의 이란 핵 합의에서 일방적으로 탈퇴하고 이란 은행이 글로벌 금융 메시징 시스템인 SWIFT에서 차단된 후 시작되었습니다.
이는 이란 경제를 무력화시켜 이란을 핵 협상 테이블로 되돌리려는 트럼프 행정부의 “최대 압박” 캠페인의 시작에 불과했다.
2020년에 워싱턴은 이란 은행에 대해 더 많은 지정을 부과하여 나머지 세계 경제에서 이란의 금융 부문을 효과적으로 분리했습니다. 같은 해 파리에 본부를 둔 FATF(Financial Action Task Force)는 세계적인 자금 감시 기구로 이란을 블랙리스트에 올렸습니다.
그리고 그것들은 단지 주요 헤드라인 그래버였습니다. CNAS에 따르면 트럼프 행정부는 960개 이상의 제재로 이란 경제를 표적으로 삼았다. 중동에서 볼 수 있는 가장 잔인한 COVID-19 감염의 물결에 이란의 의료 시스템이 무너지면서 계속된 공세는 세계 지도자들의 무수한 호소에도 불구하고 계속되었다. 인도주의적 이유로 테헤란에 임시 유예를 제안합니다.
이란의 연간 인플레이션은 42%를 웃돌고 있습니다. [File: Majid Asgaripour/WANA (West Asia News Agency) via Reuters]이러한 모든 제재는 조 바이든 미국 대통령의 현 행정부에서 여전히 시행되고 있습니다.
오늘날 이란 경제의 어떤 부문도 워싱턴의 징벌적 조치로 인해 피해를 입지 않았습니다. 이 조치는 국가를 2년 간의 경기 침체로 몰아넣고 일상 생활의 모든 측면에 계속 영향을 미치고 있습니다.
이란 통계청에 따르면 연간 인플레이션은 42%를 웃돌고 있다. 국가 통화인 리알은 지난 3년 동안 가치의 절반 이상을 잃었습니다. 미국 에너지 정보청(EIA)에 따르면 석유 수출은 2017년 하루 약 250만 배럴에서 2020년에는 하루 400만 배럴 미만으로 감소했지만 작년에 약간 회복되기 시작했습니다.
아야톨라 알리 하메네이 최고지도자는 일요일 기업인과 제조업자들에게 한 연설에서 지난 10년간 특히 경제성장, 인플레이션, 외국인직접투자에 대한 데이터가 “불만족스럽다”고 말했다.
그러나 이란 경제가 완전히 무너진 것은 아니다. 국경 간 무역 완화, COVID-19 제한 롤백 및 유가의 급격한 반등 덕분에 작년에 낮은 베이스지만 성장으로 복귀하기 시작했습니다.
세계은행에 따르면 이란 경제는 2020~2021년에 2.4% 성장했으며 2021~2222년에는 3.1% 성장할 것으로 예상된다.
‘저항경제’
Ebrahim Raisi 대통령 행정부는 훨씬 더 야심찬 목표를 세웠습니다. 그는 8%의 성장률을 목표로 하고 있습니다.
보수적인 대통령은 자급 자족 증진과 중국, 러시아뿐만 아니라 지역 이웃과의 무역 관계로 구성된 ‘저항 경제’ 원칙을 통해 그것을 달성하는 것을 목표로합니다.
그러나 비엔나에서 제재를 해제하기 위한 협상과 함께 제재를 “무효화”하는 것을 포함하는 그 정책이 경제를 어느 정도 성장으로 되돌렸음에도 불구하고 과제는 남아 있습니다.
EUNEPA(Eurasian Nexus Partners)의 관리 파트너인 Bijan Khajehpour는 “은행 제재가 계속되고 이란의 FATF 블랙리스트에 오르면 이란의 국제 무역 잠재력이 제한될 것입니다.
은행 제재의 지속과 이란의 FATF 블랙리스트는 이란의 국제 무역 잠재력을 제한할 것입니다.
Khajehpour는 Al Jazeera에 은행 제한이 그대로 유지되면 금융 거래 비용이 계속 높아져 수입과 수출이 더 비싸질 것이라고 말했습니다. 그것은 또한 이란이 관여할 수 있는 시장과 회사의 유형을 제한할 것입니다.
“따라서 이란 경제는 비록 낮은 수준의 성장을 일으키긴 하지만 번영하지 못할 것입니다.”라고 그는 말했습니다.
그러나 그 성장을 지속하기 위해서는 이란이 제재가 해제되어야만 이란이 감당할 수 있는 주요 기반 시설 투자가 필요하다고 Khajehpour가 말했습니다.
Raisi가 3월 말에 시작되는 이란의 다음 연도에 대해 제안된 예산은 제재가 유지된다고 가정하고 석유 수입이 증가하고 만연한 탈세 방지를 포함하여 세금 수입이 60% 증가할 것으로 예상하고 있습니다.
