미국이 알 말리키 총리를 거부한 후 이라크 시아파 블록은 전술로 분열되었습니다.

나자프, 이라크 – 지난 11월 총선에서 1위를 차지한 시아파 정치 연합인 이라크 조정 프레임워크의 지도자들은 도널드 트럼프 미국 대통령의 위협에도 불구하고 누리 알 말리키가 이라크 총리 후보가 될 것이라고 단호하게 말했습니다.

트럼프 대통령은 지난 1월 말 2006년부터 2014년까지 이라크 총리를 지낸 알말리키가 총리직에 복귀한다면 미국은 이라크에 대한 지원을 중단할 것이라고 경고했다.

미국 대통령은 자신의 트루스 소셜(Truth Social) 웹사이트에 올린 글에서 “우리가 도와주지 않는다면 이라크는 성공, 번영, 자유의 가능성이 전혀 없다”고 썼다.

트럼프와 미국 행정부는 알말리키를 이라크에 대한 이란의 직접적인 영향력 네트워크의 일부로 보고 있으며, 그의 귀환으로 인해 이란이 지원하는 무장 단체의 영향력을 제한하는 등 서방 이웃 지역에서 이란의 세력을 약화시키려는 미국의 노력이 약화될 것을 우려하고 있습니다.

그러나 압력이 가중되는 상황에서도 조정 프레임워크의 가장 영향력 있는 행위자 대다수는 알 말리키를 포기할 의향이 없으며 그의 입후보를 추진할 방법을 찾기로 결심한 것으로 보입니다.

조정 프레임워크 분할

조정 프레임워크(CF)는 2021년에 설립된 시아파 정당 연합입니다. 이는 이라크 의회에서 가장 큰 시아파 블록을 대표합니다.

CF를 구성하는 연합의 느슨한 성격은 알 말리키의 입후보에 대한 의견이 다양하다는 것을 의미합니다. 어떤 사람들은 이에 반대하고, 다른 사람들은 기꺼이 트럼프의 의지에 굴복하여 지지를 바꾸려는 반면, 또 다른 사람들은 앞으로 나아갈 것이라고 단호하게 주장합니다.

그리고 대다수는 후자 진영에 있는 것 같습니다.

CF는 토요일 성명을 통해 알 말리키에 대한 지지를 재차 밝혔습니다. 성명은 “총리를 선출하는 것은 전적으로 이라크 헌법에 따른 문제”라며 “외세의 간섭이 없다”고 덧붙였다.

이 성명은 전 의회 부의장인 모센 알 만달라위(Mohsen al-Mandalawi)를 포함하여 CF 내 다양한 ​​친말리키 세력의 입장을 반영합니다. Hadi al-Amir가 이끄는 Badr 조직; 그리고 성직자 후맘 하무디(Humam Hamoudi)가 이끄는 이슬람 최고위원회.

선거에서 가장 많은 표를 얻었으나 CF 후보로 지명되지 못한 모하메드 시아 알수다니 현 총리 역시 알 말리키가 총리직을 계속할 가능성을 포기하지 않았음에도 불구하고 공식적으로는 알 말리키의 지명을 지지하고 있다.

알-말리키의 법치연합과 바드르와 알-수단의 재건 및 개발 연합을 포함한 이들 파벌 중 몇몇은 작년 의회 선거에서 좋은 성적을 거두었습니다.

그러나 쿠르드족과 수니파 정당의 지원으로 시아파 알 말리키 회의론자들은 지명을 원할 경우 지명을 차단할 수 있는 충분한 의석과 목소리를 갖게 되었습니다.

여기에는 Asaib Ahl al-Haq 그룹의 리더인 Qais al-Khazali와 같은 중요한 시아파 인물이 포함됩니다. 국군동맹의 지도자인 암마르 알-하킴(Ammar al-Hakim); 그리고 전 총리 하이데르 알 아바디(Haider al-Abadi).

의회 블록에 18석이 있는 알 하킴은 알 말리키가 선출되면 “경제적 영향”이 있을 것이라고 경고하고 “공익이 사적 이익보다 우선시되어야 한다”고 덧붙였습니다.

한편 알 아바디(al-Abadi)가 이끄는 승리 동맹(Victory Alliance)은 다음과 같은 성명을 발표했습니다.[the prioritisation of] 이라크와 그 지역이 겪고 있는 예외적인 상황을 고려할 때 국민의 중요한 이익이 중요합니다.” Al-Abadi 그룹은 의회에 의석이 없지만 CF 내에서 중요한 목소리를 유지하고 있습니다.

두 성명에는 이라크가 미국의 압력을 견딜 수 없다는 점과 현재 현실에 적합한 대안 후보가 필요하다는 점을 암묵적으로 인정하는 내용이 담겨 있습니다.

기타 장애물

따라서 CF는 여전히 알 말리키를 총리로 확정하기 위해 힘든 싸움을 벌이고 있습니다. 시아파 정치 집단 외에도 많은 이라크인, 특히 수니파가 부정적으로 기억하는 분열적인 인물인 알 말리키에 대한 반대도 있습니다.

그리고 비시아파 그룹 내에도 지명 절차를 지연시키는 분열이 있습니다.

이라크 헌법에 따르면 의회는 먼저 이라크 대통령을 선출해야 하며, 그 대통령은 정부 구성을 위해 가장 큰 의회 블록의 후보자를 임명해야 합니다. 2003년 이후 이라크의 정치 직위를 종파와 민족별로 나누는 ‘무하사사’ 체제에 따르면 총리는 시아파, 대통령은 쿠르드족, 국회의장은 수니파가 되어야 한다.

