베네수엘라는 국제형사재판소의 로마규정 탈퇴를 요구하고 있다.

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법원은 2023년부터 니콜라스 마두로 대통령 정부를 반인도적 범죄 혐의로 조사해 왔다.

베네수엘라는 국제형사재판소의 로마규정 탈퇴를 요구하고 있다.
베네수엘라 국회가 12월 11일 카라카스에서 회의를 열고 있다. [Leonardo Fernandez Viloria/Reuters]

베네수엘라 국회가 국제형사재판소(ICC)를 설립한 국제조약인 로마규정에 대한 베네수엘라의 약속을 철회하기로 투표했다.

목요일, 베네수엘라 최고 의원들은 이번 투표가 최근 몇 년 동안 베네수엘라에서 인권 침해 혐의를 조사하려고 노력해온 구식 기관에 대한 파업이라고 박수를 보냈습니다.

호르헤 로드리게스 국회의장은 온라인에 게시된 정부 성명에서 “국민 보호에 봉사해야 하는 기관의 무용성과 굴종을 세계에 보여주고 비난하는 것”이라고 밝혔다.

로드리게스는 베네수엘라 부통령의 동생으로 니콜라스 마두로 대통령의 측근으로 꼽힌다.

그의 성명에서 로드리게스는 법원의 노력을 오랫동안 마두로를 베네수엘라 대통령으로 인정하기를 거부해 온 미국의 노력과 연결시키려고 했습니다.

로드리게스는 법원에 대해 “그것은 단지 미국 제국주의의 의도에 봉사할 뿐이다”라고 말했다.

그러나 미국은 로마규정 당사국이 아니며, 북미 국가는 시민과 동맹국에 대한 인권 유린 혐의를 조사하려는 법원의 노력을 거듭 비난해 왔습니다.

올해만 해도 도널드 트럼프 미국 대통령 행정부는 ICC가 “불법적이고 근거 없는 조치”를 취했다고 주장하며 ICC 관리들에 대해 여러 차례 제재를 가했다.

베네수엘라는 1998년 10월 로마규정에 서명했고, 2000년 6월 입법부가 이 조약을 비준해 법을 발효시켰다.

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마두로는 목요일 비준을 취소하는 법안에 서명할 것으로 예상됩니다.

조사 중

남미 국가는 자국 지도부에 대해 법원에 제기된 비난을 거부했습니다.

예를 들어, 2021년 11월 ICC는 고문, 성폭력, 기타 비인도적인 처우 등 반인도적 범죄를 저지른 혐의로 마두로 정부에 대한 조사를 시작했습니다.

특히 2017년 반정부 시위 기간 동안 정치적 반체제 인사에 대한 폭력적인 대우와 심지어 살해까지 언급했습니다.

그러나 베네수엘라가 내부적으로 혐의를 해결할 수 있도록 조사는 중단되었습니다. 그러나 법원은 결국 베네수엘라의 노력이 부족하다고 판단하여 2023년 6월 조사 진행을 허용했습니다.

법원 서류에 따르면 베네수엘라는 “민간인에 대한 조직적인 공격은 없었고 범죄도 저질러지지 않았다”고 주장했다.

그러나 다수의 인권단체들은 마두로 정권이 베네수엘라 반군에 대해 초법적 처형, 불법 투옥, 폭력 탄압을 자행했다고 비난했다.

지지자들은 또한 마두로 대통령이 국회의원 자격을 확고히 장악하고 있는 상황에서 베네수엘라 국회가 독립적인 정부 기관으로 간주될 수 있는지 의문을 제기했습니다.

로마규정이란 무엇인가?

로마 규정에는 베네수엘라를 포함해 125개국이 회원국으로 포함되어 있습니다. ICC의 기본 문서인 이 법령은 법원의 관할권을 명시합니다.

사법기관은 전쟁범죄, 반인륜범죄, 집단학살, 침략 등 주요 국제범죄를 기소하고 판결하는 임무를 맡고 있다.

그러나 비평가들은 오랫동안 ICC가 자신의 권한을 집행할 역량이 부족하다고 비난해 왔습니다. 미국, 중국, 러시아 등 강대국은 회원국이 아니다.

이스라엘은 또한 조약 당사국이 아닙니다. 베냐민 네타냐후 총리와 요아브 갈란트 전 국방장관은 모두 팔레스타인에 대한 전쟁 범죄 혐의로 아직 집행되지 않은 체포 영장을 받고 있습니다.

ICC가 문을 연 지 23년 동안 총 61건의 체포영장이 발부됐지만 구금된 사람은 22명에 불과하다. 기소되기 전에 8명이 사망했고, 32명이 법원의 체포를 회피했습니다.

법원은 지금까지 13건의 유죄판결과 4건의 무죄를 선고했다.

목요일의 투표는 부분적으로 베네수엘라 수도 카라카스에 있는 사무실을 폐쇄하기로 한 법원의 최근 결정에 대한 반발로 이루어졌습니다.

이 사무실은 반인류범죄 수사를 돕기 위해 2024년에 설립됐다.

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그러나 ICC는 12월 1일 조사국을 폐쇄하겠다고 발표했고, 마메 만디아예 니앙(Mame Mandiaye Niang) 검사는 당사국 회의에서 조사에서 “진정한 진전”을 달성하는 것이 “도전”이었다고 말했습니다.

“제한된 자원을 효과적으로 관리해야 할 필요성을 인식하여 우리는 카라카스 사무실을 폐쇄하기로 결정했습니다.”라고 그는 말했습니다.

베네수엘라 외교부는 즉각 성명을 내고 외교부 폐쇄를 비난했다.

ICC 검찰은 “안타깝게도 ICC 검찰은 어떠한 의지나 협력 정신도 보여주지 않았다”고 밝혔다.

“국가에서 그 의제는 매우 명확했습니다. 나중에 정치적 목적을 위해 정의를 도구화하기 위해 참여를 중단하고 아무것도 하지 않는 것입니다.”

2023년 조사는 여전히 진행 중이며, 2024년 대선 경쟁 이후 마두로에 대한 새로운 관심이 시위대에 대한 정부의 폭력적인 대응을 촉발했습니다.