‘끊임없는 석유 운송’: 델리에서 열린 푸틴-모디 회담의 주요 내용

인도 뉴델리 – 세계에서 가장 오염된 도시의 두꺼운 스모그 속에서 러시아와 인도의 지도자들은 외교적 회복력을 뽐내며 양자 파트너십이 점점 더 커지는 글로벌 균열로부터 여전히 보호받고 있다는 메시지를 내보냈습니다.

최근 미국의 관세 위협과 우크라이나에서의 러시아 전쟁을 종식시키기 위한 협상이 진행되는 가운데 서방의 압력이 강화되는 가운데 뉴델리에서 열린 러시아-인도 연례 양자 정상회담에서 두 지도자는 관계를 안정시키는 힘으로 삼았습니다.

나렌드라 모디 인도 총리는 양국 관계가 “극성처럼 굳건하다”고 칭찬한 반면, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 인도 총리가 “외부 압력”에 저항하고 공유 채권에 투자한 점을 높이 평가했습니다.

드물게 의전에서 벗어난 모디 총리는 목요일 밤 푸틴 대통령을 영접하기 위해 델리 공항에 참석했고, 저녁 식사를 위해 인도 총리 관저로 돌아가는 차를 함께 탔습니다. 이는 푸틴 대통령이 종종 자신의 아우루스 리무진을 이용해 회담을 하기 때문에 ‘리무진 외교’로 알려지게 된 것입니다.

금요일에는 양측의 여러 장관들 간에 양해각서(MOU)가 교환되어 에너지부터 농업, 제약에 이르기까지 다양한 분야에서 무역과 협력을 확대했습니다.

Modi는 이번 거래가 2030년까지 인도-러시아 경제 협력 프로그램에 따라 “인도-러시아 경제 파트너십”을 새로운 차원으로 끌어올릴 것이라고 말했습니다. 두 국가는 야심찬 무역 목표인 1,000억 달러에 동의했습니다.

그리고 푸틴 대통령은 서방세계에 보내는 주요 신호에서 “러시아는 인도에 중단 없이 연료를 공급할 준비가 되어 있다”고 말했다. 러시아산 원유 수입으로 인해 인도는 지정학적 결속을 갖게 되었고 미국과의 관계가 악화되었습니다. 미국은 인도가 우크라이나 전쟁에 자금을 지원하고 있다고 믿고 있습니다. 올해 초 도널드 트럼프 미국 대통령은 인도가 러시아 석유를 계속 구매한다는 이유로 인도에 25%의 추가 무역 관세를 부과해 미국으로 수출되는 인도산 제품에 대한 관세를 총액 50%로 늘렸습니다.

그렇다면 이번 정상회담의 주요 내용은 무엇이었나요?

인도와 러시아가 깊은 유대관계를 확인했다

이번 정상회담은 양국이 일자리, 보건, 해운, 화학 분야에 걸쳐 수많은 무역 협정을 맺을 수 있는 플랫폼을 제공했습니다.

그러나 분석가들은 정상회담이 정치적 메시지를 보여주는 것이 더 중요하다고 말했습니다.

뉴델리 소재 싱크탱크인 옵저버 연구 재단(Observer Research Foundation)의 지정학 분석가인 하쉬 판트(Harsh Pant)는 “정상회담의 가장 큰 교훈은 어느 쪽도 관계를 약화시킬 의도가 없으며 어떤 외부 압력도 견딜 준비가 되어 있다는 신호”라고 말했습니다.

게다가 판트는 “석유와 국방을 넘어 경제적 파트너십을 구축하려는 시도”라고 말했다. 그리고 그것이 없으면 “양국 관계는 오늘날의 현실에 부응하지 못한다”고 덧붙였습니다.

델리에 본부를 둔 싱크탱크인 이마진디아 연구소(Imagindia Institute)의 로빈더 사치데프(Robinder Sachdev) 회장은 이번 정상회담이 “이 관계를 강화하려는 러시아와 인도 측의 더 큰 의지가 있다는 점에서 매우 중요하다”고 말했습니다.

Sachdev는 “양측 모두 단순히 정부 간 거래를 넘어 석유 및 국방 부문에 대한 참여를 확대하고 인적 관계를 강화하기를 원합니다”라고 말했습니다. “그것이 양국 관계의 가장 큰 끈이 될 수 있습니다.”

두 지도자 모두 언론 성명 이후 질문을 받지 않았으며, 푸틴 대통령은 러시아 대표단이 양국 파트너십을 “심화”할 합의에 만족한다고 말하며 결론을 내렸습니다.

푸틴 대통령은 신흥경제권이 성장하고 있는 다른 BRICS 국가들과 함께 인도와 러시아가 ‘더 정의롭고’ ‘다극화’된 세계를 추진하고 있다고 덧붙였습니다. 푸틴 대통령은 또한 모디의 ‘긴밀한 업무 대화’와 ‘정기적인’ 전화 통화를 언급하며 모디와 공유한 긴밀한 유대 관계를 강조했습니다.