현재까지 쿠르드족의 주요 세력인 마수드 바르자니가 이끄는 쿠르드민주당(KDP)과 바펠 탈라바니가 이끄는 쿠르드애국동맹(PUK)은 대선 후보 합의에 실패했다.

CF는 쿠르드족 간의 합의를 중개하려고 시도하고 있습니다. 최근 노력에는 알 수단니(al-Sudani)가 이끄는 대표단이 양당과의 만남과 알 말리키(al-Maliki)가 바르자니(Barzani)를 개인적으로 방문하는 것이 포함되었습니다. 그러나 이러한 시도는 아직 성공하지 못했고, 대통령직에 대한 정치적 합의가 없이는 총리 지명 과정도 진행될 수 없다.

그리고 쿠르드족이 합의에 도달하고 알 말리키를 방해하지 않는다 하더라도 CF는 전 총리의 반대자들을 설득해야 합니다.

그 중에는 미국이 거부권을 행사하기 전에 암묵적으로 알 말리키의 입후보를 거부하는 성명을 발표한 전 의회 의장이자 타카둠 당의 지도자인 모하메드 알 할부시(Mohammed al-Halbousi)도 있습니다.

전체적으로 반알말리키 단체들은 의회 의석의 약 3분의 1을 차지할 수 있으며, 이는 정족수 부족으로 인해 대통령 선거 회의가 진행되지 않을 만큼 충분합니다.

이러한 시나리오를 피하기 위해 CF는 차기 총리에 관한 내부 협상을 재설정하거나 알 수다니를 두 번째 임기로 지명해야 합니다.

알 수다니의 정당은 1월 28일 “미국과의 긍정적인 관계”를 촉구하는 성명을 발표했습니다. 이는 재임 기간 동안 워싱턴과의 관계를 관리한 입증된 실적을 활용하여 그의 갱신을 위한 간접적인 제안으로 해석되었습니다.

미국 레버리지

미국은 더 이상 이라크를 점령하고 있지는 않지만 여전히 이 나라에 대해 막대한 경제적 영향력을 행사하고 있습니다.

이라크의 주요 수출품인 석유로 인한 수입은 뉴욕에 있는 미국 연방준비은행을 통해 전달됩니다.

트럼프 대통령은 이라크 전쟁 이후 조지 W. 부시 대통령이 발동한 대통령 행정명령을 갱신하지 않기로 결정할 수도 있다. 이 명령은 5월 만료되면 형식적으로 갱신될 것으로 예상됐다.

미국 대통령이 갱신을 반대하기로 결정하면 채권자들은 자금 청구를 모색할 것이며 뉴욕 법원은 이라크 자산을 동결하라는 판결을 내릴 수도 있습니다. 이는 공공 급여를 지불하고 몇 달 또는 몇 년 동안 경제를 유지하는 데 필요한 자금 이체를 방해할 것입니다. 실질적으로 이라크 경제는 멈출 것이다.

따라서 이는 CF의 친알말리키 블록이 단순히 트럼프를 무시하기보다는 미국이 입장을 바꾸도록 설득하려는 이유를 설명합니다.

이 주제에 대해 자유롭게 발언하기 위해 익명을 유지하기를 원하는 CF 법치 연합의 고위 소식통은 알자지라에 “미국 행정부가 알 말리키에 대한 거부권을 해제하도록 설득하려는 시도가 진행 중”이라고 말했습니다.

법무장관 대변인 아킬 알 파틀라위도 미국이 “향후 입장을 바꿀 것”이라고 희망한다고 말했다.

알 말리키 자신은 자신에 대한 미국의 입장에 대해 투르키예와 시리아를 포함한 지역 국가들을 비난하는 동시에 자신의 입장을 완화하려고 노력했습니다.

시리아는 알 말리키와 미국 사이의 주요 차이점 중 하나였습니다. 미국은 아흐메드 알 샤라 시리아 대통령을 지지해 왔습니다. 심지어 전 이라크 총리는 그가 과거 알 카에다 회원이었다고 비난했습니다.

화요일에 방송된 인터뷰에서 알 말리키는 시리아 지도자의 명목인 “알 졸라니(al-Jolani)” 대신 알 샤라의 정식 이름을 사용하여 자신이 과거에서 벗어날 의지가 있음을 강조했습니다. 알 말리키는 또한 축출된 바샤르 알 아사드 대통령의 전 정권과 이라크에서 “테러리즘”을 지원하는 역할에 대해 비판을 가하면서 시리아 정부에 대한 입장을 누그러뜨리려고 했습니다.

이러한 시도가 미국을 달래기에 충분할지는 아직 알 수 없습니다.

보도에 따르면 마크 사바야(Mark Savaya) 이라크 주재 미국 특사가 직위에서 해임됐을 가능성이 있다고 한다. 그러나 공식적으로 확인된 바는 없다. 그의 후임자는 현재 투르키예 주재 미국 대사이자 시리아 특사인 톰 배랙(Tom Barrack)이 될 가능성이 높습니다.

CF는 레바논에서 헤즈볼라를 약화시키는 역할과 시리아의 알샤라에 대한 지원으로 인해 CF가 더욱 부정적으로 보는 Barrack에 비해 이라크 시아파 민병대의 세력을 줄이는 데 보다 점진적인 접근 방식을 사용하는 것을 더 지지하는 것으로 입증된 Savaya를 선호합니다.

변화에 대한 공식 발표는 앞으로 몇 주 동안 트럼프 대통령의 생각이 어디에 있는지, 그리고 대통령이 5월에 이라크의 석유 수입을 보호하기 위한 미국의 보증을 갱신하지 않기로 선택할지 여부를 나타낼 수 있습니다.