그러나 이란은 트럼프의 제재 이전에도 존재했던 재정 불균형이라는 상당한 재정적자를 겪을 것으로 예상된다.
중국과 러시아
예상 석유 수입의 대부분은 이란의 최대 구매자로 남아 있는 중국에서 나올 것으로 예상됩니다.
제재 대상 수출은 비밀로 유지되고 석유는 말레이시아, 오만 및 아랍에미리트에서 생산된 것으로 표시되어 정확한 선적 데이터는 사용할 수 없습니다.
그러나 1월 중순 중국은 미국의 제재에도 불구하고 2020년 12월 이후 처음으로 이란산 원유를 수입한다고 공식 발표했다.
그리고 시장은 여전히 이란에 유리하게 움직이고 있습니다. 지난 주, 유가는 타이트한 공급과 우크라이나를 둘러싼 러시아와 서방 간의 긴장 고조에 대한 우려 덕분에 7년 만에 최고 수준을 기록했습니다.
이 소식은 Raisi 행정부가 8월 Hassan Rouhani 대통령 행정부의 마지막 달에 비해 석유 수출이 40% 증가했다고 발표한 것과 거의 동시에 나왔습니다.
이란 테헤란의 시장 거리를 걷고 있는 이란인들 [File: Majid Asgaripour/WANA (West Asia News Agency) via Reuters]1월은 또한 중국 및 러시아와의 정치적, 경제적 양자 관계를 강화하려는 이란의 노력으로 바쁜 달이었습니다.
Hossein Amir-Abdollahian 이란 외무장관은 중국 장쑤성을 방문하는 동안 2020년에 체결된 25년간의 포괄적 협력 협정이 이행 단계에 진입했다고 밝혔지만 그 의미에 대해서는 자세히 설명하지 않았습니다.
한편 Raisi는 크렘린에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만났고, 그곳에서 두 지도자는 긴밀한 관계를 지원했으며, 그들의 관리들은 이란 측이 가까운 장래에 가시적인 결과가 있을 것이라고 말한 여러 협정에 서명했습니다.
‘너무 낙관적’
그러나 중국 및 러시아와의 따뜻한 관계가 미국의 제재를 완전히 상쇄할 수는 없다고 에너지 저널리스트이자 분석가인 Hamidreza Shokouhi가 말했습니다.
그는 “현재 우크라이나에서 볼 수 있는 것처럼 러시아와 미국, 중국과 미국 사이에 경쟁이 있고 이는 자연히 어느 정도 영향을 미칠 것이지만 제재를 무효화할 수 있는 이들 국가의 능력에 의존하는 것은 너무 낙관적일 것”이라고 말했다. 알 자지라에게 말했다. “이란이 이미 어느 정도 이 나라에 의존할수록 이란에 대한 중국과 러시아의 기동력이 커지는 것은 이란에 전혀 좋은 일이 아니다.”
에너지 부문에서 Shokouhi는 현재로서는 이란이 제한된 석유 판매를 위해 중국에 의존할 수 있고 주로 에너지 프로젝트의 잠재적 개발 및 투자에 대해 러시아에 의존할 수 있다고 생각하지만 제재가 그 잠재력을 억제할 가능성이 있습니다.
지난주 Ehsan Khandoozi 이란 경제장관은 러시아가 Raisi의 방문 결과 Hormozgan에 Sirik 발전소를 개발하기 위해 새로운 신용 한도를 할당하기로 합의했다고 발표했지만 세부 사항은 공개하지 않았습니다.
발전소 개발을 위한 첫 번째 협정은 2015년 세계 강대국과의 원자력 협정이 처음 체결된 후 서명되었지만 발전소는 아직 완료되지 않은 러시아와 중국이 수행한 여러 유사한 에너지 프로젝트 중 하나였습니다.
이웃과 비엔나 회담
EUNEPA의 Khajehpour에 따르면 지역 이웃과의 무역은 이란의 경제 성장에 계속 기여할 수 있지만 한계가 있습니다. 예를 들어, 때때로 무역은 이란 기업에 제한적인 물물교환 협정을 수반할 수 있습니다.
“그러나 경험에 따르면 수출 시장에 진출하는 기업은 지역 시장을 포함하여 다른 국제 시장을 개척할 가능성이 높습니다.”라고 그는 말했습니다.
“따라서 증가하는 지역 무역을 국제 시장에 대한 이란의 수출을 강화하기 위한 중기 플랫폼으로 볼 수 있습니다.”
그러나 Khajehpour와 Shokouhi 모두 이란이 경제 성장 잠재력을 발휘하려면 오스트리아 수도에서 핵 협상이 성공해야 한다고 강조합니다.
Shokouhi는 “이란의 사람들과 기업계는 모두 핵 합의에 대한 합의를 열망하는 것으로 보입니다. 따라서 경제에 약간의 희망이 있을 수 있습니다.”라고 말했습니다. “합의가 없으면 이런 가혹한 상황에서 경제에 대한 밝은 전망을 상상할 수 없습니다.”