모디 총리는 성명에서 양국의 ‘경제 협력 프로그램’이 다각화, 균형, 무역과 투자를 지속 가능하게 만들고 수출, 공동 생산, 공동 혁신 기회를 더욱 확대하기 위해 고안됐다고 밝혔습니다.

모디 총리는 “양측은 유라시아경제연합(Eurasian Economic Union)과의 자유무역협정(FTA) 조기 체결을 위해 노력하고 있다”고 덧붙였다.

Modi는 또한 모스크바와 뉴델리 간의 “연결성”을 높이는 것이 “우리의 주요 우선순위”라고 말하면서 에너지 안보가 양국 관계의 “강력하고 중요한 기둥”이었다고 언급했습니다.

Modi는 또한 지난달 러시아에 두 개의 새로운 인도 영사관이 개설될 것이라고 언급했으며 곧 인도를 방문하는 러시아 관광객들에게 제공될 두 가지 새로운 30일 비자 제도를 도입했습니다.

모디 총리는 푸틴 대통령과 우크라이나 전쟁에 대해 논의했으며 인도는 “처음부터 평화를 옹호했다”고 전했다.

모디 총리는 4월 카슈미르 테러와 2024년 모스크바 크로커스 시청사 공격을 언급하며 “인도와 러시아는 오랫동안 서로를 지지해 왔으며 테러와의 전쟁에서 어깨를 나란히 해왔다”고 말했다.

인도는 우크라이나 문제로 러시아에 압력을 가하지 않았다

러시아와 인도는 2000년부터 연례 양자 정상회담을 열어왔고, 이를 위해 인도 총리가 1년에 러시아를 방문하고, 다음 해에 러시아 대통령이 답방한다. 2022년 2월 러시아의 전면적인 우크라이나 침공 이후 중단됐다가 모디가 러시아를 방문한 2024년에야 재개됐다.

궁극적으로 러시아 대통령의 30시간 비행 델리 방문은 우크라이나와 평화 협정을 체결하라는 압력이 커지고 있는 가운데 다른 세계 지도자들에게 분명한 메시지를 보내는 것입니다. 푸틴 대통령은 “모스크바는 혼자가 아니며 크렘린을 고립시키려는 노력은 실패했다”고 말했다.

유럽과 미국의 우크라이나 동맹국들은 뉴델리가 푸틴 대통령을 설득하여 평화 협정에 동의하기를 바랐습니다. 그러나 인도는 모디 총리가 “지금은 전쟁의 시대가 아니다”라는 이전 입장을 되풀이한 것처럼 보였지만 러시아에 전쟁 종식을 촉구하지 않았습니다.

인도 총리는 금요일 델리 하이데라바드 하우스에서 열린 두 지도자 간 토론에서 “인도는 평화의 편에 서 있습니다”라고 말했습니다.

모디 총리는 “세계는 평화로 돌아가야 하며 우리는 평화를 향한 모든 노력을 지지한다”며 “인도-러시아 관계는 성장하고 새로운 단계에 도달해야 한다”고 덧붙였다.

푸틴 대통령은 모디 총리에게 사의를 표하며 “두 나라는 군사 분야, 우주 개발, 인공지능 등 분야에서도 관계를 맺고 있으며 우리는 이 모든 분야에서 진전을 이루려고 한다”고 말했다.

인도는 러시아와 서방 사이에서 줄타기를 하고 있다

뉴델리는 현재 인도 외교 정책의 범위를 극명하게 시험하는 불안정한 지정학적 방정식에 빠져 있습니다.

한편으로 인도는 점점 더 강압적인 미국과 징벌적인 무역 관세에 직면해 있습니다. 트럼프 행정부는 인도가 원유를 구매해 우크라이나에서 푸틴 대통령의 전쟁 기계에 효과적으로 자금을 조달했다고 비난했습니다.

그러나 우크라이나 전쟁은 수십 년 전의 모스크바와 뉴델리의 관계를 시험대에 올려 놓았습니다.

1947년 영국으로부터 독립한 이후 인도는 어떤 초강대국과도 공식적인 동맹을 맺는 것을 피하면서 냉전 기간 동안 비동맹 운동을 주도했습니다. 그러나 실제로는 1960년대부터 당시 소련과 더 가까워졌다.

인도는 냉전 종식 이후 미국과 전략적, 군사적 관계를 심화하는 동시에 러시아와의 우호 관계를 유지하려고 노력해 왔습니다.

인도는 여전히 러시아 무기고의 최대 구매자입니다. 그리고 인도가 러시아 군사 부문에 의존하고 있다는 사실은 최근 뉴델리가 파키스탄과 나흘간 충돌하면서 S-400 미사일 시스템과 수호이 Su-30MKI 전투기 같은 러시아 플랫폼에 실시간으로 의존하고 있다는 사실이 명백히 드러났습니다.

현재 모스크바와의 관계에 투자하고 푸틴 대통령을 수용함으로써 뉴델리는 분열된 세계 질서에서 어느 정도 영향력을 발휘할 수 있으며 “다중 동맹” 외교 정책을 추구하기 위해 소위 “전략적 자율성”을 유지할 수 있습니다.

ORF의 Pant는 델리 정상회담을 통해 지도자들은 “어느 쪽도 이 관계를 무너뜨리기를 원하지 않으며 양측 모두 외교적 자본을 투자하기를 원한다”고 강조했습니다.

그는 “트럼프 대통령과 그의 행정부가 인도를 더 많이 목표로 삼을수록 인도에서 러시아와의 관계가 왜 중요한지 더 많이 입증하게 된다”고 덧붙였다.

푸틴, 미국의 석유압박에 반발

러시아 대통령은 러시아에 대한 서방의 제재와 러시아 석유 수입에 대한 인도에 대한 백악관의 처벌 관세 부과에도 불구하고 양국 에너지 협력은 대체로 “영향을 받지 않고 있다”고 말했습니다.

푸틴 대통령은 India Today 방송과의 인터뷰에서 미국이 발전소용으로 러시아 핵연료를 계속 구매하고 있다고 말했습니다.

“그것도 연료입니다. 미국에서 작동하는 원자로에 사용되는 우라늄입니다. 미국이 연료를 구입할 권리가 있다면 왜 인도도 같은 특권을 가져서는 안 될까요?” 러시아 대통령이 말했다. “이 문제는 철저한 검토가 필요하며 우리는 (도널드) 트럼프 대통령을 포함하여 이에 대해 논의할 준비가 되어 있습니다.”

인도-러시아 무역은 2022년 이후 큰 변화를 겪었으며, 이는 주로 할인된 러시아 원유에 대한 뉴델리의 수요에 힘입어 100억 달러에서 올해 약 690억 달러로 급증했습니다.

그러나 이러한 수치는 여전히 일방적입니다. 인도의 수출(주로 제약 및 기계류)은 약 50억 달러에 이르며 이로 인해 640억 달러의 무역 적자가 확대됩니다.

더욱이, 인도 상무부의 최신 공식 자료에 따르면 인도는 러시아로부터의 원유 수입액을 작년에 비해 38% 줄였습니다. 이는 지난해 사상 최고치인 58억 달러에서 올 10월 35억 5천만 달러로 감소한 수치입니다.

그럼에도 불구하고 러시아는 여전히 인도 전체 석유 수입량의 30% 이상을 금액과 수량 기준으로 차지하고 있습니다.

푸틴 대통령은 수입량이 감소했다고 언급하면서 무역이 “현재 상황, 일시적인 정치적 변동 또는 우크라이나의 비극적인 사건에 영향을 받지 않고 있다”고 강조했으며 러시아 기업이 상호 신뢰를 바탕으로 인도와 견고하고 효율적인 상업적 관계를 구축했다고 덧붙였습니다.

정상회담과 관련해 또 어떤 논의가 이루어졌나요?

푸틴 대통령은 국방장관인 안드레이 벨루소프(Andrei Belousov)와 러시아 국영 무기 수출업체인 로소보로넥스포트(Rosoboronexport)의 최고 경영진을 포함한 기업 및 산업계의 대규모 대표단을 포함한 수행단과 함께 뉴델리에 상륙했습니다.

Belousov는 제23차 인도-러시아 연례 정상회담에 앞서 목요일 뉴델리의 Manekshaw 센터에서 인도 측의 Rajnath Singh을 만났습니다.

Singh은 자국 방위 산업의 역량을 구축하려는 인도 정부의 목표를 더욱 발전시키려고 노력하는 반면, 러시아 국방부 장관은 “러시아 방위 산업의 [readiness] 인도가 국방 생산 분야에서 자립할 수 있도록 지원합니다”라고 공동 성명서는 밝혔습니다.

러시아 대표단도 인도에서 수산물과 육류 제품을 수입하고 시장 접근 문제를 해결하는 데 관심을 표명했다고 인도 정부는 농업 장관 간 회의가 끝난 후 별도의 성명을 통해 밝혔습니다.

인도는 지난해 74억5000만 달러 상당의 수산물을 수출했다. 그러나 1억 2,700만 달러의 작은 부분이 러시아로 향했습니다.

지정학적 분석가들은 이번 정상회담을 통해 뉴델리는 전략적 파트너를 글로벌 압력으로부터 해방시키기 위해 우크라이나에 대한 보다 빠른 평화 협정이 이루어지기를 희망하고 있다고 지적했습니다.

그리고 그렇게 되면 “이 지역의 평화는 인도가 빠르게 움직이고 러시아와의 수출 및 비즈니스 거래를 확대할 수 있는 기회의 창을 제공할 것”이라고 Sachdev는 말했습니다. “그리고 결국 러시아로 돌아가게 될 서구 국가들을 이기고 경주에 나섰습니다.”